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都是出国游保证金惹得祸

  广东的徐女士在工作劳累之余本打算出国旅游散散心,但是在旅行社按照惯例要求徐女士交5万元的保证金时,徐女士由于现金不够改用房产证作为实物抵押。哪知却因此引发了一起民事纠纷……
  
  出国游抵押房产证作保埋祸端
  
  2007年年初,广东的徐女士准备趁刚开年工作不太忙时出国旅游放松一下。通过市场上琳琅满目宣传资料,徐女士选择了广州的广东某国际旅游公司进行咨询。该旅行社出国游的负责人王某热情地接待了徐女士,并推荐了好几条热门的线路给徐女士选择。在这些种类繁多的线路中,徐女士选择了欧洲游,王某在夸徐女士眼光好的同时,告诉徐女士根据旅游市场的惯例,出国游一般要交纳一定数量的出国保证金,这笔钱在回国后会原数归还。徐女士所选的欧洲游需要交保证金5万元。徐女士当时有些犯难,因为5万元不是个小数目,徐女士一时拿不出那么多现金。而如果从银行账户取钱的话,徐女士并不十分愿意,因为即使5万元保证金在旅游回国后原数归还,平时善于理财的徐女士也会因没有投放基金股票市场而损失一笔数目不菲的红利。就在两难的时候,一个想法闪现在徐女士脑中:可不可以用其他等值的实物契证来代替保证金呢?
  她首先想到的是用5万元的股票证券来作为现金的替代品,但是很快自己就否定了这种想法,因为股票证券随市场的波动价值变化大,出国前的5万元股票,回国后就不一定是5万元了,而且对于持有者来说风险也大。接着徐女士想到了用房产证作抵押,在出国期间房子不会大幅度的升、贬值,将房产证抵押对于持有者来说没有任何的损失,而且在按照合同如期回国后可以立刻将房产证领回来,风险较低。对于徐女士来说,房产证可以说是最佳的抵押品了,在广州一间房子的房产证价值远大于5万元,想来旅行社也不会拒绝的。
  当徐女士将这一想法告诉王某后,王某隐隐觉得有些不妥,因为按照旅游界的行规,旅行社是不接受房产证等实物契证作为出国游抵押的。但是在经济效益的驱使下,王某考虑再三之后,抱着侥幸的心理同意了徐女士的想法。随后双方签订了合同,徐女士将房产证交给了旅行社作为抵押,旅行社也为徐女士开出了抵押凭证,说明只要徐女士按期回国就可以立即交还房产证。
   双方在抵押房产证代替保证金的时候都抱有一定的侥幸心理,后来事情的发展说明了,正是这种侥幸心理给双方都带来了不必要的麻烦。
  
  “梁上君子”光顾旅行社,房产证不翼而飞
  
  半个月的旅行很快结束了,徐女士怀着轻松愉快的心情如期回国。在回到广州的第一天就拿着凭证,到该旅行社找王某领取房产证了。可惜当日正值王某轮休,于是徐女士只能等第二天再来取房产证了。哪知道天有不测风云,就在当天晚上旅行社发生了失窃事件,包括徐女士房产证在内的价值10万元的资产被小偷洗劫一空。幸好该旅行社买了意外保险,大部分丢失的财物都可以得到补偿,但是麻烦的是徐女士的房产证因为不具有赔偿性而不在保险范畴之内,如何补偿徐女士的损失成了让旅行社头疼的难题。
  次日,徐女士在第二次来领取房产证时得知失窃的消息后,也立刻慌神了。因为出于个人原因,遗失的房产证虽然系徐女士所有,但是房产证上房主的名字却不是徐女士本人,房产证一旦丢失,麻烦的不只是徐女士自己一个人,还要牵涉到房产证上的房主。于是徐女士急忙通过王某询问旅行社的处理态度,旅行社的回答是,既然已经确认房产证丢失,就只能按照法律程序办。先登报挂失,然后凭借购房合同到房管局申请重新办理房产证。旅行社负责办理挂失、重新申办理房产证的所有费用,并在这些费用之外再按照具体情况给予徐女士一定数量的现金补偿。
  然而徐女士拒绝了旅行社的处理建议,徐女士的理由是,如果登报报失的话,会给房产证上的房主带来不必要的麻烦。她希望旅行社可以一次性赔偿10万元现金,其他方面则由徐女士自己想办法解决,在赔偿10万元之后,出现的任何情况旅行社将不再负责。
  面对赔偿10万元的要求,旅行社表示难以接受。由于双方对事件的处理意见分歧太大,最后只能共同交由民事仲裁机构对该事件进行仲裁。仲裁结果是原则上同意旅行社处理办法,一切按照法律程序办事,但建议旅行社提高补偿金额的额度。旅行社对这一仲裁结果表示愿意采纳,而徐女士表示对此结果不能接受,一纸投诉书将该旅行社投诉到了广东省旅游质量监督管理所。
  质监所的有关人员在调查清楚事情的原委后,对双方进行了说服调解,并认同仲裁机构的仲裁结果,认为旅行社所提出的解决办法比较合理合法,希望徐女士在这一解决办法的基础上提出自己合理的要求。而徐女士则仍然坚持自己索赔10万元的处理办法,并要求旅行社一次性赔偿。质监所的负责同志对此表示遗憾,他们告诉徐女士,她的要求已经超出了政府所能协调管理的范畴,并建议徐女士就此事向法院提出民事诉讼,旅行社方面也对这一提议表示赞同,希望用法律的手段来解决争议。
  就这样,本来应该美好的出国游,因为房产证代替保证金作抵押而导致双方撕破了脸皮。
  
  专家说法,巨额押金有监管风险,实物抵押也不可取
  
  出境游为什么要收取高额押金?这笔保证金收得合法吗?本刊记者就此采访了广东省旅游质量监督管理所的廖国强所长。廖所长表示,旅行社收取保证金主要是防止有人借旅游的机会滞留国外不归。目前已有的旅游法规中,对保证金都没有明确规定,至今还没有旅游行政主管部门对旅行社收取保证金进行处罚的先例。
  廖所长认为,巨额押金背后存在很大的风险,可能会被挪作他用。一位业内资深人士也曾向记者透露:“你可以去调查一下,现在股市这么热,已经有旅行社将押金放到股市里面去了。”徐女士之所以不愿意交5万元现金的保证金,除了的确身边没有现金之外,很大一部分原因也是出于这种考虑。
   对于徐女士和该旅行社用房产证抵押的做法,廖所长认为同样不科学。他说,这种用实物作抵押的方式貌似保险,其实暗含着不确定的风险性。文中徐女士的遭遇便是一个最好的例子。
  廖所长最后建议,旅行社可以与公安机关配合,对拟出境的游客进行一个全面的评估,灵活掌握押金交纳的幅度。如果有可能最好在银行开一个专门的账户,游客的保证金直接打进账户而不过旅行社手。在不违约、按时回国的情况下,游客可以自由取走保证金。这样保证金就可以避免用现金的方式流通,大大增加了保证金的透明度,既降低了游客的利率损失、取得了游客的信任,也增加了保证金管理的安全性。


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