杭州市信息服务发展水平评价
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摘要：信息服务业的水平与规模体现了一个地区或国家的信息化建设、社会进步及经济发展的程度和水平，也成为影响其核心竞争力的重要因素。构建信息服务业发展水平评价指标体系，运用主成分分析方法，借助SPSS软件，对杭州市信息服务业发展现状进行综合评价，结合相关分析，找出信息服务业在发展过程中存在的优势、差距和问题，对提升杭州市的信息服务业实力提出针对性的发展对策建议。
关键词：信息服务；服务业评价体系；主成分分析
中图分类号：F127.55 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2016）08-0056-03
一、引言
信息服务业的发展水平是衡量一个国家或城市的综合实力和现代化程度的重要依据之一。与信息化较发达的国家相比，中国信息服务产业起步较晚，还有很大的上升空间。目前杭州市信息服务业具备良好的竞争优势，但与信息服务业发达地区相比，仍需要继续加强，找到其制约因素，以调整产业布局和结构。
关于信息服务业发展水平评价问题，学者已进行了一定的研究。丁玲华从我国长三角、珠三角、环渤海地区的信息服务业布局现状人手，分析得出我国信息服务业布局应“东一中一西”走向，形成信息服务业价值链由高到低的梯度分布格局。史秋云采用扩展的生产函数法研究上海市信息服务业对经济增长的贡献。倪明、胡晓艳运用灰色系统关联分析法，测算了信息产业对我国经济增长贡献。王龙在信息服务业集群的视角下，比较分析广州、上海的信息服务业集群的竞争力特点。宋静等采用因子分析法对上海市的19个区县信息服务业竞争力进行评价。陶思远采用因子分析与层次分析相结合的方法对广东、北京、上海等8个地区的现代信息服务业发展水平进行评价分析。张茜采用指数评价法，对北京信息服务业发展水平进行了纵向和横向的综合评价。匡佩远在建立信息服务业统计指标体系基础上，构建“信息服务业―信息化一经济”分析框架体系。
杭州市在信息服务业方面具备良好的竞争优势，然而与信息服务业发达地区相比，仍需要继续加强。为找到其制约因素，调整产业布局和结构，需要对杭州市信息服务业发展水平进行分析和评价，找出存在的问题，指明正确的发展方向，实现杭州市信息服务业又快又好的发展。
二、信息服务业发展水平评价指标体系的构建
为合理评价信息服务业的发展水平及其地位，找出杭州信息服务业的竞争优势及不足，结合以往的研究成果，并充分考虑到资料的可获取性，根据科学性、层次性、系统性和可行性原则，构建如表1所示的指标体系。
（一）信息服务业经济能力
产业的经济能力即产业发展规模，对一个产业发展水平的评价，首先是看它的规模现状，发展规模是构成信息服务业发展水平的最直接因素。产业发展水平是产业发展的最终表现，也是其他评价指标的基础。本文从信息服务业增加值、固定资产投资额，从业人数来体现其经济能力，反映信息服务业对国内生产总值的贡献、信息服务业基础设施的建设和投入力度以及一个地区信息服务业的供给能力和发展规模的大小。
（二）信息服务业经济效益
产业的发展不仅需要数量的增长，更需要质量的提高。产业发展水平主要表现为具有良好的经济效益，同时，良好的经济效益是进一步发展的基础。由于产业效益以投入和产出的对比作为衡量基础，因此在一定程度上可以反映产业发展的质量。信息服务业劳动生产率、人均货币工资、资产利润率可以综合体现信息服务业的效益。
（三）信息服务业成长能力
产业发展水平与其成长能力及发展潜力密不可犯，产业成长能力是产业持续发展的基础。经济指标的增长速度、固定资产可以衡量这种发展态势。
三、运用主成分分析法评价杭州市信息服务业发展水平
本文对信息服务业进行多指标评价，它们之间存在着相关性，无法保证指标之间的独立性，会出现信息重叠问题，对统一信息的多次计算，无疑扩大了这些指标的作用，会对评价结果和效率产生不良影响。因为这种相关性在初始建立指标体系时是很难避免的，所以如何消除这些指标的相关性就尤为重要，因此，本文选择主成分分析法。经过对相关资料和年鉴的查阅，在前面所建立的信息服务业发展水平评价指标体系的基础上，搜集到2011-2014年杭州市信息服务业发展水平的原始资料数据，如表2所示。
利用SPSS对原始数据进行主成分分析，得到相关系数矩阵表3。
从上表中可看出，信息服务业增加值与信息服务业增加值占GDP比重、固定资产投资额、从业人数、劳动生产率、人均货币工资、固定资产投资增长率存在极其显著的关系，可见许多变量之间的相关性比较强，证明他们存在信息上的重叠。
根据表4，由主成分特征根和贡献率可知，特征根λ1=7.527，λ2=1.284前两个主成分的累计方差贡献率达97.906%，即涵盖了大部分信息。所以提取了2个主成分，即m=2。主成分个数提取原则为主成分对应的特征值大于1的前m个主成分。注：特征值在某种程度上可以被看成是表示主成分影响力度大小的指标，如果特征值小于1，说明该主成分的解释力度还不如直接引入一个原变量的平均解释力度大，因此一般可以用特征值大于1作为纳入标准。记两个主成分分别为F1和F2。
由上表可知，信息服务业增加值、信息服务业增加值占GDP比重、固定资产投资额、从业人数、劳动生产率、人均货币工资、固定资产投资增长率在第一主成分上有较高载荷，说明第一主成分主要反映这些指标的信息；增加值占GDP比重增长率和信息服务业增加值增长率指标在第二主成分上有较高载荷，说明第二主成分主要反映这两个指标的信息。所以提取两个主成分基本可以反映全部指标的信息，因此用两个新变量来代替原来的九个变量。
但要注意：这个主成分载荷矩阵并不是主成分的特征向量，即并不是主成分1和主成分2的系数，主成分系数的求法是：各自主成分载荷向量除以各自主成分特征值的算术平方根。 综合得分为：F=（λ1F1+λ2F2）/（λ1+λ2）=0.854F1+0.146F2
进行因子得分计算，结果如表6所示：
表6后两列是2011-2014年的因子1和因子2的得分。经过计算得到2011-2014年杭州市信息服务业发展水平总体得分，见表7。
综合评价指数代表信息服务业发展水平的高低，F值越大说明信息服务发展的综合水平越高。由综合指数的数值可以看出，杭州市信息服务业在2011-2014年呈现逐年递增态势，且2013、2014年快速发展，杭州市信息服务业发展前景良好。
根据上述指标体系中所示因素，采用方差最大旋转法分析。运用SPSS进行因子旋转，得到各个成分的载荷矩阵，得到综合负载，如表8所示。综合负载指数显示了各因素影响的重要程度。
从上表可看出，成分1信息服务业增加值，增加值占GDP比重，固定投资额，劳动生产率有较高的载荷，说明杭州市信息服务业的发展取决于行业资产和劳动力投入，成分2在增加值占GDP比重增长率、信息服务业增加值增长率上占有较高载荷，说明信息服务业增加值也是促进信息服务业发展的关键因素。
四、杭州市信息服务业发展对策建议
第一，强化政策引导。健全制度化的跨部门协调机制，做好分类指导、梯次推进的顶层设计，完善扶持发展杭州市软件和信息服务业的相关政策和实施细则，强化组织协调、统筹规划和监督管理。加强软件和信息服务业行业统计和运行监测分析工作，逐步完善行业统计指标体系和运行分析系统，建立健全完善产业发展评估体系和考核制度，强化对产业发展监测、预警、预测。第二，建立统一的规划与协调管理机构。目前，信息服务业在政府的国民经济发展统计与管理中尚未被视为一个独立的产业，还没有形成完善的信息产业的划分标准，建立统一的规划与协调管理机构，防止有的领域处于“两不管”地带。第三，加大资金扶持力度，促进中小企业快速发展。为全面提升中小型企业的信息服务业发展水平，保证其有效发展，政府管理阶层建立项目发展基金和统一管理平台，对其资金流动提供帮助，保证他们在信息服务方面正常的业务量。为保证信息服务行业的有效发展，在税收、信贷等方面都应提供服务优惠政策，同时成立项目发展基金，对行业内重点项目给予大力支持，使得科技知识产权得到有效保护，有效发挥行业发展潜力，提升行业建设质量。第四，注重人才培养和引进，提升产业竞争力。现代信息服务业是智力密集型的现代服务业，足够数量和机构合理的专业人才是现代信息服务业持续和高度发展的保证。为及时与国际信息服务水平接轨，提升我国信息服务的管理水平，必须在行业内积极开展国际交流活动，引进专业人才和先进的技术以及管理经验，以长期发展目标为产业导向，保证我国现代信息服务业的优先发展。
五、结语
本文在现有关于信息服务业研究的基础上，选取10个评价指标，建立了杭州市信息服务业发展水平评价指标体系，选择主成分分析法作为评价方法，最终确定杭州市信息服务业发展水平评价体系。运用该体系，从纵向的角度对杭州市信息服务业发展水平进行了定量分析，最终得到了杭州市信息服务业发展水平的评价值，提出了提升杭州市信息服务业发展水平的对策和建议，以期为杭州市信息服务业发展提供参考。
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