简析农村“空巢”老人养老问题
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作者: 刘 玢 卞轶男
[摘要]“空巢”家庭是现代化进程的必然现象,农村“空巢”老人的养老存在经济、生活和心理困境,需要政府、社区、家庭和个人多方努力和全面参与。
[关键词]农村 空巢 养老
[中图分类号]F323.89[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)04-0022-01
全国人口普查显示,我国有65岁及以上老年“空巢”家庭1561.64万户,占65岁及以上有老年人家庭的22.83%,生活在“空巢”中的老年人2339.73万人,占65岁及以上老年人口的26.51%。其中,农村老年“空巢”1117.90万户,占老年“空巢”家庭户总数的71.58%,农村“空巢”老人1632.90万人,占“空巢”老人的69.79%①。1999年至今,我国老龄化已呈加速发展阶段,老龄人口增长将由每年300万上升到800万,到2020年将达2.48亿。同时,随城市化进程的加快,农村家庭“空巢化”会进一步加剧,农村“空巢”家庭和人口将远高于“五普”统计数字。解决这类老人的养老问题,对于保障农村地区的稳定与发展、实现社会公正与和谐意义重大。
一、农村“空巢”老人面临的养老困境
(一)经济状况。经济状况是老年人生活的物质基础。当前,我国农村社会保险制度尚不完善,农民养老的经济支持主要来自家庭。一般情况下,只要身体条件允许,农村“空巢”老人就会继续参加各种劳动以养活自己。外出务工子女由于文化水平低、缺乏必要劳动技能等原因,打工所得收入有限,加上城市高昂的生活费用及下一代的教育成本,使得他们负担沉重,对老人的经济支持往往很有限。不少外出打工子女将孩子交给父母照看,因此,与非“空巢”老人相比,“空巢”老人的经济负担还体现在孙辈的日常生活开销上②。
(二)生活照料。日常生活照料是老年人生活需求的重要组成部分,而在这方面家庭所发挥的作用不可替代。但在农村“空巢”家庭中,由于子女长期不在身边,使得“空巢”老人的日常生活照料资源缺失,给其生活带来诸多不便。在多数农村,经济条件和医疗水平均较落后,“空巢”老人一旦患病,则会出现既没有儿女在身边照顾,也没有足够的经济能力请保姆进行日常生活的照料。同时,他们中的多数人也没有绝对的经济支持使他们治愈病痛,恢复健康。因此,与其他老人相比,“空巢”老人面临着更大的生活风险。
(三)精神慰藉。精神生活是衡量人们生活质量的一个重要方面,也关系到人的健康状况。在农村,老人们由于生活环境、身体等方面的原因,社会交往较少,来自子女的感情慰藉是他们精神生活的主要方面,对一些老人而言,甚至是维持其生命的重要支撑。然而,现实的情况是,农村“空巢”老人普遍处于一种缺乏与子女的交流和沟通,缺乏来自子女关心的孤独状态,经常会有失落感,易产生悲观情绪。又由于农村中精神文化生活匮乏,“空巢”老人在家庭外也很难找到精神寄托,很可能陷入“空巢”心理危机。
二、疏解农村“空巢”老人养老问题的思考
农村“空巢”老人养老,不仅是个别老人的生活问题,更是具有广泛影响的经济和社会问题。要真正使“空巢”老人走出养老困境,需要政府、社区、家庭、个人等多方努力和全面参与。
(一)继续提倡家庭养老方式。我国“未富先老”,不可能像发达国家那样主要靠社会保障来承担农村“空巢”老人的养老重担。因此,当前和今后一段时间内,农村“空巢”老人主要还是依靠家庭,而且家庭养老对于“空巢”老人的日常生活照料、感情交流都是十分有益的③。但由于家庭小型化、收益等因素影响,家庭养老功能已出现弱化趋势。要改变此种现状,一是拓宽农民增收渠道,提高农村家庭养老的经济支持力;二是弘扬“孝道”,提高民众的家庭养老意识,形成良好社会风尚;三是以法制建设强化家庭养老。
(二)加快推进农村社会养老保险。“空巢”家庭作为现代化进程中的一个必然现象,它所带来的“空巢”老人养老问题也必然需要现代化的养老方式来辅助解决。而社会化的养老方式正是与现代化社会相适应的、能有效地分散风险的制度。因此,加快推进农村社会养老保险势在必行。针对目前我国农村养老保险存在的问题,可以从以下几方面加以完善:一是要完善立法,确立农村养老保险制度的法律地位;二是要因地制宜,建立多层次的农村养老保险;三是要加强农村养老保险资金的管理,实现资金的保值增值。
(三)积极开展农村社区养老服务。依据国外的经验,社区服务在解决老年人的养老问题方面有着巨大潜能。在我国农村地区,由于居住地点相对稳定,人际互动频繁,以此为基础形成的社区具有较强的凝聚力,为开展社区养老提供了良好的条件和支撑。社区可以采取多种形式为“空巢”老人服务。如在社区内招募志愿者,成立社区照顾小组,为不能自理、生活不便的“空巢”老人提供饮食、住宿等照料;建立老年人活动中心,提供活动设施和交流场所,增进老年人之间的感情交往;定期组织开展老年人喜闻乐见的文体活动,丰富老年人的精神世界等。
注释:
①姚引妹.经济较发达地区农村空巢老人的养老问题―以浙江农村为例.人口研究.2006(6).
②龚文君.农村空巢家庭的养老保障问题研究.西北人口.2007(1).
③谢慧娟,李桂平.农村空巢老人的养老困境及对策.邵阳学院学报.2006(5).
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