在“从紧”中实现又好又快发展
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作者: 本刊评论员
为了防止经济增长由偏快转向过热,物价由结构性上涨转向明显通货膨胀,中央经济工作会议明确提出,宏观调控将实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。对此,企业界应有深刻的认识、清醒的判断,作好积极的应对准备。
财政政策与货币政策,是市场经济条件下政府进行宏观调控的两大政策手段。通过紧财政与紧货币、紧财政与松货币、松财政与紧货币、松财政与松货币等方式的搭配,调控社会总需求,以实现社会总需求与社会总供给的均衡。这一次,中央提出实施“从紧的货币政策”,是深思熟虑,很有针对性与可行性的。
十年前,亚州金融危机爆发。这场危机沉重打击了亚洲经济的发展,中国也深受影响。在通货紧缩的经济背景下,中央果断提出了“扩大内需、启动经济”的战略方针。针对需求不足的经济态势,中央实施了扩张型的财政政策,并设计了适当的货币政策与之匹配。从总体上说,这一宏观调控政策可视为松财政与松货币的组合。实践证明,这一政策是切合实际的。在国内需求不断扩大的拉动下,中国经济摆脱了亚洲金融危机的阴影,从2001年起走向回升。随着形势的变化,中央将扩张型的财政政策修改为稳健的财政政策,连年增发国债的做法就是在这一政策背景下淡出的。
2003年下半年以来,受资本流动性过剩问题的影响,中国经济出现了由偏快转向过热的压力。尽管我们采取了―系列调控措施,也取得了明显的成效,但这一压力始终没有得到根本性的消除。加上2007年所出现的涨幅高达4.5%的消费品价格形势,使加强和完善宏观调控的迫切性进一步凸显出来。“从紧的货币政策”就这样应运而生。我们可以看到,2007年,央行已10次提高存款准备金率,6次提高存贷款基准利率,释放出货币政策从紧的信号。
面对宏观调控政策的重大调整,企业界首先要对由此引发的经济走向有一个清醒的判断。
――由于从紧,货币投放量将降低增长速度,从而减少资本流动性过剩,银根将由此而转向偏紧。
――由于从紧,投资增长将有所减弱,从而收缩对投资品的需求,引发投资品产能过剩进一步加剧现象。
――由于从紧,出口贸易所需信贷将有所压缩,进而影响到出口增长。外需拉动力的下降,对整个市场结构将造成重大影响。
――由于从紧,中小企业融资难问题将更加突出,由此又将引发就业机会减少的问题。
所有这些挑战,都包含着机遇。在错综复杂的市场经济中,机遇与挑战总是相伴相生。对于企业来说,在从紧的经济环境中,必然要加大转变经济发展方式的力度,更加自觉地强化技术创新、管理创新,以增强企业的核心竞争力;更加自觉地强化企业改革,用产权多元化的方式,获得扩大再生产的资本;更加自觉地强化节能减排,以适应新的发展要求。在从紧中实现又好又快发展,这正是中国企业界最重要的基本功。
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