高层建筑施工的安全管理
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作者: 翁汉波
【摘要】由于高层建筑层数多，施工量大的特点，它在给城市带来繁华的同时也带来了施工安全管理的诸多问题。因此，本文就在高层建筑施工安全管理过程的一些体会进行简要的论述。
【关键词】高层建筑；施工；安全管理
高层建筑具有工程量大，层数多，高度高，工序多，配合复杂，施工周期长，工期紧，高处作业多，露天作业多，立体交叉作业多，临时员工多，机械化程度高，安全防护要求严等施工特点，这些特点决定了高层建筑的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。所以，在高层建筑施工的安全管理过程中要针对高层建筑自身的特点，紧紧抓住安全管理存在的主要问题，做好施工安全预防控制措施，减少了各类安全事故的发生。
一、高层建筑的施工特点。
（一）施工高空作业多。高层建筑层数多、高度高，大量的施工作业都是在高空进行的，50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。此外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的。
（二）施工交叉作业多。高层建筑平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。
（三）工程量大，施工工期长。高层建筑工程量大、工序多、配合复杂、施工周期长、工期紧。高层建筑施工工期一般都在两年左右，大的项目工期可达三至四年，许多设施放置以后就要使用一年至几年，在此期间人员变动气候变化等人为的与自然的因素都能使正常的设施转入危险状态，不注意就容易发生事故。
二、高层建筑施工安全管理存在的主要问题。
（一）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。
（二）安全管理落后，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。一些企业私自撤销或合并安全管理机构，削弱安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。
（三）从业人员整体安全素质不高。建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。
三、高层建筑施工安全管理的几点预防和控制措施。
（一）要全面提高施工人员的安全意识。要坚持安全生产预防第一的方针，运用行政奖励、法律、法规等手段，通过安全典型事例和事故教训进行教育，以专业安全知识为内容，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力。
（二）要明确落实安全生产责任制度。在施工中，明确安全管理由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的任务与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
（三）要抓好施工前的事前预控。工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次是开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。
（四）要切实落实好施工现场安全防护措施。
1.触电安全防护措施。施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。施工现场配电箱及用电设施设备应可靠接零接地，加强配电箱责任管理。实行一机一闸一箱一漏一保护，严禁一箱多机。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账。大型用电设备应不少于每周一次保养检查，小型施工机具应不少于每月一次保养检查。高空作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。
2.高空坠落安全防护措施。高空作业人员的身体健康，患有恐高症、心脏病、高血压的不得登高作业。高空作业时必须系好安全带并正确使用，高空作业、临边作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施。夜间高空作业时必须具备足够的照明措施，确保高空行走和作业安全。遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高空作业。
3.物体打击安全防护措施。施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人。施工过程中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递。外脚手架上不得堆放材料，并按时清理外脚手架上的杂物，合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业。楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、方木等坠落伤人。
4.外脚手架安全防护措施。根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案，经审批后实施。严禁使用弯变形、锈蚀严重的杆件、扣件。立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接的位置、数量、连接方式均应符合施工规范要求。脚手板必须满铺，不得有探头板。卸料平台要经设计计算，科学搭设，并在醒目位置标明允许载重值。脚手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。
5.起重吊装安全防护措施。严格按审批后的施工方案施工。特种作业人员需持让上岗、体检。起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊，严格遵守高空作业的有关规定。根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。
总之，高层建筑施工的安全管理是一项任务艰巨的工作。高层建筑因为“高”，而具有与其它建筑诸多不同的特点，使高层建筑施工的安全管理牵涉到各个方方面面，只有通过扎扎实实的工作，细致完善的管理，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益，减少安全事故发生几率，使安全生产和文明施工水平上一个台阶，促进社会和谐发展。
参考文献：
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[2] 杨文柱，建筑安全工程.北京：机械工业出版社，2004
[3] 杨跃，刘宗仁.高层建筑施工.武汉：华中科技大学出版社，2004
[4]李琳.浅论多层住宅建筑施工管理.科技设计管理[J].2009。
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