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如何做好水利工程造价的结算审核工作

  摘 要:随着我国基础建设方面的继续深入,水利工程造价预结算审核在水利工程行业发挥着越来越重要的作用。水利工程造价的结算审核是指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程的过程,而水利工程造价是整个工程项目中经济功能最集中的环节,水利工程项目中的结算审核又是竣工阶段的一项重要工作。在此,通过对结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,提高水利工程结算审核的水平。
  关键词:工程造价结算审核
  中图分类号: TU723 文献标识码: A
  
  前言:水利建设工程结算的编制是一项复杂而细致的过程,必须认真把技术和经济相结合的核算方式,要求编审人员一定要具备相关专业的知识,在水利施工设计、施工技术等专业系统的水利工程知识中结合实际工作。另外,由于编制人员所处的地位、立场和目的不同,加上编制的方式、方法和思考问题的出发点及编制人员的专业水平和职业道德的差异,因而所编制结算成果的准确性和合理性也会存在较大的差别,因此,如何做好工程造价的结算审核工作,保证竣工结算的公平、公正、合理和准确,工程结算的审核,现从下文几方面详述。
  一、水利工程造价结算审核的内容
  1、收到送审结算资料后,审核人员应对所送审的资料进行审核,审核内容主要包括:1.送审资料的清晰程度;2.送审资料是否全面、完整,是否有缺送、漏送;3.有关清单定额使用是否正确,其次是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等,在施工图的基础上结合合同、招投文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、水利工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。如果资料合格,应对送审资料(包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、送审结算书、现场签证单、会议纪要等)进行深人、细致的研究,以便全面熟悉、了解工程的具体情况。
  1.1施工现场签证单有效性和合理性的审核
  现场签证是指施工图以外(含施工图有做法和说明,但工程量需在施工现场确定)的施工现场发生的实际工作,签证具有纪实性,是由现场监理工程师本着实事求是的精神对施工过程进行记录,用以确认工程行为的发生与数量,但是否可以计量与支付,并纳人工程结算,必须按合同原则来办理,并不是所有的签证都要计价。例如:招标文件规定,计算变更工程量时,技术措施工费不进行调整。但有一张签证单内容则是因施工内容的变更,增加脚手架工程量若干平方米,很显然,这张签证单就属于无效签证单,因为即使现场确实增加了签证单所列的脚手架工程量,三方会签手续也完善,但因为它违背了招标文件的规定(技术措施费不进行调整),所以不能予以认可。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来,这就要求审核人员具备丰富的施工管理知识和经验,根据施工过程中的一些常识,判断签证内容是否合情合理,如果有疑问,可到现场进行复核。
  1.2工程量审核
  工程量的审核。首先熟悉图纸,掌握必要的施工安全规范,明确工程量计算规则。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
  1.3费用的审核
  取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
  2、加强结算管理,严格把好审核关
  在水利工程造价结算时,审核人员应坚持按合同办事,要严格控制超出原来的造价费用。并且,应核对水利工程内容是否符合合同条款要求,水利工程是否经验收合格,只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算;其次,应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程结算进行审核;三是检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收、签证;四是按图核实工程数量,并按国家统一规定的计算规则计算工程量;五是落实设计变更签证,设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算;六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
  二、水利工程造价结算审核应注意的事项
  (1)水利造价结算编制人员一定要实事求是,本着公正公平的态度对待结算工作,准确报价。结算人员要不断提高自己的业务素质,准确运用软件,分析、汇总编制和审核结算中的经验,只有拥有了过硬的业务能力,才能做到准确计量工程数量。
  (2)管理人员首先要清楚自己所签证件的内容,仔细审核后再签字。审核人员平时要注意多搜集、整理好竣工资料、严把竣工结算审查关。
  (3)水利造价审核单位要认真负责的开展审核工作。在结算审核过程中恪守客观、公平、公正的原则,维护建设单位、施工单位的合法权益,不偏不倚,以专业的水准为建设单位服务, 加强对结算审核人员的业务素质和职业道德教育,在不断提供业务能力的同时,恪守职业道德。
  (4)工程设计人员要主动标注出材料的型号,以方便造价人员进行估计。要慎重对待新工艺、新材料取定。由于相应的补充定额尚未出台,审计人员必要深入施工现场全面掌握工程实况。除此之外,审计人员还要熟悉掌握专业知识, 全面了解工程算定额的组成。结算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
  四、结束语:综上所述,水利建设工程造价结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,水利工程造价预算审计人员应该熟练掌握专业的审计知识, 坚持公正的审计原则认真进行审计。保证“量”与“价”的准确合理,做好水利工程结算去虚存保证工程结算审计的准确性。只有加大对审核工作的支持和建设力度,不断提高水利工程造价预结算审核水平,做好水利工程结算审核,在实践中不断学习、总结,提高,才能促使水利工程造价预结算审核工作走上良性发展道路。
  参考文献:
  [1]顾风林.造价工程师如何做好工程结算审核工作[J].中国招标.2012(13)
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  [3]金婷,张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济.2012(06)
  [4]石汉兵.水利工程竣工结算审核对工程造价的控制[J].广东科技.2009(06)

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