国有企业经营管理问题及策略分析
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作者: 刘岩新
[摘 要]近几年来，我国国有企业经营形势不容乐观，发展形势不同，有的企业形势很好，有的企业步履维艰。计划经济体制下积聚起来的诸多矛盾日益突出，这就要求现代企业经营者要通晓市场，具有竞争观念，对于现代企业来说，能抓住生产和经营的核心，才能够赢得市场，实现企业的壮大。
[关键词]市场策略 竞争策略 销售策略
一、国有企业经营管理的现状
1.计划经济体制的烙印。我国的社会主义性质决定了计划经济体制的长期存在，在这种情况下，国有企业的投资资金全部由国家无偿注入，有这棵大树的荫凉，企业的发展没有危机意识，企业的一切投资活动都是按政府的计划实施，等、靠、要的心理长期在国有企业管理者中间存在。经过经济体制的改革，“拨改贷”后，企业的经营活动一下子发生了翻天覆地的变化。但还有一些计划经济体制的影子存在，而对一些国有企业来说，资金来源财政拨款是国家的钱，银行贷款也是国家的钱，就是形式变化了，实质没有变化，二者并没有本质区别。
2.盲目投资扩大规模。有些国有企业的扩张心理相当严重，一些经营者为扩大企业规模，没有充分的资金支持，通过一些手段融资上市，虽然在股市中取得一些资金，但是在决策上可能只是盲目的追求规模最大，并不是利润最大化，随着扩张企业管理水平跟不上企业的发展形势，一些企业的生产经营状况日趋恶化，发展势头不强盛，资金损失严重，投资的回报率低下，导致企业无力偿还贷款本息，企业将被债务缠身，资金链一旦断裂，其发展就是泡影。
3.国有企业中企业办社会负担较大。我国大力开展了经济体制改革，企业的管理由计划经济体制向市场经济体制转变，而对国企中，企业办社会的负担仍然较大，而且一些国企在当地为利税大户，国企也承担着就业、维稳等相关社会责任；由于地区的发展不均衡性导致部分地区的地方财政较为吃紧，当地政府也会将部分额外的财政负担强加给企业，这样造成企业负担变相增大。
4.国有企业决策效率较差。市场经济下，商机稍纵即逝，而国有企业由于体制和机制的原因，一些大的投资项目或决策须层层审批，相对于外资或者私营企业来说，手续繁琐，效率低下，一些好的项目审批按年来计量，而且在市场经济中，国企相对其他企业来说，手段也欠缺灵活，造成很多机遇无法把握。
二、国有企业改革的策略
1.市场策略。加强市场经营策略，是国有企业脱离政府支持后的一个重要发展内容。哪里有商品生产，哪里就有市场，商品经济发展的程度，直接决定了市场的繁荣程度。国有企业要牢固地树立起市场经济观念，积极运用好市场策略。有怎样的市场，就有企业怎样的管理，改善企业经营管理，首先要重视商品质量，其次就要运作好市场策略，搞好市场策略，实现优胜劣汰。十分重视研究和提高本企业的产品市场占有率。如果是产品不对路，就要对产品进行更新换代，生产适销对路产品；如果是价格过高，就要降低成本，改进工艺技术，降低其售价；如果是产品质量问题，就要提高质量，从工艺、材料、包装等方面进行分析研究，加强全面质量管理，努力提高产品质量。
2.竞争策略。国有企业必须具有竞争意识，善于运用竞争策略。掌握竞争策略首先必须做到调查研究，摸清同行业企业竞争者的情况，研究竞争对手的经营管理水平、营销策略，研究市场中产品种类、产量、质量、价格及新产品开发动向、服务状况和市场占有率等市场情况。现代市场消费需求变化非常快，现代企业经营者应进行深入市场调查，不断推出新工艺新技术新产品，生产适销对路的产品，才能提高市场占有率。要以物美价廉取胜，在商品质量上让客户满意，又能在价格上使广大消费者普遍能够接受，这是企业竞争的关键因素。
3. 夯实国有企业内部基础管理。面对技术和市场的变化，国有企业实行企业内部各个部分、各个环节创新改革。在内部管理上做出相应的改进和调整，改革和创新企业管理思想、管理方法、管理模式，把创新渗透于管理过程中。推进国有企业管理思想的创新，提高管理者的管理专业知识和能力。夯实国有企业内部基础管理，搞好基础管理，理顺内部基本的生产协作关系，提高管理的层次和效率，保证企业在发展中创造适应自身的管理模式。
4.重视人力资源。在市场经济的竞争中，积极推进国有企业管理组织的创新，按照精简高效、以市场为导向的原则精简不必要的管理机构和人员，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。
5.建立和完善激励机制。工作环境激励，包括人事环境、生活环境、工作环境，企业应该增强员工的认同感、归属感。国有企业除了提高报酬以外，更要给员工创造良好、舒心的外部环境，提高其工作效率、敬业精神。事业激励，创造机会和条件保证各类人才实现自我价值，满足他们的成就动机。提升专业领域的成就、名誉以及相应的地位。
6.加强企业文化建设。目前我国国有企业文化建设薄弱滞后，企业精神模糊。应该通过塑造企业环境、楷模人物、公司价值观、厂风和文化网等，建立良好的企业文化和公司精神，在公司全体人员中形成共同的目标感，方向感和使命感，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。员工个人的价值取向与企业的管理理念、发展战略达成一致就构成了企业精神的鲜明特色。
7.创新管理战略。企业应该认真研究目标市场的选择。如今同类产品非常多，由卖方市场转向买方市场，激烈的市场竞争，使任何一个企业都不可能全面占领市场。企业采取目标市场策略，进行目标市场的选择，生产企业或经营企业应该结合本企业的优势，瞄准目标市场一角，去生产，去经营，去求生存。
首先要善于搞好市场细分化。研究消费者不同的消费特性，细致划分市场，选择有利的目标市场，才能是企业取得好的经济效益。一般按下面因素细化市场：（1）按社会状况因素，来进行市场划分。（2）按家庭收入划分出高中低档不同层次的目标市场。（3）按人口密度不同划分市场；按地域特点不同划分市场；划分的方法很多，就不一一列举了。采取不同的产品战略，以提高企业的市场占有率。
参考文献：
[1]李蒲林.国有企业公司治理存在的问题及完善[J].财经界(学术版), 2011年03期
[2]刘燕燕.国有企业内部控制方案构思及其完善措施[J].财经界(学术版) ,2011年04期
[3]文宗瑜.央企无边界扩张急需转向[J].董事会 .2011年04期
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