新形势下加强高校固定资产管理的对策

来源:用户上传      作者: 马 伟

　　摘要固定资产是高校办学赖以生存的基本条件，管好用好固定资产是保证学校教学和科研顺利进行的必要物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要标准。但是，由于历史原因以及长期以来管理意识存在的诸多问题，高校固定资产管理存在很多问题，这些问题的存在严重影响了固定资产的合理高效利用，本文针对这些问题提出了相应的对策。
　　关键词：固定资产管理；问题；对策
　　
　　一、目前高校固定资产管理存在的主要问题
　　
　　1　固定资产管理观念滞后，认识不足
　　由于长期无偿占有和使用固定资产，高校固定资产管理意识非常淡漠。但是目前，高校的教育经费已经不再完全依赖国家财政投入，但受传统思想模式的影响，高校对固定资产的管理还不够重视，观念滞后，规章制度不健全，造成目前高校在固定资产管理上重钱轻物、重购建轻管理的现状，资产流失现象非常严重。
　　
　　2　管理机构不健全，管理体制不合理
　　虽然大多数高校设有固定资产的管理部门，但却没有专职人员，部分高校甚至没有设置专职固定资产管理的部门，而是由财务部门兼职管理。高校对固定资产实行的足以账物分管为原则的分类归口管理模式，各大类固定资产的实物由不同职能部门分管，没有统一的领导，也没有综合协调部门。另外，高校的实际情况是固定资产的占有和使用又主要集中在教学、科研及行政等部门，形成了固定资产实物与账务、职能部门与使用部门脱节的局面。
　　
　　3　固定资产账实不符问题
　　各高校在固定资产清查过程中普遍发现：许多实验室设备早巳被淘汰报废，但因没有办理报废手续，财务部门不能及时销帐，系部处室以自筹资金购建的固定资产以及图书音像资料等没有纳入学校的固定资产统一管理等等。这些账外固定资产的存在，因为不能统一管理极易造成流失。
　　
　　4　固定资产配置不合理，使用效率低，损失浪费现象严重
　　在固定资产购买使用上，由于缺乏统一的安排，造成在多个二级单位购建相同或功能相似的资产，资源闲置率偏高的现象，特别是在专业教学科研设备方面较为突出。学校为了教学科研的需要购置的大型高精尖设备、仪器，由于不能集中管理，使资源合理配置，使得不同院系、科研课题组重复购买相同或类似的设备仪器，但这些设备在教研仟务完成后，被长期闲置起来。而对使用率高的仪器设备因日常维护不当，造成设备使用寿命缩短，形成另一种形式的浪费。
　　
　　二、加强高校固定资产管理的对策
　　
　　1　转变高校领导对固定资产重要性的认识，树立全新的固定资产管理理念
　　学校领导要转变思想，重视对高校固定资产的管理。固定资产作为高校教育成本的重要组成部分，如果不能在教学、科研及行政管理中充分发挥其应有的作用，将在一定程度上增加高校的资金紧张。因此要提高领导对固定资产重要性的认识，注重实效，把对固定资产的管理放在与教学、科研同等重要的地位来抓，只要学校领导能从根本上转变认识，高校的固定资产管理一定能取得实质性的进展。
　　
　　2　建立专门的固定资产管理机构，培养高素质的管理人员，统一管理高校的固定资产
　　高校应设置固定资产管理处，加强对高校固定资产的管理、指导和监督，其职责包括资产购置(包括采购及招标工作)、对全校资产的定期及不定期清查、资产在全校范围内的调拨使用、资产处置、转让、报损和报废等。由于高校自身的特点，专业教学科研设备是高校资产的重要组成部分，这就要求有专业化的管理人员和实验室教师队伍，因此，高校应通过引进、培训等多种方式培养高素质的固定资产管理人员，以适应新形势下高校固定资产管理的要求。
　　
　　3　规范会计核算，认真执行财产清查制度，充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用
　　新形势下，固定资产是高校教育成本的重要组成部分，因此固定资产管理成为高校财务管理的重要内容之一，这就要求高校的财会部门必须参与到固定资产的管理中，不能单纯的停留在新购资产的记账工作上，而是应深入到资金筹集、预决算以及固定资产日常管理和核算的各个方面。对涉及固定资产价值变动的经济事项，必须及时进行账务处理，以确保固定资产的安全，防止固定资产流失。另外，还要做好对账工作，通过定期或不定期的盘点清查，确保固定资产在财务部门、各职能管理部门及使用部门之间账实相符，杜绝账外资产存在。彻底摒弃“重钱轻物”的思想，钱和物都是固定资产的组成部分。
　　规范会计核算，建立固定资产核算机制，设置“累计折旧”账户，定期提取固定资产折旧，将固定资产折旧纳入到高校的成本核算中，这样不仅可以正确反映高校固定资产的价值损耗而且也能确保固定资产账面价值与实际价值的真实性。
　　
　　4　优化资源配置，提高固定资产的利用率
　　为避免重复投资造成的资源浪费，在购置固定资产时，需要重点论证其必要性和可行性，从学校的财力和资产结构的具体情况出发，科学合理的确定固定资产的购置。在专业教学科研设备的购置上，做好固定资产构建项目的论证工作，加强集中管理，以实现资源共建和共享，避免不同院系、科研课题组重复购买相同或类似的设备仪器。对使用率较高的仪器设备及高精仪器设备要配备高素质的管理人员，同时加强日常维护，延长设备使用寿命。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-496893.htm