谈如何加强水利水电工程质量监督

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　　摘要：加强水利水电工程质量监督，有利于提高水利水电工程施工质量。本文笔者从水利水电工程的外部质量监督以及水利水电工程内部质量监督两方面对水利水电工程质量监督进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
　　关键词：水利水电工程，质量，监督，措施
　　中图分类号： TV 文献标识码： A
　　前言：在水利水电工程管理中必须加强质量监督管理，充分认识到加强质量监督管理的必要性，结合存在的不足采取有效的措施，这样才能更好的提高工程质量管理水平，进而为整个工程质量的提升注入强劲的动力。
　　1 水利水电工程的外部质量监督
　　1.1 外部质量监督存在的问题
　　1.1.1 政府对于水利水电工程建设的质量具有监督职责，但是有些地方政府并没有履行该项职责或者是履行力度不够。政府人员对水利水电工程监督的过程中经常会出现、不认真、不深入施工现场等问题，对于现场发现的问题也不立即作出整改。监督人员只是走个形式，并没有真正的按照规定进行监督。此外，有些监督单位还存在着和施工单位相勾结的现象，就算出现了质量问题也不是特别关注，监理人员的位置形同虚设，外部监督得不到保证。
　　1.1.2 除了上述所说的外部质量监督问题外还存在着监督方式不合理的现象。例如，质量监督人员不充足，有些监督单位只派一个人员到现场监督，对工程质量的相关记录并不全面，有些监理单位和施工单位串通好，为了能够应付上面单位的检查，甚至在资料上作假。有很多监督单位只是把监督的目光放在了施工的过程中，并没有重视对施工人员的行为和管理的工作上，这也就说明了对质量监督不够合理全面，也就没有从根本上达到监督的目的。此外，监理单位在进行工程监督的过程中，一般都是依靠自身的主观判断来对质量作出评定，但是水利水电工程的施工量非常大，工期长，在不同的时间段内会出现不同的施工问题，如果只是凭主管判断非常容易错评。有些监督部门的资金投入不是很大，这就使得质量检测部门缺乏一定的资金，使得一些工作无法正常开展。
　　1.1.3 当前，质量监督人员的素质不能满足工程建设的需要，同时呈现出参差不齐的情况，对监督工程的专业知识掌握的不够。随着国家建设的不断进步，水利水电事业的不断发展，工程质量监督会出现更多的新问题，这就需要质量监督人员能够学习更多的新知识，在进行监督的时候能够抓住重点，不出现任何疏漏。此外，还有些人员在实际的工作中，只是习惯性的针对某个特点的工程点进行检查，对其他的工程段则只是例行公事的看一下，即使出现了问题因为专业知识的不足也不能够及时解决。以上这些都说明了提高质量监督人员专业素质的重要性。
　　1.2 加强外部质量监督的措施
　　1.2.1 工程质量监督部门应该对水利水电工程的监督力度不断增强，采取考核制度，保证监督人员在实际的工作中控制好执行力度。监督人员应该在质量监督的过程中做到实时跟踪，及时地向上级报告工程的进度以及质量监督结果，上级领导也应该参与到质量监督中来，保证监督质量。对于工程监理部门应该规范他们的工作行为，只有达到了星级服务，才能够认定为具有专业水平的监理单位，并根据工程监理情况对监理单位进行评定，如果在监理的过程中出现了任何徇私舞弊的现象，那么必须给予一定的处罚。
　　1.2.2 首先，质量监督单位应该根据自身发展的情况不断完善监督设备以及人员的配备，尽可能地提高质量监督质量。监理人员的工作作风直接关系到质量监督的公正性，所以必须对监督人员严正作风，禁止在实际的监督过程中出现包庇、隐瞒的情况，能够及时发现问题并做好处理措施。其次，施工单位不仅要重视施工质量还应该把目光投放在质量监督管理上。此外，在进行质量监督的过程中，监督人员不能只凭借主观经验判断，还应该增强自身的技术水平，在了解工程项目的基础上，加大对质量监督的研究力度，对于遇到的问题进行分析和研究，找到问题产生的原因进而采取合理的措施，提高监督的质量。
　　1.2.3 质量监督部门应该对内部人员的专业素质情况进行详细的了解，并根据该情况做出科学的专业培养计划，并对外界环境的变化做出一定调整，定期举行专业知识讲座，提高人员的质量管理理念和监督方法，定期对人员进行考核，没有通过考核的人员还需要进行专门的培训。作为质量监督人员除了要掌握专门的施工知识之外还应该对施工现场的质量管理有所了解，使得自己能够在施工的过程中做到科学监督，出现了问题也能够及时进行解决。
　　2 水利水电工程内部质量监督
　　2.1 内部质量监督存在的问题
　　2.1.1 水利水电工程的内部质量监督制度不完善，内部质量监督的执行力度不够，没有对施工单位和施工现场的一切活动进行管理和控制。①一些工程在施工过程中经常出现缺乏项目法人行为规范，由于项目法人的责任制不健全，为了政绩违背建筑规律、违反施工程序，赶工期等现象，常常导致出现质量问题。②施工流程的质量监督落实不到位，没有做到对施工过程中的每道工序和流程的检查，既不能保证材料的质量，也不能保证施工构成中的半成品设备是否符合工程设计的要求，施工过程常出现抢进度的现象，不能保证合理的设计和工期。
　　2.1.2 水利水电工程的技术质量控制管理不完善，施工技术对工程质量的影响很大，所以对施工技术的质量监督是非常重要的一个环节。施工技术的质量监督环节比较重要，工作也比较细致，琐碎。所以在施工过程中，很多施工单位知识简单的按照拟定的施工技术图纸和计划执行，并没有经过严格的复核，实验和现场记录并进行整改，还有对相关的数据也没有进行归档和根据施工进度进行查看并进行技术分析和改进。
　　2.1.3 竣工审核验收，工程后期，在进行竣工验收，是工程投入使用之前的全盘质量检查环节，尤为重要。在竣工验收环节中，常出现的问题是建立单位和施工单位相互配合，隐瞒工程中存在的质量问题，形成质量合格的检测报告，上交水利水电工程单位，水利水电工程单位对于质量的监督结果也常常不严谨，只是参照数据考核，进行评定，并没有严格管控检测过程和行为，造成水利水电工程的不真实质量评定。
　　2.2 加强内部质量监督的措施
　　2.2.1 要完善水利水电工程的内部质量监督体制，对现场施工的整个环节进行管控，保证整体的质量大关。①要完善项目法人责任制，保证施工行为的规范化，保证现场施工的次序。还要规范施工单位的考核制度，只有达到施工标准的单位才能进行投标施工。加强投标的透明度，并严格施工单位的选择程序，避免虚假中标和陪标以及无证施工等现象的发生。②要完善施工流程的质量监督和控制，施工的流程和步骤要严格按照单元、分布、单位工程进行质量评定，只有通过质量评定符合施工要求的部分才能开始施工，对于不符合质量评定要求的环节要进行改进直至达到标准之后才能进行。
　　2.2.2 要较强水利水电工程的技术质量的控制和管理。施工的技术质量的好坏直接决定工程的质量好坏。施工技术的选择和制定过程比较繁复，要经过实地考察，反复研究，反复整改和最终确认技术图纸，并在施工过程中进行每日的技术数据的记录，并针对具体施工中的细节问题进行技术图纸的跟进，实现技术与施工默契合作，才能尽量避免技术问题造成的质量问题。
　　3 结束语
　　综上所述，保证水利水电工程的质量监督并不是一个简单的过程，而是需要相关的各个参与者都能够齐心协力共同努力，这不仅包括质量监督人员和监理单位，还包括施工人员和建设单位。质量监督单位应该不断提高监督力度，尽可能地使监督质量满足工程需要，进而提高水利水电工程的质量。
　　参考文献
　　[1]刘志强.加强质量监督 创建和谐水利[J].湖南水利水电，2011，（1）.
　　[2]谢武强.水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析[J].科技资讯，2011，（28）.

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