基层单位劳动工资统计工作的问题与思考
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作者: 倪一平
摘要：劳动工资统计工作是基层单位工作中不可缺少的重要组成部分，但笔者在实际工作中深切感受到现行的劳动工资统计制度与新形势发展的需要不相适应。本文通过对基层单位劳动工资统计工作中存在的具体问题进行剖析，提出相应解决问题的对策。
关键词：劳动工资统计 问题剖析 对策思考
劳动工资统计是每个基层单位工作中的重要组成部分,它不仅能及时、准确地反映出基层单位一段时期内的人员构成状况、职工收入水平、单位收支情况、劳动力成本高低，还能为基层单位领导进行管理和决策、单位及个人维权等提供依据。因此，准确、及时地做好基层单位劳动工资统计数据对基层单位的整体发展、壮大有着十分重要的意义。但是，在实际工作中，基层单位的劳动工资统计工作的实际情况却不尽如人愿。特别是随着事业单位人事制度改革和工资制度改革的不断深入,加上一些主观客观因素的存在,对劳动工资统计工作的要求越来越高。如何使基层单位的劳动工资统计工作与新形势相适应，笔者浅谈以下个人观点。
一、现阶段基层单位劳动工资统计工作的基本情况和主要问题
第一，基层单位劳动工资统计工作是一项繁琐而艰巨的基础性工作，是整个统计工作的核心，是统计工作基础数据的源头，是保障统计数据质量的关键。然而，随着事业单位改革的不断深入，在现行劳动工资统计工作中，统计基础工作的许多薄弱环节犹显突出，具体表现为：基层单位劳动工资统计人员大多数不是专职统计人员，各基层单位多用人事或会计人员兼职，这些人员本身专职工作量很大，且工作不仅繁多，而又复杂，很难把更多精力投入到劳动工资统计工作中，更谈不上对统计数据进行研究和分析。而劳动工资统计建设仅靠一年一度短短的“以会代训”，效果难以保证。因此，提高对统计工作重要性的认识和建立长效动态培训机制十分必要。
第二，统计法规定每个基层单位必须如实上报统计数据，可绝大部分基层统计单位由于本单位自身利益的驱动，不得已时常出现少报或者瞒报劳动工资统计数据的情况。同时，基层单位领导普遍存在对劳动工资统计工作不够重视、对统计工作人员不够关心的现象。而基层统计人员工作责任心不强，造成漏报劳动工资统计数据的现象也时有发生。
第三，劳动工资统计工作任务繁重，但统计数据的使用、统计结果的开发利用率不高。劳动工资统计涉及面广，基础数据收集量大，是基层单位每年必须完成的定期统计报表。由于劳动工资统计报表的统计项目繁多，统计内容复杂，几乎涵盖基层单位人员和收入的方方面面，因此统计人员的工作十分繁重。同时，由于现有劳动工资统计制度存在暂时无法解决的局限性，造成了基层单位统计工作人员辛辛苦苦统计出来的数据使用率却不高。但随着事业单位各项改革的不断深入，劳动工资统计填报单位增减变化迅速、隶属变更频繁，继续按原有模式报送，由于点多面广，统计人员不固定，劳动工资统计报表基础数据收集的难度增大。然而，统计人员花费大量的时间和精力做出来的统计数据往往不被重视，使得统计数据的利用价值不能充分发挥，报表最终变成了只是走走形式而已。这极大地挫伤了统计工作者的工作积极性和工作热情。
第四，基层统计报表中调查指标的针对性不强，实用性不明显。基层劳动工资统计报表的指标群一直以来都是由职工年末人数、职工平均人数、从业人员变动情况和职工工资总额、从业人员劳动报酬等这些主要部分组成，而且多数指标包含的范围都比较广泛，且这些指标下又没有更多细化的分组项目，因此，基层单位在收集、整理、填报这些指标数据的过程中随意性比较大。另外，随着事业单位改革的不断深入，社会对劳动工资统计的重视程度越来越高，要求也越来越高，这需要我们不断进行方法制度和统计调查手段的改革完善，以满足日益增长的需要。
二、做好基层单位劳动工资统计工作的思考与建议
第一，逐步加大基层单位统计人员的业务培训力度，实现专岗专责，努力造就一支坚持原则、综合协调能力强、善于发现问题和分析问题、为单位领导提供决策建议的高素质统计人员队伍。基层统计是统计数据的源头，要加强对基层劳动工资统计人员的业务培训，要提高统计数据质量必须固本清源。劳动工资统计涉及面广，工作量大，涉及到城镇所有企业、事业、机关单位，加之近年来事业单位各项制度改革的力度不断加大，基层统计单位经常发生变动，基层统计人员也进出频繁，且大多数统计人员均为兼职，业务水平高低不均衡。因此，要加强对基层统计人员的业务培训，除年报会通过以会代训、长会短训等方式外，每年要通过多种形式（单独或同其他科室联合）对基层统计人员进行专门培训，通过加强业务培训来提高基层统计报表的准确率和收集率。
第二，尽快实现劳动工资统计工作的专业化管理，逐步夯实统计业务工作的基础建设。基层统计是整个统计工作的基础，而基本数据的采集又是基层统计的重要环节，基层单位对日常工作中收集来的各类信息做好原始记录、随时登录好统计台账，是做好基础统计数据质量的保证。基层单位在日常工作中，不仅要加大对劳动工资统计工作的硬件设备投入和专业专职人员的配备，而且更要把劳动工资统计工作作为人力资源管理工作的一项重要内容抓实、抓好。要逐步采用现代化的管理手段，把基层统计工作人员尽快从繁重的手工劳动中解放出来，实现联网管理。此外，要把每年的劳动工资统计年报工作会议真正落到实处，不仅要开好会，还要利用会议时间有计划地安排好统计人员的继续培训教育工作；不仅要有总结、有交流，还要在统一思想、统一统计口径的基础上有所提高。
第三，提高统计人员的分析水平和统计数据的利用价值，实现统计数据为领导决策服务的宗旨。统计数据的最终用途是透过枯燥的数字，分析出单位发展中的热难点问题、领导和群众最为关心的问题等。只有对基层统计数据进行恰如其分的分析，才能从中找出解决基层单位实际问题的办法，才能实现基层统计数据所应发挥的作用，为领导决策提供依据。
第四，要逐步完善基层单位劳动工资统计的各项指标体系，统一劳动工资统计口径，建立一套科学系统的劳动工资统计指标体系。只有这样，才能把基层统计人员从繁重的统计工作中解放出来，减轻他们的工作量。同时，只有统一口径，才能做出正确的比较，才能找出单位发展中的具体问题，真正发挥统计数据的作用。
参考文献：
[1]赵冬根.企业劳动工资统计存在的问题及对策.能源技术与管理,2005
[2]杨德华.建筑企业劳动工资统计中存在的问题分析和对策.中国高新技术,2006
[3]李晓丽.浅析加强劳动工资统计工作之我见.中国城市经济,2012
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