论建筑工程施工阶段的造价控制
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作者: 韩玲 郭嗣福 杨凯
（山东黄金五峰山旅游开发有限公司 山东济南 250000）
摘要：施工阶段是资金投入最大的阶段，在施工过程中工程技术人员对工程造价进行控制意义重大。建筑工程施工前的成本管理主要考虑技术标和商务标的编制、总承包合同的签订、工程成本的预测、签订合理周密的分包和包清工合同等。建筑工程施工阶段造价的有效控制措施有优化施工组织设计、加强施工过程中材人机费用控制、设计变更控制、竣工结算控制等。
关键词：建筑工程 施工阶段 造价 控制措施
施工阶段工程造价控制是指在项目实施过程中，对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正已经或将要发生的投资偏差， 把工程造价控制在计划投资的范围之内， 以保证造价目标的实现，并尽可能地将实际造价降到最低。在项目实施过程中， 施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目全过程造价控制中的最难、 最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制， 认为对工程造价的控制只是财务、 概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制， 极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。
1、建筑工程施工前的成本管理
1.1技术标和商务标的编制
招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时，在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调增单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调减单价，以有利于压价工程成本的改善和资金周转，减轻资金使用成本。
1.2总承包合同的签订
建筑施工工程很多情况下都采用总承包合同，在总承包合同中的多数条款都涉及工程造价，因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。在签订过程中，既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。
1.3工程成本的预测
工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象。工程开工前，应以定额标准为依据，搞好施工图预算，同时依据企业内部的施工定额测算出按工种，按各分部分项工程的人工费、材料费、机械费耗用标准；对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，探索降低成本的各种途径，从而确定工程项目的目标成本。
1.4签订合理周密的分包和包清工合同
工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在签订分包和包清工合同时，要进行竞争承包，以调动项目最基层的积极性。在签订合同时要考虑全面、细致。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签，建立考核制度，将合同细化，责任成本目标落实到每一个岗位，每一个人，做到层层把关，人人控制，以确保成本指标的完全实现。
2、建筑工程施工阶段造价的有效控制措施
2.1施工组织设计的优化
施工组织设计的内容包括了施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、程质量和施工进度的保证措施、施工总平面图。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量，也常常影响到工程造价。建设单位、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资 、创造更高效益的目的。
2.2加强施工过程中材料、人工费、机械费的控制
对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算。在施工过程中，对于一些影响较大的主材要加强管理，比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中，管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等，建立询价信息库，以达到节约材料成本的目的。
施工过程中人工费的控制，要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。在人工费计算时，不能照搬定额规定的人工费，应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准，按各种工序中的实际用工数量来计算。
施工过程中机械设备使用费的控制，依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械，计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用，对主要机械要按实核定台班产量定额，寻求最佳的设备组合搭配，以节省机械使用成本。
2.3做好现场变更及签证工作
尽量减少设计变更的产生。 首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性，如造价过高，可以考虑重新选择一个方案。对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办。
2.4竣工结算控制
在工程全部完成后对各项实支费用进行汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较，分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；设计施工图及竣工图；设计变更通知单；双方确认的索赔及现场签证记录；甲乙双方供料手续或有关规定；用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。
3、结束语
工程造价管理工作贯穿施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作，其核心是有效控制成本，它不但需要得到企业领导的高度重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，凡事做到事前控制，合理确定目标，采取科学方法组织施工，才能将工程项目做到进度快、质量好、成本低，为企业实现利润最大化。
参考文献：
[1]戴利好.工程施工阶段的造价控制[J].中国新技术新产品.2008.14.
[2]姚涛.工程造价管理中存在的问题与对策研究[J].科技致富向导.2011.12.
[3]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化.2003.03.
作者简介：
韩玲（1973― ），女，山东济南人，毕业于上海建材学院建筑系工民建专业。现为山东黄金五峰山旅游开发有限公司预决算主管，助理工程师，长期从事工程造价、成本和预决算管理工作。
郭嗣福（1979.06― ），男，山东济南人，毕业于山东省烟台农业学校。现为山东黄金五峰山旅游开发有限公司工程主管，助理工程师。主要从事市政园林施工管理研究。
杨凯（1985.08― ），男，山东招远人，毕业于山东建筑大学土木工程学院。山东黄金五峰山旅游开发有限公司土建工程主管，助理工程师。主要从事土建施工方面的研究。参与建设的多项工程获 泰山杯 山东省安全文明施工标准化示范工地、优质结构等。
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