高校新型科研机构党建工作探讨
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作者: 陈巧巧 李国平
摘要：高校新型科研机构是我国科研体制改革的先行者和目前科技工作的重要力量，更是高校提升科研实力的有益探索。探索党建工作在高校新型科研机构中的作用机制，以党建创新推动科研创新和人才培养，对促进高校新型科研机构的稳步持续发展有着重要的意义。本文旨在通过对高校新型科研机构党建工作的现状和存在的问题进行探究，进而提出高校新型科研机构加强党建工作的措施建议，为进一步创新高校新型科研机构党建工作开启视角。
关键词：高校 新型科研机构 党建
近年来，随着我国科研体制改革的进一步深化，全国高校涌现出一大批新型科研机构。这些新型科研机构突破了国有科研院所和高等院校传统的管理体制机制，积聚了大批科技人才和资源，是国家科技创新体系的重要组成部分，也是我国知识创新、技术创新和创新人才培养的有效载体。探索这些新型科研机构党建工作的作用，构建长效机制，发挥其所在党组织的政治核心和战斗堡垒作用，对于促进其健康、快速发展具有一定的理论价值和现实意义。
1.高校新型科研机构的内涵和特征
本文所指的高校新型科研机构，是近年来高校科技创新过程中所涌现的区别于传统的教研室、科研院所的各类研究机构，聚集了高校的高端科技人才、先进仪器设备和自主科研政策等优质资源。这些新型科研机构既肩负着高校培养人才的职能，又承担着开展科学研究、服务社会经济的任务，是我国高等教育机构从单一的教学型向教学研究型转变的积极探索。区别于高校传统的教研室、科研院所及企业创办的专业科研机构，高校新型科研机构有着鲜明的特点：在运行机制上，高校新型科研机构普遍采用国际通行的现代院所管理制度，如“学术带头人制”，引进海内外知名院所高层次人才组建课题组，打破传统的以教研室为单位的科研管理体制，给予高层次人才充分的科研自主权。在社会服务上，高校新型科研机构担负着科学研究和人才培养的双重任务。在研究类型上，高校新型科研机构一般以理论研究和实验室研究为主，围绕高校重点学科和学科带头人的专业研究方向开展工作。在发展趋势上，高校新型科研机构注重产、学、研结合和协同创新，强调科技创新的质量以服务国家、社会的长远需求为导向。只有深入地了解、把握高校新型科研机构的这些特征，才能有的放矢更好地开展党建工作，促进其健康、快速地发展。
2.高校新型科研机构党建工作现状及存在的问题
党建工作是高校新型科研机构整体工作中的重要部分，是推进科学创新、人才培养和整体发展的重要保障，也是实现党对高校新型科研机构领导的重要途径。高校新型科研机构的上述特征，给党建工作的开展带来了新的机遇和挑战。
目前，高校新型科研机构中的党建工作普遍存在以下三类问题：
2.1重业务学习轻党务教育
高校新型科研机构同时肩负着科学研究和人才培养的双重任务，机构中的党员本职工作任务繁重。因此，党员们普遍地更多关心科研、教学业务能力的提升；而在政治理论学习等方面重视不够，以至于有的党员不能按时完成理论学习；更有甚者，对党的基础知识的掌握较为薄弱，对党的最新的路线方针政策也不甚了解。有的支部开展理论学习的方法单一，往往采用“空对空”、“就学习而学习”的老办法，缺乏理论与实际的结合，严重影响了党员理论学习的积极性。
2.2党建工作缺乏特色创新
高校新型科研机构是高层次人才的聚集地，无论是教师还是学生，都具有较高的文化素养，因而也有着更高的精神需求和思想诉求。目前，高校新型科研机构由于其科学研究、人才培养的双重任务，除了党务学习、党员发展等常规活动外，往往较少开展其它主题活动。这导致支部内部成员之间缺乏充分的沟通和交流，支部凝聚力不强。有的支部即使开展主题活动，往往形式也较为单一，缺乏创造性和感染力，使党组织在党员心目中的整体形象和地位有所淡化。
2.3部分党员身份意识淡薄
由于高校新型科研机构双重任务带来的工作的压力，以及机构内党建工作吸引力的缺乏，更由于个别党员的个人党性修养和个人素质因素，机构内的部分党员对自身的党员身份意识淡薄。这主要表现为弱化对党的宗旨意识、奉献精神的认同，党员的荣誉感、责任感不强，无法起到先锋模范带头作用。有的党员组织纪律涣散，常因为工作繁忙，不能正常参加组织生活甚至长时间不过组织生活；有的党员则把党员的责任看作额外负担，不能很好地完成组织交代的任务。
3.高校新型科研机构开展党建工作的探索
高校新型科研机构党建工作开展的现状迫切要求我们探索党建工作的新形式、新方法、新载体。科学研究和人才培养是高校新型科研机构工作开展的重点，因此，党建工作也应以此为出发点、落脚点，抓住重点、准确定位，积极寻找党建工作与科研工作及育人工作的结合点。
3.1紧扣中心工作，创新工作形式
党建工作应紧密围绕高校新型科研机构发展的中心工作，紧密结合科研工作和育人工作的实际，找准着力点、切入点；创新工作形式，防止出现“就党建谈党建、党建工作与中心工作脱节”等情况，真正做到以党建促科研、促育人，为高校新型科研机构的发展提供强有力的政治、组织保障，实现科学研究和人才培养的双丰收。只有这样，党建工作才能更有活力和吸引力。
3.1.1科学规划，加强思想引领
科学规划是做好一切工作的基础。党建工作尤其要注重科学规划。一是把握时代特征，根据中心工作任务制定党建工作规划纲要，真正做到与时俱进。二是要灵活应用现代化的方式和手段，激发组织活力，使党建工作的开展既有利于高校新型科研院所的学术氛围，又能提高党组织生活的质量，增进党组织的吸引力和凝聚力。三是要坚持分类指导，深入基层了解不同工作对象的思想动态和诉求，切实加强各项工作的监督引领作用。针对青年学生党员，了解其学习、科研及生活中的困难，注重对其自我教育、自我管理和自我服务的引导，充分发挥其自身活力和主观能动性。针对教职工党员，关注其职业发展的规划，通过各种形式的主题教育，提高其政治素养和党员意识。 3.1.2积极谋划，丰富活动载体
基层党组织的生命力在于活动的吸引力。高校新型科研机构各级党组织在开展活动过程中，首先应坚持政治性与群众性相结合，运用群众喜闻乐见、易于接受、乐于参与的形式，弘扬社会主义主旋律。其次，应坚持常规活动与专题活动相结合，通过开展常规活动增强组织活力，通过组织专题活动提升凝聚力和影响力。最后，应坚持组织活动与科研、育人活动相结合，根据新型科研机构的中心工作开展主题党日活动，进而凝练新型科研机构的特色党建品牌。
3.1.3树立典型，发挥示范作用
一个典型就是一面旗帜，榜样的力量是无穷的。树立身边可亲可敬可学的典型，以榜样的力量带动普通党员，会使广大党员群众学有方向，赶有目标，最终推动整个基层单位更快更好地发展。就高校新型科研机构而言，一是要坚持走群众路线，树立群众认可的先进典型，如根据中心任务，树立并表彰在科研育人、党群工作、后勤服务中做出突出贡献的优秀职工。二是要坚持实事求是，树立群众信服的典型。在树立典型并进行宣传时，一定要坚持实事求是，用发展的眼光去看人，让群众看到典型的可学性，从而学有动力。三是应积极营造先进典型成长的良好环境，关心爱护先进典型，根据典型的自身特长，用其所长。
3.2坚持以人为本，加强教育培养
坚持以人为本，加强教育培养，建设高素质的科研和管理队伍，是高校新型科研机构党建工作的重点，也是党组织发挥政治核心作用的关键。通过激发党组织内党员个人的内在潜力，发挥其主观能动性，更好地实现个人目标与组织目标的契合；通过营造“求实、创新、和谐”的发展氛围，引导并整合多元化的思想意识，进而凝聚人心，强化团队意识，构建高校新型科研机构良好的学术氛围与人文环境。
3.2.1加强思想政治教育，提高政治素养
深入开展党员先进性教育、创先争优活动、群众路线活动和学习党和国家领导人系列讲话，坚持不懈地宣传社会主义核心价值观，全面提高党员的思想认识、政治素养和廉洁意识。同时大力开展学习型党组织建设，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力，提高广大党员政策理论水平和科学决策能力，最终推动高校新型科研机构的发展。
3.2.2加强集中培训教育，提升工作能力
在鼓励广大党员立足岗位，多做奉献的同时，应注重加强对党员干部、科研骨干、青年管理人才及学生的培训，提升整体素质。一方面，坚持以理想信念为重点，开展各类主题教育培训；另一方面，针对不同党员类别，开展分类教育培训。
3.3完善制度建设，夯实党建基础
党的制度建设是高校新型科研机构党建工作的基石和保障。通过制定、完善各项党建工作制度，努力开展制度创新，强化制度的贯彻落实，才能更好地推动高校新型科研机构党建工作的规范化和科学化，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
3.3.1建立健全党的各项学习制度
通过建立健全党员培训制度、学习考核制度等，开展多种形式的理论学习、业务培训、理想信念教育，进一步提高广大教职工和学生党员的思想政治素养和业务水平。
3.3.2建立健全党的组织生活制度和党的决策机制
充分发扬党内民主，积极探索并规范党组织参与重大问题决策的有效途径。积极贯彻民主集中制原则，集思广益，广泛征求党内外群众和专家的意见，发挥各级党组织和广大党员的作用，最大程度地体现广大群众的利益，发挥党组织的政治核心作用。
3.3.3建立健全考核激励制度
积极推进党建工作责任制，制定合理的考核激励措施。针对基层党组织，加强量化考核，从队伍建设、制度建设、工作实绩、群众评价等四方面进行考察，并将考核成果与各类评比挂钩。针对学生党员，从科研素养、实验室规范和党员义务等各方面，科学制定、完善考核评价指标，保证学生党建工作的每个环节都所参照，带动广大学生党员积极提升和发展。针对教职工党员，从科研示范、爱岗敬业和党员义务等方面制定考核评价指标。
高校新型科研机构是我国科研体制改革的先行者和目前科技工作的重要力量。加强党的组织引领、监督和保障作用，充分调动和发挥党员的先锋模范带头作用，以党建创新推动科研创新和人才培养，必将大力推动我国高校新型科研机构健康有序发展，为建设世界一流科研机构提供强有力的思想引领和组织保障。
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