城市国际化形象的网络宣传方案优化对策

来源:用户上传      作者: 程莉娜　陈雅婷

　　【摘要】网络传播具有诸多优势，一些城市官方网站的英文界面目前存在缺陷，建议页面的改进应基于外国浏览者的阅读需求，运用多样化的网络传播形式，增加更多人性化、国际化元素，从而加强城市国际化形象的宣传力度。作为对外展示和宣传的重要窗口，成都市人民政府门户网站英文界面的优化建设有助于推广成都的国际化形象。
　　【关键词】城市国际化形象 网络宣传 政府门户网站 优化建设
　　国际社会的紧密联系和资源要素的自由流动让大中型城市得以依托自身优势在国际上占据一席之地。改革开放以来，我国许多城市都设立了“国际化城市”的发展目标。成都市政府近年来也相继提出了建设“国际会展之都”、“国际美食之都”、“国际文化之都”及“国际化创新型城市”的战略目标。为实现这些目标，政府职能部门有必要通过网络宣传进一步提升成都在国际上的知名度和影响力。政府门户网站作为网络传播的重要媒介，更应发挥其在城市国际化形象宣传和推广中的作用。本文结合相关的网络宣传策略，尝试对成都市政府门户网站英文界面存在的主要缺陷提出改善建议，从而进一步宣扬成都的国际化形象。
　　城市国际化与成都国际化
　　城市国际化是指“城市经济、社会、文化的发展与国际经济、社会、文化发展的联系与融合，成为一体化国际发展体系的有机组成部分”。①在城市国际化指标体系上，联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化评价方法最具代表性，包括“总体经济实力、国际化程度要素、基础设施要素、人文环境要素、政府作用要素”等17个评估指标。②按照这个指标系统，“目前成都城市国际化初级水平的实现程度为99%，中级水平的实现程度为71%，表明成都的国际化进程尚处于初级阶段，准备步入国际化城市的中级阶段”。③美国学者米尔顿·弗里德曼在1986年提出的七项世界城市衡量标准则更为精简，包括“主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、第三产业的高度增长、主要制造业中心、世界交通的重要枢纽以及城市人口达到一定标准”。④综合目前国际上的研究成果，大部分学者认为城市国际化的基本要素应包括参与国际化分工与合作的经济贸易实力、参与国际交流的硬件基础与环境以及能够顺应国际化发展潮流的开放体制。从实践来看，成都市目前关于城市国际化发展的规划也是围绕这些要素展开的。
　　成都市社会科学院、成都市经济发展研究院在关于全面提升成都城市国际化水平的课题报告中指出，成都要重点打造五大功能，从而在世界城市网络和国内区域发展中占据更高层级，成为开放型区域中心和国际化城市。这五大功能亦可理解为成都国际化形象的奋斗目标，即“联结全球的综合交通枢纽、国际化高科技产业中心、国际化商务中心、国际著名旅游会展城市和国际知名创新型城市”。⑤基于以上成都国际化发展目标，本文选取国际著名旅游会展城市这一定位，以旅游会展为切入点，将政府门户网站引申为面向国际的交流展示平台，并通过优化英文界面着力推广成都“国际旅游之都”的国际化形象。
　　成都市政府门户网站概况
　　始建于2001年的成都市政府门户网站—“中国·成都”至今已经走过11个年头。网站在多次改版中不断完善，最终形成自我特色并获得肯定。2005年，网站获得“企业扶持”特别奖、“网上办事指南”人性化奖、“网上绩效评估”特色奖，还被全国专业机构点评为“领先西部的创新型政府网站”。
　　就成都市政府门户网站中文界面而言，共设有“蓉城资讯，政务公开、政民互动、市民服务、企业服务、我的社区、机构名录、便民查询、认识成都”九个链接导航，每个导航下又涵盖不同的板块，服务信息全面完整、划分细致，不仅向世界真实地展示了现代化成都的特色，更为广大市民提供了全面有效的人性化公共服务。然而，在成都市人民政府高举“建设国际化大都市”旗帜的同时，其政府门户网站英文界面的设计却过于简单、欠缺多样化的展现形式；在板块设计和分类上没有统一的标准；页面的视觉效果不够明朗清晰；内容介绍上较为粗糙笼统，不能满足在成都的外国友人和国籍人士的需要。
　　总体来看，成都市政府门户网站英文界面主页（Home）提供的新闻信息不具系统性、详实性和时新性，大部分新闻的内容对于外籍商务人士或政府官员而言无重要的参考价值。城市板块（About City）中仅呈现5大旅游景点来体现整个成都的城市建设与文化风貌，太过单调且缺少居民生活气息和城市特色风味。投资（Investment）板块的投资项目只提供最基本的信息如投资金额、联系方式和合作方式等，却没有介绍项目主要内容，恐怕无法激起外国投资人士的兴趣。生活（Life）板块则缺少中文界面“市民服务”下设的许多条目，不利于外籍人士查找搜索相关生活资讯。政府（Government）板块则更多强调教育、居民、法律规定、政府文件和公报，显得较为严肃刻板。
　　成都作为著名的国际旅游目的地，其旅游信息的发布、旅游景点的宣传及旅游特色服务却相对落后。对比中文界面旅游板块提供的64个景点，英文界面只列出了24个旅游景点，略去了如望江楼公园等著名景点。此外，英文界面多数景点的文字介绍都局限于历史、地理概括，既没有突出景区特色，也没有提供相关展示图片。同时，页面信息缺少了中文版面的“人性化”元素，如地址、交通、电话、门票等内容和网页链接，更无游客评论或留言。旅游板块信息不足与设计不善问题直接影响了成都进一步宣传“国际旅游之都”的国际化形象。
　　英文界面的优化建议
　　总体而言，在展现形式上，成都市政府门户网站英文界面应运用多样化的表现手段，如视频短片、电子公告板等；在板块设计上，应加强“以人为本”的意识，按照主题或服务对象进行分类，方便用户定位目标信息和服务。为便利国外游客和在蓉工作的外国友人，可设立介绍成都出行方式的板块和相关链接，如公交路线的查询等；在视觉呈现上，应注意界面整洁清晰，可仿照国外政府网站采用统一背景主色调，再用不同颜色凸显各个板块标题，也可以参照国外网站把对成都的介绍列成图表或做成flash等；在内容服务上，需着重介绍的部分应提供详细描述和关键性信息。 　　从成都国际化形象的角度考虑，新闻板块上的条目需符合国际性报道的规格，可设立成都国际新闻公告板、浮动窗或国际新闻线特递，介绍成都在国际舞台上的新近动态。其他板块都应注意结合成都城市特色风貌和形象目标定位，突出介绍和宣传重点。政府门户网站英文界面的目标读者是外籍人士，因此在向国际社会展示成都魅力的同时需注意跨文化交流的差异。除了最基本的语言表达规范，还应加入更多“人性化”和“国际性”元素，如A-Z服务咨询的分类索引排序等。
　　从成都“国际旅游之都”的角度考虑，英文界面上的旅游板块应首要呈现在国际上享誉盛名的四川省景点，按照影响力、知名度、辐射圈排序，再进行多角度介绍和展示。图文并茂可以留给外国浏览者更深的印象，产生更大的吸引力，还可考虑加入视频短片或宣传广告。为了更好地服务浏览者，景点地址、交通地图、乘车路线、景区电话、门票价格等信息均可附上网页。此外，比较创新的做法有互动讨论，让亲临其境的外国观光游客写下心得体验更具说服力，也可开辟短篇推荐文或旅行日志专栏，从外国旅游者的眼中描绘成都魅力。
　　结语
　　在新媒介环境下，政府通过多样化的宣传策略树立良好的城市国际化形象不仅是职能要求，也是改善对外公共关系、提升国际竞争力的有效手段。总的来看，当前成都市政府门户网站的整体建设趋于完善，但英文界面的总体策划和宣传效用较弱，不仅无法满足国外友人在成都的基本需要，也无法有效地达到政府推广成都城市国际化形象的目标。因此，成都市政府门户网站的建设迫在眉睫。强化以人为本、服务公众的意识是未来网站发展的努力方向；依托高水准政府门户网站的规范化宣传是未来推广城市国际化形象的显著渠道。以此为鉴，各地政府应加强对网络公共宣传这一手段的重视，尤其应重视以国外友人的需求来设计政府门户网站的英文界面。
　　（作者单位均为西南财经大学经贸外语学院；本文系2012年成都哲学社会科学规划项目阶段性成果，项目编号：ZSR12-50）
　　注释
　　①李立勋：“城市国际化与国际城市”，《城市问题》，1994年第4期，第39页。
　　②王发明：“城市国际化水平综合评价指标体系的构建”，《统计与决策》，2009年第22期，第55页。
　　③⑤周巧：“全面提升成都城市国际化水平的战略思考”，《成都日报》，2012年4月26日。
　　④盛文：“城市国际化评价研究述评”，《中华建设》，2009年第4期，第56页。
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