浅析如何做好工程造价的预结算审核工作

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　　【摘 要】本文首先对工程造价预结算审核的主要内容进行介绍，对工程造价预结算审核中存在的问题进行探讨，对如何做好工程造价的预结算审核工程提供对策。
　　【关键词】工程造价；预结算审核；工程投资
　　1、引言
　　随着社会经济的快速发展，工程项目也随之增多。工程造价预结算审核对工程投资产生较大影响，尤其是新时期新工艺、新技术以及新材料的应用，从而导致工程造价预结算审核过程中存在诸多问题，本文对此进行分析，并提出相应的解决对策，不足之处，敬请指正。
　　2、工程造价预结算审核的主要内容
　　工程造价预结算审核工作的主要内容，具体是指对工程编制和概预算以及施工图纸中确定的工程造价进行全面和系统的复核，并对其中出现的问题进行纠正，使得工程造价更加合理、准确。
　　工程造价审核的方法主要分为书面审核和施工实践审核，前者主要是对工程的工程量的计算方法、定额准确性、计算中是否存在误差以及取费情况等进行审核，还包括设计、施工阶段所引起的误差等。工程造价预结算审核的主要内容有三个方面：（1）工程数量审核；（2）套用单价情况审核；（3）各项应计取费用审核。
　　2.1 工程数量审核
　　工程造价预结算中对于工程数量的审核，是由于在实际施工过程中，经常出现测量偏差的现象，主要分两种情况，一种正误差，一种负误差。其中，正误差是在进行土方开挖之后，实际挖掘的高度没有达到设计要求，比设计图高度要小，然而在进行计量时，依然按照设计图纸中的高度进行计算，因此而产生的误差。比如，凸显的建筑物，设备基础、室内铁道以及地沟等，其占用的面积未被扣除；负误差是指按照正常的理论值进行工程量的计算，然而恰好出现遗漏项目的情况，因此而产生负误差。所以说，在进行工程数量方面的审核，须先弄清楚设计图纸的相关要求，按照定额规定工程数量进行计算。首先对容易混淆的工程量进行计算，防止发生重复计算的情况；其次，分项工程必须审核，如建筑物层高不小于3.6m等；最后，对设计图纸以及和实际出入有误的方面进行审核。除此之外，审核人员必须深入施工现场，对数据量进行真实调查考证，才能得到准确的数据，以确保工程造价预结算的准确可靠。
　　2.2 套用定额单价审核
　　工程造价预结算套用定额单价的审核，是由于工程造价定额具有科学、权威以及合法的特点，其形式、标准以及内容都是要符合相关规定。套用定额单价的审核还需要注意以下几个方面：首先，对于直接套用定额单价审核，其采用的工程名称、内容，必须和设计图纸一致；其次，工程项目是不是存在重复套用的情况，比如说沥青卷材防水层中的铁件，一般是属于排水设施；最后，对于换算的定额单价审核，不仅要注意直接套用定额单价审核，还须明白换算具体的内容、方法的准确性以及系数的准确与否等，这些因素都会对单价的准确可靠产生较大影响。
　　2.3费用审核
　　一般而言，工程费用进行审核时要考虑地域的差异性，进行具体的计算时也要对当地相关规定进行考虑。工程费用审核过程中，需要注意审查费用定额能否进行区分工程的性质，比如土建施工、电气安装、修缮等，然后对使用的费率以及工程的类别等进行审查，最后对造价的相关文件、合同以及招标文件等进行审查。
　　3、工程造价预结算审核中存在的问题
　　在日常的工程项目招标以及企业经营管理考核中，预算造价审核有着十分重要的作用。同时作为控制工程投资预决算的重要手段，预算造价审核有着科学、准确及权威的特点。然而，在我国工程预算造价审核的实际工作中还存在着许多问题，主要如下：
　　3.1 工程预算造价体系的不完善
　　对工程相关资料和工程实例进行分析后发现，造价预结算审核体系存在诸多不完善的现象。比如，在不同类型的工程、不同类型的施工环境以及良莠不齐的施工水平却运用同一个预算造价审核体系，这种现象充分说明急需建立一套来源于实际且能应用到各种各样的完整的工程预算造价审核体系。
　　3.2 缺乏健全的管理组织
　　工程预算造价审核不仅缺乏健全的管理组织、行之有效的政策激励手段，而且预算审核人员的工作热情也有待提高。由于工程行业缺乏科学化的管理，国内工程预算造价审核工作普遍存在缺乏较为健全的管理组织的问题，甚至许多工程出于节省开支的目的而压缩预结算审核人员的数量，直接导致管理制度不够完善和管理组织的不健全。一般来说，预算造价审核工作应该由专门的部门和人员来负责完成，统一工程预算造价的审核预算、宏观调控等工作。
　　3.3 新材料、新工艺的应用
　　由于新材料、新设备、新工艺的不断更新出现，原有的定额没有涵盖这些项目，从施工单位的角度按照高套定额项或者自补项目要高价，审计与施工单位往往对此容易出现很大争议，双方都感到缺少必要的依据。另外现有的定额权威且又全面的解释较少，容易使双方在预结算审核中出现争议，因此定额的制定部门有必要与时俱进，及时修订发布全面、详细的定额解释对编制预算和减少预结算审核出现争议很有必要。比如说，关于某项新材料的应用，新老材料混用，新材料的价格25万，老材料是20万，送审单位由于对于新材料不太熟悉，全部安照老材料老计算，仅此一项核减材料价共一千多万元。
　　3.4工程造价预结算人员素质问题
　　由于现在人才流动频繁，对建筑企业的管理水平要求更高，企业的日常资料、档案加以专人跟踪管理，人员的变动必须保证工作的连续性，可溯源性，防止预结算、签证、变更资料的缺失，对于提高预结算审核效率与效果具有非常重要的作用。
　　4、做好工程造价预结算审核工作的对策分析
　　首先，要做好工程数量审核。工程数量的审核要按照建筑工程的设计图纸进行，对工程数量的计算规则以及定额等进行熟悉了解，对于容易出现错算和漏算的地方要加强审核力度。
　　其次，以重要项目为主，以小细节为辅助。在工程造价预结算审核的过程中，实际上是一个复杂而又繁琐的过程，很容易在预结算审核时出现疏忽的情况，那么就要在具体的审核过程中，注重大项目审核，以重要项目为主，以小细节为辅助，把握小细节问题，这也是提高工程结算审核质量的重要手段。
　　再次，对于计算规则和施工组织设计方案要熟悉明了。由于工程审核的准确度是建立在对计算规则和设计方案准确的基础上，因此要具体审核过程中，牢牢把握工程量的计算规则以及招投标过程中的施工图纸，以确保工程造价预结算审核的准确性。
　　最后，提高工程预算造价管理人员的综合素质。提高工程造价人员的素质，贯穿于整个工程造价控制的过程中，传统的工程质量控制理念中，往往倾向于狭义的对工程质量进行控制，而忽略了对相关人员的素质问题。如果工程造价人员的素质不高，责任心不强，出现基础单位有误，工作中不细致，出现费率、小数点移位、数字颠倒等现象，大大降低了工程造价编制的工作效率，甚至要求编制工作重新返工，加大了任务量，对于人力物力来说造成极大的浪费。因此，在工程造价的编制和审核工作中，要着重提高工程造价人员的业务素质，避免类似问题的出现。
　　5、结语
　　总而言之，新时期的工程造价更应该注意科学合理的造价预结算审核工作，以纠正工程造价中的不合理的地方，降低工程投资。因此，本文工程造价预结算审核，及其存在的问题和解决对策进行探讨，以期对于工程造价审核水平的提高，起到一定的促进作用。
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