海外工程造价编制探讨
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作者: 余泓清 徐黄庭
摘 要：随着国内市场的逐渐饱和，施工单位之间的竞争也愈演愈烈。为了寻求更大的发展空间，许多施工单位将眼光转向国外，开始对海外未知市场的探索与开发。然而，海外工程一般采用EPC管理模式，承建单位承担了大部分风险，因此确定合理的工程规模和编制恰当的工程造价，对于承建单位规避风险具有积极意义，文章将从工程造价编制方面进行相关探讨。
关键词：编制；工程造价；海外
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）35-0093-02
工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段以及建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。随着国内市场的逐渐饱和，施工单位之间的竞争也愈演愈烈。为了寻求更大的发展空间，许多施工单位将眼光转向国外，开始对海外未知市场的探索与开发。目前，我国在海外承接工程主要是通过“工程招投标”、“国家经援”、“国家进出口银行优惠贷款”取得的，海外工程一般采用EPC管理模式，承建单位承担了大部分风险，因此确定合理的工程规模和编制恰当的工程造价，对于承建单位规避风险具有积极意义，本文将从编制工程造价各方面需要注意的一些情况进行探讨。
1 资料收集
众所周知，基础资料是编制工程造价的依据，因此，全面调查基础资料是非常重要的。编制海外工程造价需调查的资料主要有以下几点：
1.1 工程所在地与工程相关的法律法规
与工程相关的法律法规有：工程所在地施工期间道路保通措施的要求、施工场地树木保护与安置要求、当地劳动力安排要求、施工期间环保要求、安全措施要求、施工方案要求、法定节假日、材料设备进出口要求及相关税费等内容。
例如中国建筑公司承担的巴哈马机场路改扩建项目，对于施工期间道路保通措施方面，当地政策规定临时道路必须达到四级路的标准，路面必须硬化，临时道路的通行能力不得明显低于原有道路的通行能力。这就要求我们在编制工程造价时，对于施工便道不能简单套用临时工程中便道的定额。
施工场区树木保护方面，当地要求场区人工栽种的树木不得砍伐，当树木与工程干扰时，将树木移植到施工场区以外，待工程完成后，再将树木移植到场区内。为此，中建公司首先必须委托当地一家有资质的公司对树木进行测量与登记，确认需要移植的树木，然后租借场地移植这些树木并安排人员对树木进行看管及养护，所发生的费用计入工程建安费中。
对于劳动力安排方面，当地规定，当地人员必须占工程建设人员的30%，由于当地人员劳动效率低下，无法满足工程建设进度要求，且语言沟通困难，中建公司只好让当地员工做辅助性工作，这些人员不能计入定额中的生产人员，但为他们支付的费用，必须计入人工工资中。
环保方面，主要体现在施工噪音、场区粉尘及施工污水三方面。
安全措施方面，要求在与施工场区相关道路上设置警告标志，提醒过往车辆注意行驶；在施工场区周围及场区内的所有高压电杆上均需设置警告标志，提醒所有人员有触电的危险，并告知防触电措施。
施工方案方面，规定挖方工程严禁采用爆破法施工，土方工程一般采用推土机、挖掘机施工，石方工程必须采用岩石粉碎机施工。
1.2 人工单价
当地人工费的调查主要是当地人工工资标准、法定节假日以及加班工资标准，但需注意的是：人工工资标准中是否包含医疗保险、社会保险以及特殊工种的保险等相关费用。
1.3 材料单价
材料调查中主要注意的问题是使用英制单位国家的重量单位，重量计量单位有长吨及短吨的区别，1长吨=1.016 t，1短吨=0.907 t；另一个要注意的问题是砂石料的单位，很多地方提供的砂石料单价是以堆方为单位的，堆方孔隙率较大，在调查时应顺便调查堆方系数。
1.4 机械单价
主要调查施工机械租赁费，施工机械购置费。
2 工料机单价确定
2.1 人工单价
对于国内人员人工单价的计算公式为：国内人员人工单价=每名工人出国期间的全部费用/每名工人参加施工年限×年工作日。
这里需要注意的是，年工作日为工程所在国家有效工作日减去回国探亲时间，出国期间的全部费用包含出国人员探亲路途费用、国家规定的出差补助费、签证费、体检费、工作许可证办理费等。
工程所在地人工单价由基本工资及社会保险、医疗保险及相关费用构成。计算公式为：人工综合单价=国内人员人工单价+工程所在地人工单价×当地人员占工程建设人员的比例。
2.2 材料单价
对外工程承包材料费计算按供应渠道分国内采购、当地采购。对于国内采购材料单价的计算公式为：国内采购材料单价=原价+国内段运杂费+港口仓储费+国际运输费+国际运输保险费+调查的进出口设备、材料相关税费+国外运杂费。
当地材料采购的按价格计算公式为：当地采购材料单价（即材料预算价）=批发价+国外运杂费。
将计算的材料单价与工程所在地调查的材料单价进行比较，若从国内运输过去的材料单价小于等于或略大于工程所在地的材料单价，则采用国产材料单价，否则采用调查的材料单价
2.3 机械台班单价
机械台班单价有三种计算方式，分别是从国内购买设备、当地购买设备及设备租赁，设备租赁费用一般较高。对于使用周期短、数量少的机械，采用租赁单价；对于使用周期长、数量大的机械，就必须考虑国内购买与当地购买两种方式进行比较，采用单价低的方案。一般来说，相同的施工机械，从国内购买运输到工地比在当地购买的机械台班单价高。
3 工程建安费计算 工程建安费通常是由分部分项工程单价汇总的单项工程造价、开办费、分包工程造价、暂定（项目）金额和不可预见费（包括风险系数）等项组成，建安费构成见图1。下面将对工程建安费中的各项费用进行详细解释和分析。
3.1 分项工程单价
分项工程单价包括直接费、间接费（分摊费）和利润等。直接费为直接用于工程上的人工费、材料费、机械使用费以及周转材料费等。
管理费包括工程现场管理费和公司管理费。管理费除了包括与我国施工管理费构成相似的工作人员工资、辅助工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、生活设施费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费以外，还含有业务经费。业务经费包括下列各项费用（费用所占比例是参照巴哈马机场路改扩建项目取用的，该项目工料机费用为6 544.51美元）。
①保险费。保险费包括建筑工程一切险和第三者责任险，合计占工程总额的1.5%左右。②税金。对外工程承包中所发生的税金项目和参考税率如下：合同税：按合同金额征税，税率为6%。所得税：一般为利润的33%；个人所得税为工资的5.62%。社会福利税：（退休工程师基金税）为个人所得税的10%。社会安全税：按个人月工资所得的8 %计税。地方政府开征的特种税：按利润的7%计算。③保函手续费。保函手续费是承包商为业主按招标文件要求开具的银行保函，包括中国银行和业主指定的银行同时缴纳的手续费。当地银行手续费年费率约为5%。各种保函手续费的通用计算公式为：保函手续费=计价金额×保证金费率（%）×手续费年费率（%）×投保期（年）。④经营业务费。经营业务费为工程总额4.2%。⑤贷款利息。贷款利息包括国内人民币的贷款利息和外汇贷款的利息。⑥广告费、交际费及业务资料费。这三项共占工程总额的12.3%。⑦利润。利润占直接费的12%。
3.2 开办费
开办费是在《建筑工程量计算原则（国际通用）》（SMM）明确规定的项目，一般包括施工用水、用电；施工机械费；脚手架费；临时设施费；业主工程师现场办公及生活设施费；现场材料试验室及设备费；工人现场福利及安全费；职工交通费；日常气象报表费；现场道路及进出口通道修筑及维持费；工程保护措施费；现场保安设施费；环境保护措施费等等。开办费占总价13.2%。
3.3 分包工程造价
分包工程造价包括分包工程合同价，对其应收取的总包管理费、其他服务费和利润等，分包工程所发生的一切费用一般都包含在分项工程单价之内。
3.4 暂定项目金额
暂定项目金额包括货物费、材料费、服务费及不可预见费用。其中勘察设计费占工程总额的9.8%，根据相关资料，国际上最高收费额要占工程总造价的8%～10%以上。中国公司的勘察设计费的费率为4%～6%；物价调整费中的人工费年增长率5%，材料和设备上涨率为9%左右。
4 结 语
本文以中建承接巴哈马机场路改扩建项目实践为依据，可作为海外项目工程造价编制的参考，为更好地编制海外工程造价积累经验。
参考文献：
[1] 郭琦.工程造价管理的理论与方法[M].北京：中国电力出版社，2004.
[2] 吴现立， 冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2004.
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