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浅析施工安全管理存在的问题及应对措施

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  摘要:在建筑工程项目实施过程中,施工质量与安全生产同等重要,加强安全生产管理是确保工程顺利实施的重要保证。如果建筑施工中的安全生产得不到保证,将会影响到企业的经济效益,更会给人们的生命财产造成严重的威胁。因此,做好建筑施工安全管理工作具有非常重要的意义。本文依据在我国经济化、科技化不断发展的体制下,对我国建筑行业在安全生产管理中出现的问题和目前的状况进行了探析,并提出了解决措施。
  关键词:建筑施工;安全生产;管理措施
  中图分类号:TU71文献标识码: A
  引言
  随着经济发展,建设领域出现安全事故的不断增多,建筑行业已为安全隐患较多的行业之一。建筑施工企业应该充分认识到安全问题的重要性,创新安全管理理念,提升安全管理水平,切实做好企业的安全生产管理工作。
  一、安全与生产的关系
  安全、生产、效益三者的关系是互相关联的。安全的生产环境带来好的生产过程,好的生产过程就会产生良好的经济效益。如果安全问题与隐患存在于在生产过程中,就会对生产带来负面影响,从而导致经济效益下滑。所以说只有做好安全工作,才能保障经济效益。一提到紧急效益,令人总是想到节支、成本、利润和资金等一系列的词汇,很少有人提及安全。但是发生在我们身边的一些安全事故已经给我们提供了有力的证明:只有安全工作做好并落实到实处,才能取得最大的经济效益。
  二、施工安全生产管理存在的问题
  施工安全生产是工程建设管理的重要内容,务实安全生产管理是把好质量关的前提。当前,施工安全生产管理仍存在诸多的问题,特别是企业对安全管理不重视、安全责任制落实不到位,严重影响施工安全生产管理的有效性。
  1、施工安全生产管理缺乏足够的重视
  “重效益、轻管理”的安全生产管理情形,致使安全生产管理工作开展不到位。尤其是企业缺乏施工安全生产管理工作的重视,在管理工作的建设、投入、监督控制等方面,缺乏全面而有效的践行。
  1.1 安全生产管理的人数不足,人员素质不高,造成管理工作落实不到位,流于表面的工作形态,给施工安全生产隐患的滋生创造了条件。
  1.2 施工安全生产的投入不足,特别是内部安全投入的缺乏,致使安全生产管理工作缺乏全面的铺展,注重各环节管理的工作需求难以实现。
  1.3 安全检查工作形同虚设,检查缺乏深入性,造成安全生产管理工作难以务实开展。同时,施工企业过分依赖监理单位及监督机构,致使安全生产管理为应付检查而组织,缺乏明确的安全生产管理制度、安全控制运行体系。
  2、安全责任落实不到位
  安全生产是施工企业获取更大经济效益的重要基础,而落实不到位的安全责任,更加造成安全生产管理的混乱。一些企业为追求直接的经济效益,而忽视了安全生产管理,造成安全生产投入不足,安全教育培训落实不到位。同时,未建立完善的安全保障体系,存在安全保护与规定相矛盾,加剧了施工生产的危险系数。安全生产责任落实不到位,对安全生产管理带来较大的阻碍,一旦发生安全生产事故,相互推卸、推脱责任,极易出现“利益一肩挑、责任事故无人承担”的管理局面。
  3、作业人员安全意识薄弱
  施工生产的主力军是农民工,这就造成施工作业人员具有较大的流动性、生产技能缺乏等问题。务工人员未进行相关的上岗培训,就上岗生产作业,这势必造成不同程度的安全隐患。同时,作业人员安全意识薄弱,安全教育落实不到位,造成作业人员对现场的安全因素、安全隐患缺乏足够的认识。所以,作业人员的频繁流动、安全意识薄弱、生产技能缺乏,等等,都会造成安全隐患险象环生。
  4、施工过程缺乏规范性
  在建筑施工过程中由于安全生产意识不到位,安全生产保障体系不健全,使得一些施工企业中存在较严重的安全隐患。在一些建筑施工企业中缺少明确的安全生产规章制度和安全生产责任制度,不能够将责任切实落实到人。在生产过程中缺少专门的安全生产监督管理人员,甚至有些管理人员缺少安全生产意识,整体素质较差,工程进行分包挂靠的情况较严重,施工人员的雇佣制度不合理,致使施工人员不能够按照规定的要求进行作业,一线的生产操作人员缺少必要的自我安全防范意识。在一些施工企业中只重视生产的进度、实行连续强度作业,严重威胁到施工人员的人身安全。
  三、建筑生产安全的管理对策
  1、创造良好的建筑施工现场环境
  施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节,在高空施工作业的时候,要充分做好安全防护措施,使施工人员的生命得到安全保障。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。所以,施工现场要建立环境保护、环境卫生管理和检查制度,并做好检查记录。
   2、加强安全生产教育,强化安全培训
  认真抓好安全培训教育,努力提高全员的安全素质安全教育培训是一项重要的基础工作。切实履行安全职责、加强安全教育培训,使施工人员增强安全意识,掌握相关的技能和知识,是保证施工安全的根本措施。要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和规范性文件的培训教育,营造良好的依法建设的环境。要认真开展全员安全教育培训,把安全工作的基础打牢,并实施关口前移。对一线操作人员的教育培训要通俗易懂,以各类操作规程和企业规章制度为主,可以与三级安全教育、班前教育和安全技术交底相结合。施工人员没有通过安全教育,不掌握本岗位的操作规程的不得进入施工现场,不得上岗操作。特殊工种必须持证上岗。通过安全教育使职工提高自我防范的安全意识和掌握自我保护的安全知识,真正做到“不伤害自己、不伤害别人,不被他人伤害”。对项目管理人员要定期地组织学习现行法律、法规和强制性标准,并在实际工作中认真贯彻执行。
  3、将安全生产责任制落到实处
  应该完善相关责任制度,从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对工程高度负责的态度,自上而下层层建立起安全生产责任制,明确在施工各环节管理人员的责任与权限,明确各相关单位、非保单位、总包单位和相关人员的安全生产责任,建立健全工程管理的资料档案,安全岗位责任和经济利益相挂钩,对工程实施规范化的管理,保证工程能够安全有效的生产施工。
  4、促使现场操作技术规范化
  在工程项目中,施工操作隶属于最基础的范畴,对于施工操作的质量管理便显得尤为重要。通过研究分析表明,施工操作的管理系统主要有两个基础的方法:第一通过建立一个行之有效科学合理的管理系统,使合格的生产工程与优质工程得以实现。第二是对工程的质量进行保证。为达到加强施工操作管理的目的,需要针对这些成品、原材料、半成品的质量检查设立专门的管理点,指导把握每一环节每一工序的质量要求,实现科学指导、文明施工、严格管理的目标。
  5、重视施工现场安全监督
  在工程施工过程中,安全监督做不到位是导致事故频发的主要原因之一,因此,应该加大工程施工现场的监督力度。
  5.1 应积极完善建筑市场的管理体制。各级相关建筑行政主管部门应该认真的履行法定的监管责任,切实采取行之有效的措施,加强对施工过程的监管力度,要依照相关法律法规对建筑市场进行规范,严格法定建筑程序,对挂靠、违法分包、转包等应坚决查处,对涉及的相关负责人予以严肃处理。
  5.2 监理人员应该对施工现场加强巡视,面对施工中存在不合理不规范的施工行为,违反相关安全生产方面的法律法规,存在重大安全隐患的施工企业,应责令停工整顿或者限期整改。
  结束语
  施工安全生产管理是一项复杂而系统的工作,强调管理工作的务实开展,全方位确保各项工作落实到位。当前,施工生产安全管理问题主要表现在管理工作流于表面、制度缺乏等方面。对此,强化施工安全生产管理,应务实做好安全生产管理工作,确保各项工作落实到位,并不断的建立并完善相关的制度,如安全生产责任制度,强化安全生产管理的开展力度。所以,务实开展施工安全生产管理,抓好工作的方方面面,为施工安全生产创造良好的外部条件。
  参考文献
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  [2]刘任.加强建筑施工现场安全管理的思考[J],科技资讯,2010(9):184.
  [3]王广波.浅析我国工程建筑施工中的安全控制[J],城市建设,2010 (12):12.

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