会计信息失真原因与对策
来源:用户上传
作者: 石绍炳
会计信息失真危害极大，它不仅违反了真实性原则，还会给投资者、债权人，以及政府管理部门等会计信息使用者造成巨大的经济损失。什么是会计信息失真？简单地说，就是会计信息没有反映经济真实。有人认为会计信息失真是由于缺乏必要的监管和监管的力度造成的。有人认为会计信息失真是由于信息不对称造成的。有人认为造成会计信息失真的原因主要有：利益相关者的不均衡；经营者独揽大权；会计人员原则性不强；会计人员的内部会计监督弱化；有关部门对违法违纪的会计行为查处不力等。本文主要从宏观、微观方面分析会计信息失真的原因，并在此基础上给出相应的建议。
一、从宏观、微观方面分析会计信息失真的原因
造成会计信息失真的原因是多方面的。既有宏观管理和经济发展水平的原因，也有微观经济主体和会计主体的主观人为原因；有体制、制度方面的原因，也有会计人员文化素养、职业道德方面的原因；有企业内部的原因，也有企业外部的原因；有有意为之；也有工作技术失误，等等。概括起来，可分为宏观、微观两个方面的原因。
（一）宏观方面
1、受传统思想影响，现代企业制度改革步伐缓慢。现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。但我国由于现代企业制度建立步履艰难，即使在已实行现代企业制度的企业，也只是从形式上、表面上进行了改革，而实际上还与真正的现代企业制度相差甚远。如企业经营者权责问题、政企分开问题还未彻底解决，一些企业仍然存在着行政级别。企业管理还是计划经济的方式，适应不了市场经济的需要，政府极力粉饰自己的企业。
2、会计理论不完善，会计法规不健全。当前我国的市场经济体制还不完善。会计法规、准则存在一定的缺陷。由于会计实务的随意性，如：会计分期、会计计量中的估计、分类、汇总、成本费用的分配都是人为选择的，而且对同一经济业务，也存在不同的会计处理方法，会计师可以利用这些会计处理方法“合法”地进行盈余管理，而这些如果在会计报表中不充分加以披露，势必在一定程度上造成会计信息的失真。同时，对违法处罚规定中，使用“情节严重”、“数额较大”等词语，缺少量的标准，可操作性不强，急需进行修改，出台相应的法规措施。
3、监督体系不健全，监督机制不完善。根据《中华人民共和国会计法》对我国会计监督体系的制度安排，我国会计监督体系构建的是一个由单位内部会计监督、注册会计师的社会监督和政府实施的政府监管这样一个“三位一体”的会计监体系。但由于单位会计人员与注册会计师对企业管理层的依赖，其独立性总是受到影响，故而在政府审计资源有限的条件下，急需健全监督体系，完善监督机制。
4、有法不依，执法不严。改革开放以来，我国建立和完善了社会主义市场经济体制，进一步规范了会计核算，并制定了一系列的法律、法规，基本上已与国际接轨，但还无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。制定比较完善的财经法规制度关键在于能否依法执法，能否将违法违纪者绳之以法。有法不依、执法不严，法将不法。违法行为往往只是以罚代法，支付一些罚金，违法的企业领导及有关人员并没有受到应有的法律制裁，一些企业的经营者和会计人员因此对法律熟视无睹，法律观念极为淡薄，一些执法机构也往往有章不循，执法时随意性很大，从而助长了部分经营者的违法行为。
（二）微观方面
1、受局部利益驱动而使会计信息失真。有的单位领导为对政府及主管部门邀功请赏，而粉饰业绩，要求会计人员作假账。有的单位经营不善，效益不佳，却为了企业形象而在账目上瞒天过海，欺骗社会。有些单位负责人利用手中权力，为了个人私利或本企业利益，指使会计人员弄虚作假，搞“厂长成本”，“经理利润”，搞账外账、小金库，使会计信息严重失真；这种不顾大局唯局部利益是图的行为，显然是经济主体和会计主体的主观所为，它是会计信息失真的主要微观因素之一。
2、由于会计人员业务素质低而使会计信息失真。会计核算工作就其内容而言，虽然具有客观的一面，但也不能完全脱离会计人员的主观判断，在日趋复杂的经济业务活动中，会计核算方法，核算程序的选择以及财产价值的评估等，都需要会计人员做出客观、公正的判断，但目前企业一方面在人事管理上还存在任人唯亲的情况，素质差的下不来，素质高的上不去。另一方面又不重视对会计人员业务素质的培养，致使部分财会人员素质、技能较低，从而造成一些操作性、原则性错误，如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认和计量工作混乱，尤其近几年会计核算制度中增加新的内容较多，如债转股、金融衍生等给会计核算增加了不少难度，这一切在一定程度上都会影响会计信息的质量。
二、会计信息失真的防范措施
1、加快企业改革步伐，建立现代企业制度。过去，我国对企业改革的重点是“放权让利”，实践证明，这种方法已不适应新形势的需要，并没有触及传统体制的根本弊端，仅在表层采取了一些措施，传统的企业管理体制的框架并未根本打破。只有建立和完善现代企业制度使企业真正成为产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学的“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计资料。
2、逐步完善会计理论。在会计理论与实务方面，有些原则、规定虽有缺陷，但还将继续使用。因此，我们在发展会计理论的同时，尽量减少信息失真的程度。会计与经济发展密切相关，随着世界经济由工业经济向知识经济转变，会计理论也将不断创新和发展，使提供的会计信息更适应经济发展的需要。
3、不断提高会计人员素质。要切实抓好会计人员的经常性管理和后续教育，不断提高会计人员的业务素质和职业道德，这是保证会计信息真实的重要前提。另外，还要不断吸收优秀人才加入会计队伍，进一步提高会计队伍的整体水平，以确保会计信息的真实性和可靠性。
4、完善会计信息监督体系。一是可由债权人委派部分会计人员，这样会计人员既有要求又有动力如实反映会计信息，从而解决会计人员的独立性问题。二是改革现有聘用注册会计师的制度，如可以采取由独立董事遴选会计师事务所的制度，或借鉴《2002年萨班斯――奥克斯法案》的规定成立公众公司审计委员会直接聘请会计师事务所，同时对于不能公正执法、出具虚假审计报告的机构，要按照《注册会计师法》、《证券法》的有关规定吊销其营业执照，并对有关人员实行行业终生禁入，以解决注册会计师的独立性问题。
5、加强会计法制建设。要加强会计法制建设，依法办理会计业务，做到有法必依、执法必严、违法必究，加强对会计法规宣传教育，并加大执法力度，为会计人员依法履行职权提供保障，只有这样，方可保证会计信息的质量。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-414436.htm
