浅谈会计基础工作规范化管理
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作者: 高华 胥保领
摘要：会计基础工作是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能提供真实、有效、完整的会计信息。为了逐步实现会计基础工作规范化、科学化，不断提高会计工作水平，就需要不断加强会计基础工作规范化管理。
关键词：会计基础工作；规范化管理；措施
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
在新时期，财政工作要不断地完善和改革，需要会计工作来支撑和保证。因此会计基础工作的规范化显得尤为重要。
一、会计基础工作存在的问题及成因
会计基础工作存在的问题是：
(一)会计信息失真严重，会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整，账簿记载不当，瑕造信息、账外设账，私设“小金库”。
(二)会计人员素质较低，会计人员往往只能按单位领导要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。
(三)会计监督力度不强。内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低，内部审计制度难落实。
(四)会计岗位设置不规范。无会计证上岗、不按规定设置会计工作岗位等问题。
上述问题的成因是：
(一)单位领导不重视会计基础工作。很多领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上。
(二)单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制订财务制度，或者有了制度不落实，常常为了自身利益及由于上级主管部门的压力，人为调整会计报表数据。
(三)会计监督机制不健全。大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督。
(四)会计法制建设难落实，一些单位有法不依、执法不严、违法不究。某些单位领导为了某部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。
二、会计基础工作规范化管理的措施
(一)理清思路
会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是单位财会管理的基础。1.加强会计法制建设，健全会计监督；2.提高会计人员的素质；3.落实会计基础工作岗位责任管理。
(二)各级财政部门、单位领导要高度重视会计基础工作
1.会计基础工作作为财政工作的重要组成部分，财政部门不能只关心“收”和“支”，对收支以外的管理和监督都要予以足够的重视。各级财政部门要按《会计法》行使管理会计职能，将分散的会计基础工作的规章制度统一起来，规范单位会计基础工作。
2.单位领导人是本单位会计基础工作的责任人。在市场经济条件下，会计是单位管理的重要手段之一，单位负责人必须掌握基本的会计知识。单位领导人必须重视会计工作，组织领导财会部门和其他有关职能部门抓好会计基础工作，对会计信息的失真要承担法律责任，对违法乱纪的典型人物要严肃处理。
(三)会计人员要积极参加业务知识、法律法规学习
1.加强业务知识的学习。应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势、新会计制度和新会计方法、国际会计准则和国际会计学界的最新成果、会计电算化技术等等。还应根据本系统、本部门的实际工作需要和发展规则，培养独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力。
2.加强法律法规的学习。会计工作要依法、依规、依程序，必然要求会计人员要懂法、知法、守法。在各个经济利益主体、各种所有制形式的市场经济条件下，要确保财政资金取之于民，用之于民，真正用到国家建设和改善民生的各个方面，需要会计人员增强法律意识，站在维护国家利益和人民利益的高度，坚持原则，抵制和纠正违反财经法纪行为的发生。
(四)落实会计基础工作责任制
1.明确会计人员的岗位责任制
规定每个岗位的职责和权限，建立相应的责任制度，使每一项会计工作都有专人负责，每一个会计人员都有明确的职责。会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但在具体设置时应当符合内部牵制制度的要求，如出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务账目的登记工作。
会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。其目的，一是使会计人员较多地熟悉单位内部的各项工作，有较强的综合工作能力，提高业务水平；二是促使各岗位会计人员互相配合、相互协调，共同把会计工作做好。
会计工作岗位的设置由各单位根据会计业务的需要来确定。会计工作岗位一般可分为：会计机构负责人或者会计主管人员、出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核、档案管理等。开展会计电算化和管理会计的单位，可以根据需要设置相应工作岗位，也可以与其他工作岗位相结合各单位对每个岗位的会计人员，制订岗位责任制，装订成册形成制度让各个岗位会计认真执行，总会计师与财务部门负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。
2.采取相应的奖惩措施，调动财务人员的工作积极性
各个单位对会计基础工作优秀的会计人员及项目经管员应采取相应的激励措施。一方面是物质奖励，但也要重视精神层面的激励。以评选出的优秀的会计基础工作的实际会计资料作为其他会计人员学习的范例，以肯定会计基础工作优秀者的工作成果，从而也调动其他财务人员的工作积极性。有激励同样也要有处罚，对于会计基础工作不规范的行为，也要进行相应的处罚。
(五)加大会计执法力度，完善会计监督
随着我国《会计法》的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在逐步建立，这对于加强会计工作管理，维护经济秩序发挥了重要作用。使各级领导和财会人员有法可依，有章可循。加强法制建设，强化会计监督，除了健全《会计法》之外，还应修订相关的刑法、公司法等其他的法律法规来配合《会计法》实施，真正树立起《会计法》在会计工作中的权威。除此之外，还要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。强化对会计师事务所及其注册会计师执行的质量的监管，健全内部监督制约机制。
总之，只有加强会计基础工作规范，会计工作才会有正确的反映、正确的记录和正确的报告。从而促进单位效益和管理水平的提高，真正做到服从和服务于经济社会发展的大局。
参考文献：
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[2]张金虎.浅谈会计基础工作存在的问题及对策[J].中国管理信息化,2010(13).
[3]魏小玲.如何加强会计基础工作[J].审计与理财,2009(8).
[4]《会计基础工作规范化管理办法》.
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