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南宁市“总部经济”发展研究

来源:用户上传      作者: 石 峡

  [摘要] 总部经济可以极大地提升城市竞争力,促进增长极的形成和服务业的发展。南宁市发展总部经济的框架是,以各级开发区重点产业为导向,以服务于中国――东盟自由贸易区建设为根本宗旨,考虑为不同层次的区域合作提供相互融合和提升的动力。为此,南宁市应大力发展区域经济,政府主要提供知识型服务,培育物流快递市场,并建立总部经济中心的协调管理和动态升级评估体系,提供高端专业服务人才。
  [关键词] 南宁总部经济对策
  
  2008年初,国家实施《广西北部湾经济区发展规划》、国家商务部把南宁确定为第二批承接东部产业转移重点承接地。“总部经济”是一种高级形态的产业集聚,其相关要素大多数是属于高级生产要素,如高水平的科技管理人才、研发、金融、营销、物流、会计、律师等知识和技术含量比较高的组织等等。南宁市要完成《规划》提出的“发挥首府中心城市作用,重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流,建设保税物流中心等”,发展总部经济势在必行。
  一、总部经济能极大地促进南宁市区域经济的发展
  总部经济是从事增值经济活动的各种类型的企业总部在一定空间内聚集,与相关产业强烈关联并产生外部集聚效益而形成一种经济形态。总部经济能极大地促进区域经济的发展,具体表现为:
  1.提升南宁市的城市综合竞争力。总部经济的发展状况指示了一个城市或地区高端竞争力的水平。综观世界总部集聚的城市,纽约、伦敦、东京、香港、新加坡等,都是高度国际化的大都市,具有较为完善的法律法规体系,开放公正的商务活动环境,快速便捷的信息服务,高效廉洁的行政管理;这些有利条件和因素不仅为吸引企业总部增添了法码分量,也为整个城市在国际经济大舞台上参与竞争塑造了形象。
  2.促进南宁市经济增长极的形成。总部经济的发展将为地方经济的发展找到突破口。增长极理论认为:增长并非同时出现在所有地方,它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上,然后通过不同的渠道向外扩散,并对整个经济产生不同的终极影响。由于总部经济具有很强的辐射功能,对整个地区的产业链产生拉动效应,形成该区的增长极。
  3.促进南宁市服务业的发展。众多企业总部在中心城市的聚集发展,能够产生广泛且强大的现代服务需求,为城市现代服务业提供更广阔的发展空间和发展动力,从而带动并促进城市现代服务业的快速发展。企业总部对现代服务业的带动作用较为明显,尤其是对于广告、会议、网络通讯、会计审计、法律、咨询顾问、培训、运输及邮寄等各类服务业的带动。
  二、南宁市发展总部经济的框架设计
  1.以南宁市各级开发区重点产业为导向,吸引相关产业的企业总部入驻南宁市各开发区。结合南宁市“十一五”期间重点发展的产业有,铝加工、化工与精细化工、食品、糖业、机械制造、林浆纸、建材、电子信息、生物工程与制药等。
  2.中国――东盟企业总部基地应以服务于中国――东盟自由贸易区建设为根本宗旨,优先引进东盟国家有国际影响的大型企业入驻。
  3.开设专门的大学衍生企业总部基地。大学在促进国家经济发展过程中因其作用的巨大,渐渐的被视为“经济增长的发动机”。与传统的资源要素相比,科学技术知识流动的效率和方向对区域经济发展的影响力日益增强,知识扩散效率和知识应用能力自然而然的成为了衡量一个区域创新能力高低的重要指标。
  4.不同功能的总部经济中心应该能相互支撑,并能为不同层次的区域合作提供相互融合和提升的动力。南宁地处中国华南沿海经济圈、大西南经济圈和东南亚经济圈的交汇中心,面向东盟各国,毗邻粤港澳,背靠中西部,具有沿海、沿边、沿江“三位一体”的区位优势。
  三、南宁市总部经济发展对策
  1.大力发展南宁市区域经济。区域经济是总部经济的支撑和基础。城市建设的交易成本、运营成本和管理成本大大降低,是大都市区集聚发展的内在动力。大都市区的出现,一方面成为跨国投资和产业转移的主要集聚地,使都市区向世界级的制造基地发展,使得越来越多的总部落户在这里。另一方面,由于产业集聚可以分摊技术创新成本,大都市区也是国家科技创新的主要技术孵化和创新的基地,并正在成为具有全球意义的物流中心。
  2.在南宁提供市政配套服务方面,应以知识性服务为主。从国际发展经验看,产业服务化是中心城市经济转型的必然趋势,全球产业结构正在呈现出“制造型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。
  3.针对公司总部业务特点,培育南宁市物流快递市场。打造区内交通网络,打通跨国铁路、公路港口和空中航线,形成经济区内部完善的交通网络,增强出海通边能力,将南宁建设成为国际性的交通枢纽。
  4.建立不同功能的总部经济中心的协调管理和动态升级评估体系。在外汇资金管理上实现“三个转变”:从单个企业监管向企业集团监管转变;从区域分散管理向统一市场管理转变;从审批管理向信用管理转变。在政府管理方面发展电子政务,并将重心放在法律法规、宣传培训等方面,从而为电子政务由目前的办公自动化与政务信息上网阶段向业务信息化与网上政务阶段过渡创造条件。
  5.南宁市高等院校要为培育大学衍生企业总部基地创造条件,为提供高端专业服务输送人才。重点发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、文化创意、科技服务、服务外包、房地产等高端服务的学科和专业,着力打造物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,使南宁市成为有强势竞争力的总部选择。
  
  参考文献:
  [1]任永昌叶景:楼邢涛发挥中心城市作用,打造区域竞争优势[J].技术经济,2006(3)
  [2]赵弘:总部经济[M].中国经济出版社,2004.04


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