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关于领导干部离任经济责任审计思考

  在我国全面建设社会主义和谐社会的过程中,加强党员干部的党风廉政建设是我们长期坚持不懈要重点严抓的重要工作。在这一环节中,对离任领导干部的经济责任审计是我们的一项重要监督措施。通过对领导干部离任的经济责任审计,不仅能够检查与纠正财务管理中出现的违纪违规问题,又可以提供重要的人事储备参考以方便组织部门优化人力资源配置。可以说,针对领导干部的离任经济责任审计在许多发面都表现出了良好的优越性,更在监督与敦促党员干部洁身清廉方面凸显了监督和管理上不可替代的作用。然而,随着经济发展以及社会形势地不断变化,在针对领导干部离任经济责任审计的过程中也存在着一定的问题需要我们及时发现、及时总结,并拿出有效的解决措施。
  一、领导干部离任审计的意义
  (一)促进党风廉政建设,规范干部行为
  离任审计能够更好地查明领导干部的个人经济责任,能够在审计的过程中了解领导干部的经济行为以及其经济作为的相应结果。对于那些在任时间较长的领导干部,与其相关的问题不易察觉,而运用经济审计则能够发现财务收支、年度财政审计等问题,对于披露腐败行为、严惩腐败分子有着重要的作用。此外,离任审计重视防范,其不仅是一种监督机制,更是一种有效的预警机制,能够及时地发现财务管理漏洞,提高财务管理的综合水平,不断地建立健全财务管理制度,继而更好地促进廉政建设的开展。
  (二)健全干部管理机制
  开展离任干部经济责任的审计工作,其得出的成果能够作为政府考核任用干部的一项重要参照材料,能够在一定程度上防止一些人运用不正当的手段获取官职,可以最大限度地消除虚假的泡沫经济指标,防止一些官员虚假呈报政绩数据,杜绝数字作假的恶性循环,从而加强领导干部的监督管理。
  (三)核实经济状况,科学鉴定经营业绩
  离任审计从领导干部所在部门、单位的财政以及财务收支的真实、合法情况出发,首先可以摸清基本情况,帮助继任者更好地了解接任单位的实际情况,理清工作思路,尽快进行入职角色转换,缩短适应期;其次因为确定了离任者的经济责任,也就从客观上划清了前任与后任的各自责任,更加方便工作的交接,能够很好地保持工作的连续性。
  二、当前我国领导干部离任经济责任审计过程中存在的问题
  (一)离任审计的深度不够
  从当前情况来看,在对领导干部离任经济责任的审计过程中,普遍侧重于该领导干部在职期间内的经济行为的合法性、是否顺利或者超过预期的完成了任期目标的相关考核,然而对于领导干部在任期间所作出的重要决策的效果回报以及管理效能的考核评价却长期缺乏重视,这就导致了对于领导干部离任经济责任审计的深度不够,也无法揭示离任者的短期行为。
  (二)缺乏对离任经济责任审计工作的正确认识
  当前,我国的许多单位对于领导干部的离任经济责任审计没有一个正确的认识,对其重要性和必要性缺乏宣传力度,各级领导在思想观念上也存在较大差异性,个别的领导干部甚至并不十分了解离任经济责任审计的内容,肤浅地将离任经济责任审计划分到财务交接的工作范畴,对于离任经济责任审计的配合不够,使审计工作往往流于形式,审计的真实结果以及结果的使用均受到一定的影响。而另一方面,也有的审计部门过于看重离任审计,在偏激、错误观念影响下,认为审计是对领导干部考察的唯一手段,从而陷入工作的误区。
  (三)离任审计存在潜在一定风险
  一些单位会计信息的质量十分堪忧,出现了做假账和报假账的情况,违法违纪问题也变得更加的隐蔽。在这种情况下开展审计工作,就会引发一定的审计风险。此外,离任审计的综合性与政策性较强,审计的对象往往是领导干部或者主要的企业负责人,一旦出现偏颇就会影响真实的审计结果,结果的客观性无法保障。
  (四)离任经济责任审计工作缺乏实效性
  一些单位实行岗位轮换制度,在人员的管理方面也较为松散,并且人员交流十分频繁,离任审计的对象越来越多,时间上的跨度也较长。有的单位缺少专职审计的专业人员,岗位与专业不对口,人员整体素质良莠不齐,审计方法十分陈旧,审计资料不全,缺少连贯性,造成离任审计工作的长线作战,审计结果运用严重受制。
  三、加强领导干部离任经济责任审计的具体措施
  (一)加强认识,侧重组织领导的能动性
  首先要加强认识,各级领导要下大力气加强对于离任经济责任审计的重点宣传,提高各级领导干部相应的审计意识,要构建一个由党委领导下的由组织、审计、人事、以及财务各部门组成的工作小组,专项开展离任经济责任审计的管理、组织和协调工作。要建立联席会议制度,适时地布置、反馈以及研究离任审计工作,设立审计人员专职,建立与离任经济责任审计相关的专项数据库,为开展离任经济责任审计工作提供一个良好的环境。
  (二)扩大审计范围,重点问题重点分析
  对离任领导干部进行经济责任审计时,要根据不同的审计对象划分审计重点范围,这是更好地规范离任经济责任审计,促进审计质量提高的前提条件。如对股份制企业独立法人的审计,重点不单单要放在任期责任目标的成果情况,还要对财务收支的真实图合法情况,国有资产保值增值情况,资产、负债以及损益的真实情况,对外投资收益情况和经营决策的有效性与科学性等方面进行审计审查。
  (三)科学运用审计结果
  科学合理地运用审计结果是发挥审计监督职能的基本表现,也是确保离任审计制度得到有效落实、长期坚持并发挥作用的重要前提。各单位内部首先要建立领导干部经济责任相关的审计档案,把审计结果当做储备材料有效保存,以人事任免提供依据。
  (四)争取被审计单位相关领导的重视
  单位的党委以及主要负责人务必要关心和重视离任干部的经济责任审计工作,要加强领导,针对审计工作予以必要的支持,帮助解决工作中遇到的现实困难,被审计单位的各部门也要给予积极地配合。只有被审计单位领导的真正重视以及各部门特别是财务部门的积极配合,审计工作才能有序进行。
  四、总结
  综上所述,加强领导干部离任经济责任的审计工作关系到我党党风廉政建设的最终成败,关系到人民群众对于政府工作的信心与支持,而离任经济责任的审计工作又是一件非常复杂的系统工程,因此更需要我们耐心、细心地去排除困难,创新方法,加强部门之间的通力协作,各自承担其相应的机关职责,及时发现审计工作中存在的不足之处,不断地完善审计工作,以更好地促进新时期的党风廉政建设。
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