我国服务业统计存在的问题及解决思路

来源:用户上传      作者: 李娟

　　【摘要】社会在不断的进步导致服务也在迅速的向前发展，然而在高速发展的同时传统的服务业统计显然已经不能满足其需求，因此服务业统计的改革和创新迫在眉睫，本文就对目前服务业统计中存在的主要问题进行详细的分析，然后根据行业发展的具体情况进行全面的改革和创新，从而满足国民经济发展的需求。
　　【关键词】服务业统计  问题  解决措施
　　一直一来我国对于服务业的统计没有显示出足够的重视程度，因此所得到的统计数据完全无法满足政府进行经济宏观调控和微观决策的需求，随着社会经济模式的变化，在市场经济的冲击下人们逐渐认识到服务业统计的重要性，市场导向使然各个部门逐渐开始重视服务业统计工作，近几年政府针对服务业统计建立了相关部门，从而逐渐弥补统计制度中的这一短板，并且能够为国民经济的发展提供重要的信息保障。
　　一、服务业统计工作中问题
　　现对于其它行业来说，服务业的情况会更加的复杂，因此其统计工作在开展的过程中难度非常大，在具体的操作的过程中主要存在以下几个问题：
　　（一）服务业统计网络不够健全
　　（1）由于之前的重视程度不够，因此在网络建设的过程中没有专门为服务业统计搭建一个系统的网络体系;（2）再加上服务行业的特点是点多、面广，从城乡到城市其变动非常的频繁，行业与行业之间联系非常的密切，同时各种服务类的企业以及新兴的行业如雨后春笋般不断的涌现，促使统计的难度剧增;（3）从事服务行业的企业其自身的统计能力非常的薄弱，同时没有形成一个统一的管理单位专门进行信息统计工作，所以无法形成以封闭的统计网络。
　　（二）统计制度不够完善
　　在我国的服务业统计实施过程中没有一个比较完善的统计制度进行规范和约束，没有一套统一的业务统计调查制度，更没有相应的数据质量控制办法。（1）统计标准不统一，不同服务业的统计标准均存在很多差异，再加上服务业的发展呈现出日新月异的态势，因此既定的统计标准可以在很短的时间内就没有了其实际意义。另外在缺乏监管和相关的制度的情况下，那些新兴的服务业将无法及时的被纳入目前所正在实行的服务统计范围之中，造成统计信息失真。（2）统计指标设计不够合理。目前正在实行的统计指标主要目的是核算国民经济的情况，因此在指标定制的过程中无法全面客观的将我国服务行业发展状况进行反映，因此所统计的信息也就无法符合服务业发展的具体需求，同时统计的数据残缺不全、或者口径不一致造成信息失准。服务业统计由于该行业的变化非常快，因此非常容易出现信息统计遗漏以及重复统计的情况。
　　（三）服务业统计数据搜集比较困难
　　（1）随着市场的不断细分，其服务业的市场划分也在逐渐变得细致，因此在统计的过程中没有一个准确的信息搜集范围，那么信息的可用性和有效性将会存疑，作为主管的统计的相关部门也不能明确划分其信息搜集的准确范围。（2）政府职能发生改变，随着政府相关的部门的职能的调整，会导致服务业统计的渠道受阻，另外行政部门在不断的深化改革，因此主管统计的部们和服务业企业之间的隶属关系同时也发生了变化，信息搜集更加困难;（3）服务业经营内容已发生变化，对于服务业而言其经营的场所不会一成不变的，很可能根据市场的动向发生变化，但是在经营场所发生改变之后却没有及时的向工商部门进行登记，不乏有些公司无照或者多照经营，一方面行业的性质无法清晰的进行界定，所以统计部门搜集的信息准确度不高。
　　二、服务业统计工作的对策
　　（一）完善统计制度
　　政府相关部门应该认识到统计制度的重要性，从而建立一套全方位、多层次、系统性的统计制度，这样才能够有效的掌握和了解服务业的发展的状况。我国的统计制度是以普查为基础，以抽查为主体、针对性的调查和科学估算作为辅助的统计模式。各地区的统计工作的开展同样是按照这种模式依次进行。因此在完善统计制度首先要从调差方案入手，研究出一套适合市场发展和变化的调查统计方法，确保统计信息的完整性和真实性;再者要建立一套经常性的抽查制度，该种制度的主要作用是在非普查期完成相关的统计操作，抽查制度的建立一定要遵循调查的原则性和灵活性，一方面要严格遵守国家的统计调查制度，另一方面还要适应当地服务业发展状况。在统计指标的设计上要遵循简单便捷的原则;最后要建立服务业统计信息质量控制制度，数据信息的控制应该从信息的收集、统计分析的过程中到最后的决策的应用各个环节，在质量控制的过程中要在每一个环节中设置质量控制的措施以及统一的评判标准。
　　（二）选择正确的统计调查方法
　　在岁服务业调查和统计的过程中，其调查的方法要多样化，这样才能够满足各种服务类型企业的需求，同时还能够有效的避免重复统计或者遗漏统计的情况发生。
　　（1）具体问题具体分析。在服务业统计制度的设计过程中，要将不同的问题和数据信息进行严格的划分和分类，分类之后在对该行业在整个经济总量中所占的比重进行调查;分类之后如果需要限额以下的服务企业进行调查时，则可以采用抽样调查的方式进行统计操作;（2）建立基本单位的名录库并做好维护和更新工作，准确的名录库是调查信息高质量的保证，所以各级的统计部门应该联合当地的税务以及工商部门做好名录库的更新和维护。
　　（三）加大统计执法力度
　　各级政府在进行对服务业统计操作过程中不断加大统计的执法力度，采用法律手段来规范统计人员的信息统计分析，统计完成之后将统计的信息资料移交上级相关部门进行审核，杜绝出现徇私舞弊、弄虚作假的事情发生，确保信息的准确和完整，对于在统计过程中违法的人员进行严惩，净化统计部门的环境。
　　三、结束语
　　我国服务业统计工作起步较晚，虽然发展较快但是也难免存在诸多问题，作为统计部门的人员应该清醒的认识到其调查统计的重要性，真正的认识到服务业统计的巨大作用，然后从自身出发，不断的优化信息统计的方法、建立并完善统计制度、确定统一的统计指标，加强统计数据的质量控制，只有全面提升服务业统计数的质量才能够是其应用政府的经济调中和相关政策的制定中，服务于民。
　　参考文献：
　　[1]金达付.当前服务业统计存在的问题与解决思路[J].经济视野，2013，（8）.
　　[2]王大旭.浅析当前服务业统计存在的问题与解决思路[J].经济视角，2011，（3）.
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