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探讨如何做好工程造价的预结算审核工作

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  摘要:通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测,及时发现和纠正施工问题,使之更加科学有效地做好工程造价,达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。本文阐述了工程造价预结算审核的主要内容,探讨了做好工程造价预结算审核工作的方法。
  关键词:工程造价;预结算审核;内容 ;方法
  中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
  随着社会经济的快速发展,建筑业成为国民经济的重要支柱产业,并获得了长足的发展,建筑工程预结算审核工作也在不断地规范化,但是在实际工作中还存在诸多问题亟待解决,比如,随着新技术、新材料的出现,导致定额缺项,定额换算和补充定额出现不合理现象,各种换算和补充定额不断地增加,如果不进行细致的调查分析,极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。
  另外,建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作,这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求,既要具备一定的专业技术知识,比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识,又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替,新入的预结算人员缺少工作经验,在实际工作中,可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。要解决当前工程造价预结算审核中出现的问题,就要预结算审核人员认真学习预结算审核的作用, 研究提高预结算审核质量的措施。
  一、工程造价预结算审核的主要内容
  在建筑工程预结算的审核过程中,主要依据工程量增减是否正确,变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面,在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知,按照相关的规定进行初步核实和最终核实。
  1、工程量计算审核
  工程在测量过程中会出现误差,其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后,实际挖掘高度小于设计图高度,在计量时仍然依据设计图计算。例如:凸出地面的构筑物,设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣;负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量,通常会出现遗漏项目。因此对建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上,严格按照定额规定的工程量计算规则。
  (1)明确计算范畴,例如:基础与墙身划分应该以设计室内地坪为界、在现浇钢筋混凝土框架结构中,柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。
  (2)明确限制范畴,例如:室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时,应计算满堂脚手架费用,墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。
  (3)应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同,防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量,要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况,做到始终坚持实事求是,一切从实际出发,科学合理确定计量方式。审核时应作好调查研究,严格工作标准,努力节省支出,杜绝不合理的开支。
  2、套用单价的审核
  建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性,它的具体形式和表现方法,计算模式和工作标准,法律和政策都有准确界定,必须严格执行,不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题:
  (1)直接套用的审核。首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一,如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。例如:在施工中,墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分,则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中,这种现象时有发生,特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时,容易导致工程量的重复。
  (2)换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
  3、费用的审核
  取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表;审核费率的采用是否正确。
  二、做好工程造价预结算审核工作的方法
  由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种:
  1、做好对工程量的审核
  建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表,建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
  2、熟悉精通工程量计算规则
  工程预决算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若建设单位的预算审核人员,不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
  3、要熟悉预算定额分部分项工程内在建筑工程预算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉,就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。
  4、对定额子目的审核
  对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目,差异很大,特别是对一些模棱两可的项目,例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中,要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限,实事求是加以核定。
  5、对材料价格的核实
  随着国家经济体制改革的深入发展,市场价格体制有了很大的变化,材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式,仍有一些材料或设备为建设单位采购供货,若委托施工单位代办,所发生的价差由建设单位负担,因此,对材料价格的核定不容忽视,应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱,实价虚报经常发生,对此,审核人员必须深入实际,进行市场调查,合理确定价格。
  6、对工程签证的审核
  工程经济签证方面,有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉,属于预算定额范围内的工程内容,又另办了经济签证,甚至越权乱办签证,如夜间施工增加费,按费用定额规定,夜间连续施工必须超过零点才准许计算等,这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价,以迎合建设单位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏项,要求追加工程款。
  7、对费用的审核
  工程费用包括的内容各地不一,具体计算时应按当地的现行规定执行,主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等,再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符,最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
  8、对项目各项乘积、小计、合计进行审核
  在进行以上测定以后,可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之,审价机构只有不断地加强自身建设,以合同为基础、政策为指导、标准为依据,不偏不倚地进行工作,才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
  参考文献:
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  [2] 吴军,蒋亮.浅析工程造价的预结算审核[J]. 科技创新导报. 2008(11)
  [3] 郭红梅.浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J]. 山西建筑. 2007(34)
  [4] 刘海亮,胡爱丽.工程造价预结算审核探析[J]. 山西建筑. 2007(17)
  [5] 刘万锋.做好预结算审核工作、合理确定工程造价[J]. 甘肃科技. 2006(03)

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