如何做好竣工结算审核工作
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中图分类号：F830.52文献标识码：A 文章编号：
随着房地产开放量的不断增加，建设规模逐年扩大。工程结算这项决定工程造价的最后环节越来越受到建设单位与施工单位的重视。
竣工结算是施工单位完成工程后，按合同的规定，在原施工图预算的基础上，结合竣工图、工程更改联系单、工地现场签证，再做局部调整、向建设单位办理最后的工程价款结算。
目前，在办理结算中，遇到的问题主要有以下几点：
施工单位高估冒算。
承包商为了争取更多的利润，从工程一开始，就想方设法营造自己的结算收入，包括施工过程中图纸更改，工程联系单签证等，由于每次结算审价，均有数额不等的核减，施工单位便根据以往的经验，在编制竣工结算时，有意识的“高估冒算”即在竣工结算中预先掺入水份，其手法越来越隐藏，方法也越来越多，到结算审价时，若是哪项没审出来，得利的就是他，反正只要不审到“肉里”就可以了，想方设法将价格提高。
建设单位由于管理的松懈，而出现面目繁多的见证问题。
比如盲目鉴证，由于一些建设单位驻工地代表对工程预算及有关文件不熟悉，在鉴证联系单时，存在用词不当、含义模糊等问题。例如我公司开发的环城路2号地块，2号楼面积仅为4639平方米，出了上百张工程联系单，大部分工地现场签证都是施工单位的书写，由甲方代表盖上单位大印，签上大名，即没注明同意，也没注明哪部分在原图上如何修改。有的联系单上是施工单位写上的高额价款，有的是几百天的由建设单位引起的工期误延签证，并且许多工程联系单位的内容不符合一般的施工规范，到结算时，留给我们结算人员许多麻烦，与意想不到的困难。结算中，尽管我们逐步分类，对可疑及不符要求，不符事实的签证施工单位作出明确说明，同时甲方现场人员也证明有些签证与施工单位理解有出入，只认可一部分，但施工单位一口咬定联系单上有建设单位大印。双方展开马拉松式的拉锯战，从审价开始到结束，时间长达两年。
有些事后补签证，由于时间间隔比较长，当事人也往往记不清具体数量或者记错，也列入标函，后来却又出联系单。
在计算方面，出现的错误。
工程量计算误差主要表现有：（1）定额子目重复计算。（2）计量单位不一定以及小数点错位。
套用定额方面误差：（1）定额中缺项时对他套用子目或换算的理解套有出入。（2）忽略定额综合解释，不乘换算系数。（3）高套定额。
材料单价方面误差：（1）主材的型号材质在设计中不明确。（2）一部分材料采用市场价，套价有出入。
费用计算方面的误差：（1）高套费用定额，取费费率不正确。（2）取费基数不正确。
如何进一步办好竣工结算，我认为要做好以下几方面工作：
讲究职业道德，掌握专业知识。
预结算人员要有高度的责任心，认真负责的态度。竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算、不压价。同时，要尊重实际，不多算，不高估冒算。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而论。要服从事实，不固执己见，发现高估冒算应予以核减，对低估漏算也应予以增加，保持良好的职业道德，保证“量”“价”的准确合理。
预结算人员不仅要全面熟悉定额计算规则，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算。由于新工艺、新技术、新材料的不断涌现，定额有时缺项，要对定额子目录进行换算和增补。并且预结算人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
深入现场，收集和掌握工程实际情况。
由于结算人员对某单位工程可能不十分了解，而工程复杂、工期长的项目，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此，在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。在编制结算时，应该是先查阅所有资料，再认真地计算工程量。发现问题，出现疑问逐一到工地现场核实，以便熟悉联系单内容，与竣工图核对以确认竣工图是否与工程实际进展一致，逐一查对各种签证，是否合理可靠。对明显不合理的签证要加以纠正，并向当事方说明道理。
认真收集阅读建筑工程结算资料。
建筑工程结算资料包括工程竣工图、招标文件、合同、设计变更联系单、现场签证、主要建筑材料的合格证、单价等。
竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请监理人员签字，并加盖竣工图章。竣工图是其他竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。
设计变更联系单必须是由原设计单位下达的，要有设计人员的签名和设计单位的印章，并经审图单位审核。
工地现场签证资料，由施工单位提出，现场监理人员审查，业主同意后，在不影响结构安全和外形前提下，由设计人员认可及签证方可生效。
一些预算外的用工、用料或由于甲方原因引起的返工费，及甲方原因引起的工期延误都应由监理人员及甲方工地负责人签字。
签证是结算的计算依据，必须数据准确、文字清晰、真实无误、手续齐全。
建设单位要加强内部管理、提高质监人员素质。
建设单位严格进行工程变更把关，严禁通过工程变更任意增加工程内容，如确实需要变更的，应先做工程量和造价的增减分析。切实抓好现场管理工作，提高管理人员素质、强化管理人员的责任心，严肃签证纪律，防止盲目签证、事后补签，保证签证内容、项目真实、完整。对一些素质差、不负责任的现场质监人员要有严格的纪律约束与经济处罚。要进一步规范现场管理制度，只有这样，提供的现场资料才会真实可靠，同时，对于一些工期长、工程复杂的高层大项目，办理结算人员应提前介入，使其对全过程有充分了解，必要时可以进行分阶段结算，避免到工程竣工时，情况复杂，双方扯皮不清。
总之，必须认真细心做好结算审核工作，使竣工结算准确合理、去虚存实，以真实反映实际工程造价。
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