浅谈党政领导干部和国有企业领导人经济责任审计
来源:用户上传
作者: 黄红梅
摘要：随着我国的社会经济的逐步发展，我国的审计的对象也在不断增加，领导干部经济责任审计也是我国审计的一个重要的内容。只有明确审计的思路，才能更好地开展领导干部经济责任审计工作。本文从审计方法、审计重点、审计程度三个方面展开了论述，旨在使人们能够对领导干部经济责任审计有一个更加直观更加清晰的认识，以更好地促进我国领导干部经济责任审计工作的发展。
关键词：党政领导干部；国有企业领导人；经济责任；审计
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的下发，领导干部的经济责任审计逐渐被人们所熟知，但是这对于我国的审计工作来说，毕竟发展时间还比较短，一些方面还不算成熟。这就需要我们加大对其研究的力度，使法律法规能够更好地促进我国领导干部经济责任审计工作的落实和发展。为此，就需要在进行审计工作的时候，找准规律，找对方法，并且抓住审计的主要矛盾，并且按照规定的程度来进行审计工作，这样才能更好地促进我国领导干部经济责任审计工作的发展。
一、改进审计方法
相比于其他的审计工作而言，领导干部经济责任审计工作关联度高，并且存在着很强的系统性和复杂性。其不但涉及到一般的工作管理、力量调配，同时还牵涉到组织实施、成果利用等方面，而面对这种需求，就需要相关的审计机关能够理清工作的思路，找到工作的突破口，积极地进行审计探索，并且不断改进审计的方法，以适应领导干部经济责任审计工作的开展。这样才能更好地推动我国审计工作的发展。为了深化我国的领导干部经济责任审计工作，需要我们进行以下三个方面的努力：
1.做好审计机关和组织人事、纪检监察机关的配合
对领导干部的经济责任审计工作，并不是一个孤立的部门就能做成的，这需要审计部门与其他部门相互协调和配合，这样才能达到理想的审计效果和审计目的，进一步实现审计的最终目标。作为审计对象来说，其是由组织人事机关来安排的，为了满足其需求，其拟定相应的审计人员名单，并对这些人员进行经济责任审计工作，组织人事部门在依据这些结果来作为考核领导干部的重要的依据。这样就避免了以往的定性考核为人所诟病的局面，实现了定性考核和定量考核相结合，将领导干部的考核从一个抽象的概念逐渐转化为具体的考核项目，这样实际上具有很大的进步意义。通过对领导干部的实际工作业绩的考量，就使得干部的管理能够逐渐地科学化。纪检监察机关对于领导干部经济责任审计也有着重要的作用，只有在纪检监察机关的监督、指导下，领导干部再能自觉地高标准、严要求地要求自己，这样能够促进领导干部的清廉程度和水平，这也是一种重要的反腐倡廉的措施。审计机关在日常的工作中，不但要加强自身的工作的深度，还要加强与相关的组织人事部门、纪检监察机关的和调和配合，只有及时掌握到组织人事部门的需求，了解到纪检监察工作中反映出来的关系到群众切身利益的问题。对在审计过程中领导干部出现的问题，应该及时反映给纪检监察机关，并配合纪检监察机关进行调查。通过与相关部门的配合，能够使相互协作的态度不断得到加强。
2.做好经济责任审计与财政财务收支审计的结合
针对整个审计系统来说，经济责任审计发展还并不是非常成熟，其是在财政财务审计的基础上发展而来的，是将财务审计人格化的产物。故而，在实际的经济责任审计的过程中，财务收支审计的结果完全可以被经济责任审计所利用，只是需要进行或多或少的完善。这也带给我们很大的启示，在进行经济责任审计的时候，需要对财政财务收支审计进行必要的借鉴，这样才能取得理想的经济责任审计效果。
3.做好国家审计与社会审计之间的配合
在进行领导干部经济责任审计的时候，不仅仅将审计局限在国家审计的范围内，而要把国家审计、社会审计、内部审计有效地结合起来。这样既能减少国家财政的负担，还能够使审计工作更加有层次，才能将审计的覆盖面扩大。
二、突出审计重点
现在领导干部经济责任审计正处于完善发展阶段，我们不但需要加快领导干部经济责任审计的推进速度，还需要保证审计工作的质量，这样就需要在进行审计工作的时候能够突出重点。相关的审计机关应该深刻了解到各级党委、政府的工作指导意见，对审计中的重点内容要进行深入的理解。不同部门的领导干部由于其具有其特殊性，在对其进行经济责任审计的时候需要结合其部门的具体特点来进行，尽量使其保持一个公正、公平、公开的环境。只有抓住其主要的矛盾进行重点的审计和评价，才能及时发现其中存在的廉政、法律问题，这样才能最快地解决这些问题。并产生这些问题的现象进行深入的揭露。这就要求我们从以下几个方面做出努力。
1.工作安排突出重点
各级审计机关应该对自身的工作有一个统筹的安排，将其有限的力量进行合理的分配，使有足够的力量在领导干部经济责任审计工作。
2.查处违法乱纪工作要突出重点
在对违法乱纪问题进行审计的时候，应该将领导干部经济责任审计工作作为工作，务必把问题查清楚，细致分析，将大案要案作为重要的突破口，只有这样才能起到杀鸡儆猴的作用，为反腐倡廉起到更大的作用。
三、严格审计程序
审计工作具有一定的法律性，因此在其执行上报保证规范的执行，这样就需要严格审计的程序。各级的审计机关在进行领导干部经济责任审计的时候应该进行大胆创新，在审计工作中，要讲法制化、规范化、制度化放在建设的首选位置。审计机关应该严格按照相关的审计要求，制定完善的操作流程，要制定完善的责任追究制度、廉政回访制度以及双向承诺制度，只有不断建立这些制度，我国的领导干部经济责任审计才能更好地发挥其作用。
参考文献：
[1]秦萍，王霞.探析国有及国家控股企业高管经济责任审计评价指标的运用问题[J].财会研究，2012（06）.
[2]王冬莲.关于企业领导人任期经济责任审计评价体系的探讨[J].经济研究导刊，2011（07）.
[3]张学惠，韩德静.国有企业领导人经济责任审计评价指标体系构建[J].财会月刊，2010（29）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-5834294.htm
