会计信息失真原因与对策
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作者: 宗 霞
会计信息是经过加工或处理后的会计数据。根据我国《企业会计准则》中有关规定：会计信息应符合国家宏观经济管理的要求，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。高质量的会计信息必须满足真实、相关、及时、可比、清晰等要求，其中真实性是最根本的要求。然而，近年来，我国会计信息失真的问题越来越突出。会计信息失真会对国家政治经济秩序造成很大危害。从宏观上来说，会计信息失真，使国家经济统计数字失实，不仅影响国家、部门、地区的经济决策，而且造成了国有资产的流失。从微观上来讲，会计信息失真使财务手续的守信度降低，也为犯罪分子提供了可乘之机。
一、会计信息失真的原因
造成会计信息失真的原因是多方面的，概括起来有以下若干方面：
(一)相关法律法规不健全，执法力度不够。虽然《刑法》、《会计法》及其他法律法规都有对会计人员违法的处理规定，但总的来看，规定不细，缺乏在性质、金额、数量等方面的详细界定，且在法律间存在着重复、交叉的部分，造成在执行、解释时出入较大，而就目前并不健全的法规来说，执行的力度也很小。许多心术不正的人就是看出了这一点，胆子变得越来越大，制假造假的人越来越多，使得会计信息失真的状况越来越严重。
(二)委托代理关系下企业产权主体的利益冲突。在现代企业制度下，企业所有权与经营权分离，投资者与经营者之间形成委托代理关系，他们之间存在着明显的信息不对称和利益冲突，这是造成会计信息失真的根本诱因。投资者追求的是股东财富最大化，注重企业的长期发展，而经营者更看重企业的现期经济利益，不关心其长远发展。因此，经营者会利用其管理权，以牺牲股东利益为代价来牟取私利。
(三)内外监督机制不健全。目前，我国建立了单位内部、社会、政府三个层次的会计监督机制。内部监督主要通过内部审计部门或人员检查财务核算和财务制度执行情况。由于我国对内部审计机构的建立没有统一的强制要求，且企业没有建立内部审计的内外在动力，内部审计制度很不健全。社会监督主要是通过会计师事务所的独立审计来完成，由于我国社会审计起步较晚，基础差，再加上审计人员、注册会计师队伍良莠不齐，素质不高，很容易利用关系出具虚假的审计报告。政府监督方面：财政、审计、国有资产管理等政府部门往往从自身需要出发制订制度进行检查，不仅造成企业无所适从，而且容易造成监督死角。
(四)技术性原因的存在。一方面，会计人员对会计规则的认识和理解不可能都达到理想的程度，并且，在实际会计处理过程中存在根据会计规则的基本要求运用专业判断的会计事项。人类认识的有限性决定了存在错误判断的可能性。另一方面，在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的。而我国会计核算的规定，原则上又是相对稳定的。当客观环境变化后，会计不能同步跟踪反映，这就必然产生会计信息反映的误差和失真。
(五)会计人员职业道德问题。会计造假中，也有会计人员受个人利益的驱使，放弃职守或知情不举、伙同作弊、或监守自盗、以身试法；也有的会计单位基础管理薄弱，家底不清，资产不实，会计人员素质不高、责任心不强等，无法对内外提供真实、准确的会计信息。
二、会计信息失真的对策
(一)完善相关法律法规，加强执法力度。国家应加快制定《会计法》的处罚条例和实施细则，具体规定违法处罚的定性定量标准，以利于法律的贯彻执行。同时应对会计人员的职权条例、工作法规以及成本管理条例，根据市场经济的需要作出适当修改、完善。还应作好其他相关法规的配套工作，加大打击力度。
(二)进一步深化经济体制改革，加快现代化企业制度建设步伐。企业只有通过研究开发提高技术，调整产品结构，积极开拓市场，兼顾当前利益和长远利益来努力提高经济效益，而不是通过会计信息造假来完成不切实际的经营目标。只有建立现代企业制度，使企业成为自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的市场经济主体，才能从根本上解决会计信息失真问题。现代企业制度还可以促成企业建立健全激励机制，使经营管理者的责权利相结合，减少了提供失真会计信息的诱因。
(三)健全内外监督机制。健全内部监督机制，应加强各项内控制度建设，严格内部会计程序，建立健全会计计量和计价制度，完善会计资料的内审制度，并将内部会计核算方法与严格会计法制，实现会计工作规范化结合起来，为提供真实的会计信息奠定良好的基础。在加强社会独立审计体系建设方面，应改革现行行业监管体制，设立一个统一机构，使行业管理统一、有序，逐步建立完善的行业监管体制。强化政府的监督首先应当明确监管部门，理顺现有的监督体系，达到统一协调；其次，明确区分不同部门的监督权限和职责，实现各司其职；再次，要制订详细可行的监督检查办法和操作标准，量化标准，切实加大执法力度；最后，政府要加强对独立审计机构，资产评估机构的资质审查，业务检查和行业自律方面的管理，督促社会审计机构提高素质和能力。
(四)提高财会人员整体素质。提高会计人员的素质首先应强化会计人员的法制观念和职业道德观念。每一名会计人员都要牢固树立起“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的行业诚信理念。其次是提高会计人员的业务素质。要抓好在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，满足日益增长的工作要求。■
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