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浅析新建本科院校质量监控体系中存在的问题及解决对策

  摘要:由于特殊的发展历程和较短的办学经验,导致新建本科院校还不够成熟,尤其是质量监控体系方面的建设和运作方面,还存在着组织不够全面、制度不够健全、文化凝练不够、监控面狭窄等问题。只有继续建立健全组织和制度,宣传质量文化意识,将质量监控体系的运作落到实处才能真正提高高校的教育教学质量。
  关键词:质量监控;新建本科;问题;对策
  随着我国政治经济文化的迅速发展,社会对人才的需求越来越迫切,这主要表现在对人才培养的规模和质量上。为了满足这一需求,我国高等教育展开了扩招,同时一批新建本科院校应运而生。
  根据麦可思研究院对新建本科院校毕业生质量跟踪调查的数据看,与老本科院校相比,整体上毕业生的质量指标没有一项指标比老本科院校好,少数新建本科院校比较好。这整体上说明,我国新建本科院校尚未能办出特色,没有真正办出应用型本科应有的质量水平或特色指向。[1]
  新建本科院校在高等教育大众化的进程中,担负着重要的使命。其教育质量的高低对我国高等教育会产生重要的影响。 教学质量保障体系应能充分体现“办什么样的大学, 培养什么样的人” 的问题,应紧扣学校发展目标的定位与人才培养目标的定位,又与人才培养目标相适宜的质量规格和要求。[2]
  一、质量监控体系的意义
  高校的四大职能中最根本的是培养人才,而质量是高等教育的生命线,人才的质量、培养的手段和方式、培养过程的运行和管理等,都需要一定的质量监控和保障机制对其进行监督和管理,并将成果进行巩固。
  同时,质量监控体系的建立和完善,有利于学校对自身存在的问题进行诊断、分析,及时向相关人员及部门反馈,并最终得以解决。这不仅有利于学校管理的顺畅,也是高校自我评估制度建立的基础和条件。
  二、质量监控体系存在的问题
  当前,大部分新建本科院校在地市级城市,管理上大部分以省市共建,并以市为主。由于特殊的发展历程和较短的办学经验,导致新建本科院校还不够成熟,尤其是质量监控体系方面,即使建立也不够完善。质量监控体系没有与学校的顶层设计和办学理念想吻合,导致全校上下无法形成整体合力,有效地对学校的教育教学进行有效监控,使得质量监控体系流于形式,没有发挥其真正作用。[3]具体表现在以下几方面:
  第一,大部分新建本科院校初步建立了质量监控体系,但体系的运行机制不顺畅,落实不到位,成效不明显。大部分院校的本科教育教学只能说是基本形成规范,初步建立体系。系统的运行和工作的细化,特别是二级学院的任务分解与落实还是有不少缺失的,很多方面还做的很不够。比如教学过程管理与监控,毕业论文包括毕业设计质量标准和反馈控制,学生实践能力和应用能力的试卷评价和实训评价,学生创新创业能力的全程培养和重点环节把控等。
  以某新建本科院校为例,有一门课程的考试结果是53%的学生不及格,这个问题说得严重点恐怕是一次教学事故。笔者认为其中的原因至少有三点,一可能是该门课程在教材的挑选,教学大纲编写,试题编写的环节中可能仅仅是代课老师在负责,教研室主任和教学院长的签字很可能形同虚设,特别是教研室未发挥应有的作用。二也可能是课堂教学环节出现问题,比如学生未能有效完成作业。当然,三也可能是在考试环节上出现问题。比如命题包括题型题量是否经过教研室进行集体讨论,命题的质量是否经过往届学生的考试检验等等。假如这个时候学校的质量保障及监控体系能及时发挥作用,通过教研室甚至学院层面,进行督导和协调、指导相关教师改善教学方法、教学手段,注重把握教学效果,问题可能会及时得到解决。所以尽管这可能是个个体,但也值得警觉。
  第二,质量监控的面比较狭窄,不全面。质量监控的工作流程和反馈处理的机制不规范,质量监控的手段还比较传统,专职的质量监控的机构,有的还没完全落实。有的院校督导机构完全是兼职的,没有专职的。督导只是采取简单而传统的手段――听课,而且基本的一些常规性、日常的听课,缺少对教学管理、教学工作当中倾向性的、前瞻性的、战略性的研究,
  第三,有些院校体系初步构建起来了,有组织有制度,但不健全。从组织来说,有些院校的管评办还未完全分离,存在职能重叠现象。从制度来说,也不够健全。体系的设置不够理想,缺少顶层设计和整体的推进,有的院校的校院两级督导并没有明确的分工,许多督导的总结都差不多,这说明没有形成有效的反馈改进体制。有的老师甚至对什么叫质量监控与保障体系搞不清楚,非常茫然。学校主要教学环节质量标准虽已建立,但大部分干部和多数教师往往只知道做什么,不知道为什么做,以及怎么做。
  三、解决对策
  质量监控体系的建立与有效运作,并不是一朝一夕能完成的事。笔者认为,可以从以下几方面进行一些尝试和改进:
  第一,组织实施开展教育教学理念大讨论,学校要真正坚持“质量是高校的生命线”的理念,必须将这些理念思路转化全校师生员工共识,贯穿于全校工作的全过程。因此学校可实施组织教育教学理念大讨论,必要时,也可组织多次专题研讨。在全校师生员工中深入开展质量监控与保障体系、质量意识、质量文化等相关理念的大讨论,各职能部门和学院要认真研究政策,积极实践,增强理解力,提升执行力,真正将理论体现到教学体系和课程体系上来,真正落实到各个教学管理和监控的环节和细节上来。
  第二,要采用专兼结合的方法来进一步完善校院两级的质量监控体系,进一步明确扩大质量监控的职责范围,从听课扩大到教学管理与教学资源、教学与人才培养全过程的全面监控,要提高工作流程反馈处理这个机制的规范化和制度化水平,要在监控手段上积极推行信息化的手段,同时在上级审批制度条件下,能不能内部挖掘潜力,优化调整校内的管理机构,尽早让质量监控机构完全独立,成为完全独立的机构。
  第三,凝练质量文化。每个体系和制度都应该有自己的顶层设计和理念,它们是制度的灵魂所在。质量文化应该成为质量监控体系的灵魂和方向,高校应该形成自己独有的质量文化,从思想上让全校真正的认识质量,坚持质量意识,从而执行维护质量的行为。
  第四,加强中层领导,专业主任,骨干教师,专业建设、教学基本建设以及教师技能培养和提高。进一步加强广大管理干部的现代教育管理理念、先进管理手段和科学管理方法的学习和培训,努力提高科学化、信息化和规范化的管理水平。积极调动教研室主任和专业负责人的主观能动性,充分利用他们在提高和保障教学质量过程中的核心作用。
  第五,进一步完善或者优化学校内部管理体质与机制,正确处理管、办、评部门之间的关系,充分发挥质量建设和评估组织的督查、建设、考核与评估等应有作用。
  第六,进一步加大本科教学的常态建设的过程控制和绩效评价的力度,努力提高教学过程的运行质量。
  [参考文献]
  [1]陈小虎 杨 祥.新型应用型本科院校发展的 14 个基本问题 [J].中国大学教学,2013(1).
  [2]龙学渊.试论新建本科高校教学质量保障体系构建[J].长江师范学院学报,2013(4).
  [3]戚业国.高校内部本科教学质量保障体系建设的理论框架[J].江苏高教,2009(2).
  (作者单位:武夷学院,福建 武夷山 354300)


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