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“被合资”的行业管理拷问

来源:用户上传      作者: 吴迎秋

   媒体上热议吉利沃尔沃“被合资”已经有一段时间了。争议的焦点在于沃尔沃汽车的“外资身份”。
   在政府有关部门看来,认定沃尔沃汽车为外资没错,让吉利与沃尔沃合资也就没错。“被合资”一事真的无解了吗?
   日前,我与中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬交流,他认为,可以将沃尔沃汽车看做外资,但从鼓励兼并重组的角度,对于吉利沃尔沃在中国可以采取一些灵活措施。
   我非常赞同董扬的观点。吉利收购沃尔沃汽车是一件汽车行业的大事,甚至未来可能影响世界汽车产业格局。对中国汽车业来说,此次收购不仅为大家拓宽了走出去的思路,也为兼并重组提供了非常有价值的参考,无论如何都要鼓励和支持才对。然而,从目前的情况看,政府有关部门似乎在吉利沃尔沃的问题上被捆住了手脚。
   为何会如此?原因固然很多,但我想在两个问题上引起大家思考。
   其一,这些年汽车产业的管理为何总落后于产业发展?
   本世纪初,也是吉利,为了能进入轿车管理目录,李书福喊出了“给我一次失败的机会”,最后在各界的呼吁下,行业管理部门才取消了实施多年的轿车生产资质目录管理办法,改为公告制。今天,同样是吉利,沃尔沃“被合资”的现象再次让人看到政府有关部门在行业管理上的被动。
   这些年来,无论是国际还是中国汽车产业,都发生了巨大的变化。从当初“6+3”(六大汽车集团+三个独立汽车公司),到美国三大汽车公司危机;从中国成为世界第一大汽车市场,到吉利等民营汽车企业的崛起,令人眼花缭乱。
   面对全球汽车产业日新月异的变化,我们的行业管理却始终没有跳出“教条”和“套套”,没有脱离固有的老观念和旧思路,以至于许多行业管理办法的出台都在不同程度上引起广泛争议。
   这种行业管理的被动局面,就在于我们有关部门宏观思维的缺失和管理方法的僵化。就眼前处理沃尔沃“被合资”一事,如果按董扬的说法去办,又有什么不可以呢?
   其二,这些年,兼并重组、产业升级说得很多,为何没有实质性进展?
   说到兼并重组,曾经有人说,处在同一省内的江淮和奇瑞都不能合到一起,推动中国汽车产业兼并重组就是一句空话。这个观点是否正确先不说,但说出了人们对于如何推动兼并重组的困惑。
   前不久,长安在重组昌河的过程中遇到了一些风波,一些人将矛头指向长安方面。我倒觉得,这恰恰反映出政府有关部门在推动兼并重组中没有发挥应有的作用。
   如何认识兼并重组?政府怎样来推动兼并重组?无论如何,已是摆在人们面前的问题。解决这样的问题,正确的认识与引导是关键。从这个角度来说,吉利收购沃尔沃这样的跨国兼并重组应该、也可以成为一种正确引导并被政府鼓励,这应该是一件完全可以说得通的事。
   因此,我认为,沃尔沃“被合资”引起争议,不是一件孤立的事,它考验着政府的行业管理能力与水平。应该可以触动有关管理部门进行反思。


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