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行政事业审计工作的创新发展探讨

  摘要:审计工作就是对事业单位中涉及到经济的材料进行收集,然后针对行政事业单位中的财务状况,结合多方面的分析,最后做出结论,并以书面形式呈交报告。本文从行政事业单位的审计工作入手,进一步的分析行政事业单位在进行审计工作时遇到的一系列困难,并提出相应的解决措施,以期待对行政事业单位审计工作的创新发现有所助益。
  关键词:行政事业;审计工作;创新;发展
  行政事业单位中的审计工作虽然开展较久,但在关于财政的审计过程仍然存在许多人为、外物影响的问题,虚报财政资料,弄虚作假等问题较为严重。目前,处于基层的行政事业单位的审计工作普遍形式化,没有贯彻落实审计工作,从而导致了基层事业单位审计工作在质量、效率上的水平较低。
  一、行政事业单位的审计工作
  行政事业单位的审计工作作为具有独立性、客观性的活动,是需要一套规范且完整的系统约束审计行为的。政治事业单位中的审计工作主要是对该单位中的财政情况、项目资金、经济活动等与经济有关的运行活动进行监督和审查,进一步的确保单位经济运行的真实性、有效性,通过严密的监察,杜绝行政事业单位中一切违法经济运行的情况发生,进一步提高了国有资产的安全性。行政事业单位审计工作还兼具资产评估、风险预测、经济监察等工作,通过对经济活动的风险进行科学、有效的评估,从而预防因风险过大而造成经济的损失的情况。
  二、行政事业单位在进行审计工作时存在的问题
  (一)工作观念意识较弱
  行政事业单位涉及内容较广,因此,行政事业单位的部门相对较多,其所担任的社会职能也因自身的性质不同而存在较大的差异。这就导致了在某些行政事业单位在开展审计工作时没有完整的制度引导审计工作的进行,部分管理人员的财政整理意识薄弱。这就完成了部分行政事业单位进行审计工作时态度不严谨,随意性较强,空有资金管理体系,却缺少约束审计行为的行为规范、管理制服等。进一步造成了部分行政事业单位内部挪用资金、财政资料缺失等情况,情节相对严重的,已经换成了违法犯罪。
  (二)没有发挥监督作用
  目前,随着社会体系的改革、完善,行政事业单位的行政体系也随之完善,而行政事业单位内部进行的审计工作仍然沿袭传统的监督管理制服,这就导致了审计工作不能全面覆盖事业单位,阻碍了审计工作的顺利进行。某些行政事业单位内部存在着行政事业部门职能高于神迹部门的职能,这就完成咯审计工作在开展时会受到限制,进行审计工作时可能迫于上级压力,而造成审计工作缺乏真实性,严重的阻碍了审计部门,对行政事业单位财政情况的监督管理工作。
  (三)审计宏观意识不足
  审计工作对行政事业单位事前、过程、事后进行严格的审计操作,并对行政事业单位的经济零用独立的监督。目前,行政事业单位普遍存在审计工作人员过度重视事后的审计工作,而忽略了对事前和过程的审计,这就完成了审计工作没有连贯性,不能针对经济运行的整体情况进行严格且准确的监督管理。另外审计工作人员自身整体素质普遍不高、全局宏观意识普遍不足,从而造成了审计工作人员在林兴行政事业单位内部经济审计工作时不能全面、准确的进行审计工作,审计人员监管水平较低等情况的发生。
  三、解决行政事业单位审计工作中相关问题的措施
  (一)确保工作的独立性
  审计工作想要得以顺利、有效的展开,就必须确定审计工作的独立监督、审查。首先,行政事业单位应充分考虑到审计部门的特殊性,在设立之初就将审计部门和其他部分分开,并明文规定审计部门不隶属于行政事业单位中的任何一个部门,确定审计部门的独立办公性质。考虑到审计部门的特殊性,行政事业单位应允许审计部门资金、人才选拔独立进行,通过减少与其他部门之间的利益冲突。然后,对于审计部门的相关工作人员也要严格的筛选,应专门的选拔审计工作人员禁止以其他部门的工作人员替代审计部门工作人员。通过切断审计工作人员与行政事业单位中其他部门利益联系,以确保审计工作能公平、真实、有效的进行。
  (二)加强信息技术引用
  作为行政事业单位审查监督财政的核心部门,审计工作为行政事业单位的正常运转提供了保障,进一步的维护了政府的形象。信息技术的发展和普及,使得行政事业单位的业务、项目等都呈信息化的发展模式,审计部门也应加强对先进的信息技术的应用。审计部门可以借用计算机、审计软件等信息化手段,更加高速、有效的对行政事业单位的经济进行审计工作。审计部门可以根据自身实际情况,制定审计管理系统,与信息技术一同进行审计工作,在提高审计工作的准确性、工作效率的同时,最大限度的节省了审计工作成本。
  (三)加强工作执法力度
  审计部门想要更好的对行政事业单位中的财政进行审计工作,就必须在原有的基础上大力加强审计执法力度,强制的对行政事业单位中的经济运行活动进行监督和审查,在提高审查真实性的同时,也提高了审计部门的整体工作效率。针对那些不按照相关法律法规和审计制度操作的经济活动,审计部门有权进行项目的跟踪监察,并能根据活动中涉及情节轻重缓,对瞥食人族进行严厉的处罚。并责令该经济活动停止整顿。通过加强对违规人员的惩处力度,在行政事业单位部门树立起审计部门的权威,以震慑行政事业单位相关的工作人员,同时也为审计工作顺畅、有效的进行铺垫了道路。
  四、结束语
  行政事业单位审计工作不进能对相关部门内部的经济体制进行监督,也为事业型单位经济提供了合法且公平的管理方式,为行政事业单位中经济问题的管理提供了贯彻执行的基础保障。行政事业单位的审计主要是由国家进行授权,或者是接受行政事业单位委托的机构、个人,根据法律法规、审计理论,对审计机构、单位的财政状况和财政相关的资料进行监察的活动。通过对审计工作独立性的保障,引进先进的信息技术辅助审计工作,加强对于违法人员的惩处力度,以确保行政事业单位审计工作能顺利的进行,以实现审计工作创新发展。
  参考文献:
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  (作者单位:山东省荣成市审计局)


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