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浅谈如何发挥审计监督职能 加强会计诚信建设

  摘要:由于当前我国企业的会计的信息失真现象十分严重,为企业的发展造成了严重的影响,因此有必要采取有效的措施加强会计的诚信建设,而分析发现,加强企业的内部审计工作可有效地减少会计的信息失真现象,鉴于此,本文从企业内部的审计入手,对其当前存在的主要问题进行介绍,然后重点就如何发挥审计监督的职能来加强会计的诚信建设进行探讨。
  关键词:审计监督职能;会计诚信建设;内部审计
  
  会计信息的失真已成为我国企业普遍存在的问题之一,虽然政府相关部门已经采取了一系列的措施对其进行了治理,但仍未得到较好的解决。会计信息失真的原因有很多,政府立法执法方面的缺陷,社会审计制度的不足以及企业内部存在的问题等。若要解决问题,应多管齐下,不然将会出现所谓的木桶效应。而所有原因中最为重要的当属企业内部最为突出的问题――内部审计的严重缺陷。
  
  一 企业的内部审计中的主要问题
  
  目前,我国企业内部审计中存在的主要问题有以下方面:
  1 国家机构的支持不够
  对于企业的内部审计,我国审计相关机关的相关指导严重不足,国家的多数审计机关并不重视对企业进行内部审计,所抱的态度也是“理论上重要,计划中次要,实际上不要”,尽管存在着专门的行业协会,但是,由于其成立的时间都相对较短,对于内审机构及其人员的管理及指导力度都严重不足,因此导致多数的企业其内部审计都处在自求发展和自生自灭的境地。
  2 企业管理层的不重视
  由于缺乏对内部审计的正确认识,内部审计的重要性以及必要性还没得到众多企业领导的真正认识,其片面地认为企业所进行的内部审计就是对企业的内部经济问题进行检查,有些甚至觉得企业的内部审计使得其自身的自主经营权受到了限制,使自身的权威大大的削弱,因而许多人都存在着不少的抵触情绪。
  3 机构中的相对独立性及其权威性无法得到保障
  不少企业内部审计相关机构的设置很不合理,有些企业在思想上对于建立企业的内部审计制度仍存在着认识不足的情况,不少企业合并了内审机构与监察,有些则在财会部门中加设了审计人员,有些甚至不在平行地位上设置审计机构及其相关人员,这些都造成了企业自身地位及威信的缺乏,更别提对内部审计独立性及其权威性进行保障了,一旦出现需要精简机构或是裁员的情况时,内审机构及其相关人员就成了首选的对象。
  4 缺少内部审计受托人
  由于我国企业的内审机构都是由于政府的干预才建立起来,即“要我建”,而非企业由于内在的需要而“我要建”。企业的负责人仅仅作为企业资产的经营管理者,而非企业资产所有人,因而其无法正确地对企业内部审计的性质及其作用进行深刻的认识,因而也就无法确保内审的质量。
  
  二 发挥审计监督职能,加强会计诚信建设
  
  市场经济的发展以及人类文明的进步使得会计诚信的建设变得日益重要,每一个会计人员都必须将“不做假账”作为自己自觉遵守的职业操守,而审计部门则肩负着对其的监督职责。因而审计机关必须充分发挥自身的监督优势,采取一定的措施以服务于企业的会计诚信建设。
  1 拓宽审计业务的相关内容
  会计的造假必然会造成会计信息的失真,因而审计机关要想对其进行查错纠弊、打假治乱,就必须拓宽部门审计业务的相关内容,加强对于会计资料自身真实性及其合法性的审计力度。首先应从会计资料着手,对其中出现的虚假、欺瞒、歪曲及伪造等违法行为进行彻底的揭露,还企业经济活动的本来面目;其次,应从账户着手,沿着资金的流动方向进行相关的审计及其审计的调查,对于被审计单位的账外设账及其资金体外循环等的不法行为进行揭露,确保财政金融的秩序;最后,应从摸清家底入手,对于那些侵吞国有资财等经济方面的不法犯罪行为进行揭露,避免国有资产的流失。
  2 改进审计相关的技术和方法
  科技的进步使得手工会计逐渐被电算化会计所取代,会计的造假方式也更加高明和隐蔽,因此审计的方法也要得到应有的改进。首先,应实现审计过程的现代化,使用计算机进行审计,使得金审工程建设得以加快,从而尽快实现同“金财”、“金税”以及“金关”等的对接,以实现信息资源的共享。其次,应将审计监督的关口进行前移。通过事前、事中和事后监督审计的并举方法,将造假现象消灭于形成过程中,保证会计信息的真实性和可靠性。最后,应将审计同审计调查相结合,审计时应根据会计信息失真中最为突出的问题入手,进行重点单位审计的选择,同时为了使审计的效率得以提高,应广泛地进行审计调查的开展,对实际情况进行全面的掌握,找到能够解决此类问题的切实可行的办法。
  3 健全审计的评价体系
  审计机关进行被审计单位的审计评价时,必须对会计信息完整过程的考核和评价予以相当的重视,将会计信用等级制度中的同会计质量的评价标准相关的内容作为对会计信息质量审计评价的依据。对于会计信息中真实、部分失真以及严重不实情况分别进行好、较差及差的审计评价,为政府对企业会计信用等级的评定提供依据和参考。
  4 加强审计的处罚力度
  会计出现大肆造假的情况除了同相关法律法规的滞后有关外,主要还同处罚较轻、会计造假的成本较低,特别是对责任者追究的不力等原因有关。因而审计机关必须严格进行审计执法,加强造假行为的执行和处罚力度。在经济处罚的基础上,对相关部门提出建议,令其对进行虚假会计信息制造的会计进行其责任的追究;另外,在对法人责任进行追究的同时,建议相关部门对虚假会计信息的制造者以及其他违反会计法的相关责任人进行法律责任的追究。
  5 确保审计的督办和落实
  审计机关在查处过被审计单位的问题之后,应当进行对其的跟踪督办,检查其落实的情况。首先对被设计单位如何进行处罚情况的处理进行检查,对审计结论的落实与否进行检查;其次,应对被审计单位对审计建议及意见的采纳情况进行检查,看其所存在的问题是否得到了整改,整改是否到位;最后,应就相关部门对于会计责任以及法律责任进行追究的情况进行检查,看其对于责任人的处理情况是否到位。
  通过以上措施,相信我国企业的审计监督职能能够得到较为充分的发挥,企业会计诚信建设必定能够得到加强。
  
  参考文献:
  [1] 齐克武,王亚楠. 会计虚假信息防范浅谈[J]. 内蒙古煤炭经济,2007,(02).
  [2] 戴建民. 试析内部审计对会计信息失真的治理[J]. 商场现代化,2007,(04).


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