总承包项目全过程造价管理及其控制策略探讨
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作者: 周亚敏
中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01
摘 要 本文研究的主题和工程项目的全过程以及其他相关因素具有非常密切的联系，涉及的内容多，其中包含了很大的不确定性，因此很容易导致诸多问题的产生。面对这种基本形势，本文首先对总承包项目全过程造价管理及其控制的含义和特点进行了简单阐述，然后对电力企业该项工作的具体应用进行了阐述，希望能促进电力企业的总承包项目全过程造价管理及其控制工作的提高和完善。
关键词 总承包项目 全过程 造价管理 控制策略
一、总承包项目全过程造价管理和控制概述
（一）总承包项目全过程造价管理和控制的含义
项目的总承包单位对该项目的投资、决策、招标、投标、施工、竣工和质量验收等每一个具体环节，对其中涉及投资预算、设计估算、以及施工、竣工结算等具体过程和细节进行多方利益的考虑，使之由粗变细，逐渐深入的过程，我们称之为总承包项目全过程造价管理和控制。
（二）总承包项目全过程造价管理和控制的特点
在项目建设的各个阶段，总承包单位通过采用法律、科技、管理和经济等多种方法，将工程造价确定在一个合理的范围之内，然后再利用科学的管理方式对整个项目进行管理和控制，实现建设项目的经济效益、社会效益和生态效益的统一。这不仅是总承包项目全过程造价管理和控制的主要目标，也是其最核心的指导思想。由此可知，总承包项目全过程造价管理和控制具备如下特点：第一，在建设项目的所有环节中始终贯彻全过程造价管理和控制，不要忽略任何一个可以降低投资成本的过程和细节，周而复始，为最终目标而服务。第二，注意区分不同的投入和关注，将主要精力集中在能够对项目产生较大影响的阶段、过程和环节上，并同时兼顾其他环节，侧重点不同。第三，在全过程造价管理和控制中融合主动控制和管理的思想，对于尚未发生的事情进行预防。
二、总承包项目全过程造价管理和控制的具体应用
（一）投资决策阶段
这是项目建设的起始阶段，但是也是最容易被忽视的环节。电力企业总承包项目单位在这一阶段，首先要做的就是对电力拟建项目的重要性和可行性从经济和技术等多个角度进行分析、论证，将多个建设方案进行反复对比后再做出决策，尽量避免决策失误而带来的严重后果，具体的操作方法为：第一，全面收集拟建项目的相关资料，对其经济和社会效益进行科学分析，并开展充分的市场调查，对发展前景进行调研，据此确定工程的建设规模和标准，形成最终的可行性调查报告。第二，对工程的造价进行有效控制，将工作重点集中在前期工作中，结合项目建设的实际情况，实现使用功能的最大化利用，对设计选型等引起重视，节约投资成本。第三，对影响投资决策的因素进行分析，在充分考虑的市场和利率等影响因素的前提下，确定有足够的资金供应，对决策的投资进行预估。
（二）工程设计阶段
在整个项目的造价管理和控制中，项目的设计费用所占的比重非常小，但是却会对项目的使用寿命产生非常重要的影响，所以项目的电力企业总承包单位应该对此引起足够的重视，并增加投资力度。一般来说，在该阶段需要集中精力做好如下工作：首先，和设计部门保持顺畅的信息沟通，让设计人员能够充分理解项目管理者的主要思想和意图，并且为设计提供尽可能多的资料，提高设计的可操作性。
（三）招投标阶段
这是项目的投资方对工程造价进行控制的一种行之有效的方法，同样也是总承包项目单位进行造价管理的重要方式。保证招投标文件的全面性和规范性可以有效规避承建双方在施工和结算环节产生不必要的纷争，因此就需要保持清单内容的完整性，既无遗漏，也无重复。而且清单项目的附属特征也需要明确说明，标注技术和工艺标准，确保没有歧义。同时，投资方通过评标办法影响投资者降低投标报价，总承包单位在造价管理和控制上要认真解读招标文件，特别是工程量清单和评标办法，要做到能中标，歧义少和有利润。电力企业总包单位在选择分包单位时，通过招标选择有实力和技术力量强的分包单位，尽可能减少分包单位的投标报价。
（四）施工阶段
这一阶段是完成项目建设的最重要部分，投入的资金比重最大。同时，施工阶段也是总承包单位工程造价控制与管理的重要阶段，虽然总承包单位已经对施工阶段建设项目造价控制的目标比较清晰，但由于种种原因其造价经常出现较大变动，必须予以重视。具体来说，在这一阶段应做好以下工作：第一，加强与建设单位沟通，减少因信息和沟通不顺畅带来的投资增加；第二，做好材料的采购管理，依靠长期稳定的供货，降低材料的采购成本，同时保证材料的用量和供应，满足施工进度要求。第三，加强合同管理，有效地控制工程变更。
结束语：
综上所述，在目前我国建筑项目造价管理的基础之上，有必要采用全过程造价管理的方式。因为总承包单位作为项目的起始部分，它的活动会贯穿在整个项目的进行过程中，而且必须对该项目进行监督和管理，对全过程的造价管理和控制策略进行探讨，不断改进，最大化的降低成本，把握工程进度。本文首先论述了总承包项目全过程造价管理的含义和主要特点，然后从投资决策、工程设计、招投标和施工等阶段进行了全面论述。
参考文献：
[1] 李兴怀，成如刚，王卫琴.浅谈工程项目全过程造价管理[J].建筑市场与招标投标，2007.05（14）：36-37.
[2] 周玉亮.总承包模式下的全过程造价管理研究[J].科技信息，2010.35（26）：572+575.
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