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对于油气田地面建设工程质量管理措施的探究

  【摘要】随着我国现代化建设的快速进行,“能源”已经成为了摆在我国发展前进道路上的首要障碍。油气田在前期开采准备过程中,尤其是在油气田地面建设工程实施的过程中会面临很多的问题,施工质量管理是确保油气田安全生产的重要前提保证。因此,根据多年来在相关行业的工作经验,以及国家和股份公司有关规定,参照长庆油田公司制定的相关管理办法,结合长庆油田公司的油田地面建设的实际,首先对油气田地面建设工程中可能出现的质量问题进行原因分析,然后提出相对应的解决问题的建议及对策,希望能够对油气田地面建设工程行业安全高效的生产和发展提供帮助。【关键词】油气田地面工程 施工质量 监督管理 主要问题 加强管理
  油气田地面工程大多数都是油气处理的相关项目,工程建设质量的优劣,会直接影响到将来油气生产过程中的操作安全和产品质量。尽管长庆油气田建设近年取得了丰硕成绩,但我们要清醒认识到当前工程建设管理中还存在一些亟待解决的问题。
  1 科学分析主导因素,全面概括主要问题
  油气地面建设工程管理措施,其实就是说工程的项目管理方式方法和手段,首先,要清楚的是工程项目管理就是指施工单位受建设单位的委托,从事项目管理的相关单位根据合同的相关约定,代表建设单位对工程项目进行某一个阶段或全过程的管理与服务。
  由于油气田地面建设工程是存在诸多的不确定因素、项目内容也比较复杂、专业性也相对较强,涉及到的学科相对较多的工程,这些因素从多方面决定了施工阶段出现质量问题的原因是多方面的。概括看来,油气项目在进行工程管理的过程中,存在的主要问题体现在以下方面:
  1.1 执行不力
  在工程管理方面集中体现在基本建设程序执行不严格、管理缺位、规章制度不健全、招投标管理不规范、物资管理关键环节控制不严、合同管理工作薄弱、施工队伍管理不严等方面,《施工许可证》办理严重滞后,不能作为择优录取队伍和加强现场管理的手段,只作为结算的资料来完成。
  1.2 监督不严
  工程建设招标投标中,存在有违反国家和公司规定的行为,埋下了工程质量隐患。有的不公开招标,或搞假招标,把工程包给本地的无资质或资质较低的施工单位,甚至是个体户;有的施工单位违规分包和层层转包,偷工减料。从近几年国家通报的工程质量问题看,如果没有资质合格的施工单位,再加上违规分包、层层转包,这个工程肯定是个“豆腐渣”工程。
  1.3 队伍不好
  施工队伍参差不齐,部分施工队伍管理人员不足,专业素质低下,施工机具不足,检测工具不全,无熟练的专业施工经验,进场材料报验不严肃,并且还在多个项目组承揽工程,从现场看就是小作坊做法,现场管理混乱,凑合应付了事,加上工程监理人员若责任心不强,致使工程建设质量水平很差。同时很多施工现场生活垃圾、污水胡乱排放,建筑垃圾胡乱倾倒等现象严重。
  1.4 把关不严
  对用于工程的原材料入场检验把关不严。现在好多工程的原材料、设备均由甲方供应,施工单位也就对进场材料、设备检查验收莫不关心,不按程序规定验收,认为产品质量是甲方的事,与己无关;有些土建工程所需钢筋、水泥、沙子、砌石等建筑材料由施工单位自购,这些也是最容易出质量问题的材料,再加上不去报检复验的话,就很可能出现质量问题。这也是建设单位工程建设管理人员应该高度关注的问题。
  1.5 审查不细
  工程监理在施工现场的作用发挥的还不够。一方面公司各单位油田维护工程均比较分散,工作量小,聘用的工程监理人员也是产能建设项目组兼任的,经常是兼顾不了那么多工程,其监理覆盖面很小。另一方面有部分监理人员业务素质低下,专业不全,再加上责任心不强的话,很难将工程质量监督好,将施工过程中的关键工序、隐蔽工程及时得到验收,造成工程质量得不到保障,或埋下安全隐患。因此还需要建设单位要加强监理人员的监管,切实保证工程质量。
  2 联系实际加强管理,健全体系确保质量
  在进行工程项目管理过程中,必须保证整个过程中每个主体、相关行为必须与国家的相关法律、法规以及规范与标准要求相符。为了保证工程建设创优质、保安全,首要问题是在源头把好施工队伍资质审查准入关,坚持高标准,选择一流的承建单位。长庆油田公司在地面施工队伍、监理队伍的管理上,历来严把资质审查准入关。在资质专业符合的前提下,更注重施工单位的业绩、信誉和服务,将施工单位质量和安全业绩作为施工队伍选择的双重标准。
  2.1 采购管理要加强
  在油田地面建设工程中,工程质量、投资成本均受到工程设备资料的直接影响,因此对于工程项目关键、重要的材料和设备,要由油田的物资协调办公室采取集中招标、统一采购的模式,杜绝不合格的、劣质的材料流入工程项目中,将工程质量、工程投资的事前控制有效落实;此外,实行物资采购透明制,防止在采购过程中出现徇私舞弊等问题。
  2.2 质量监督要严格
  项目管理质量监督部门要根据相关规范标准、监督程序,设定质量监督的关键监检点及重点,编写工程质量监督计划书,及时对组织建设、施工单位和监理单位进行监督交底。严把质量关,特别是对原材料的采购和分配,要特别的狠下力气,对于地面工程所需的原材料,质量监督部门须经过专业实验室的复检后,合格优质才能使用。从而实现从根源进行工程质量的控制。
  2.3 项目负责要长期
  在油气田地面工程项目管理中,实行项目长期负责是其中一大特点。例如,长庆油田公司制定的地面建设队伍服务采购方式:按公司职能划分,基建工程部负责的施工队伍服务采购业务包括:公司所属油气田地面建设工程,包括产能建设、系统建设、油气田维修、安全环保隐患治理、防洪防汛、矿区建设工程等。均应该根据自己对应的职责负起项目管理的领导责任,以确保工程管理职责落实到工程建设的整个过程。此外,针对各项工程项目,要建立并完善工程质量终身责任制,知道工程完工,顺利投产,工程各个主体单位都要签订相应的工程质量责任书,提高建设责任人质量责任意识。
  参考文献
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  [5] 长庆油田公司油气田地面建设工程质量管理办法(试行),2009


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