基于博弈论的街区开放补贴研究
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摘 要：电子商务的高速发展拉动了物流行业的快速发展，快递行业的急速扩张也带来了一系列如“最后一公里”配送难等问题，封闭街区阻碍了线下资源的流通，在此背景下，我国提出推广街区制。文章尝试建立政府与開发商之间的博弈模型，分析开放型街区在发展过程中政府与开发商就补贴问题而进行的博弈，分析结果表明，开发能力不同的开发商在获取补贴时采取的策略不同，信息不透明增加了开发商投机行为的可能性，不利于开放型街区的建设。针对研究结果，为开放型街区的建设提出了建议。
关键词：街区开放;博弈论;补贴
中图分类号：F250 文献标识码：A
Abstract： The rapid development of E-commerce has driven the rapid development of the logistics industry. The rapid expansion of the express delivery industry has also brought a series of problems such as“last mile”distribution difficulties. Closed blocks have hindered the circulation of offline resources. Next， China proposes to promote the block system. This paper attempts to establish a game model between the government and the developer， and analyzes the game between the government and the developer on the subsidy issue during the development of the open block. The analysis shows that the developers with different development capabilities take the strategy when obtaining subsidies. Different， information opacity increases the possibility of speculation by developers， which is not conducive to the construction of open blocks. Based on the research results， suggestions were made for the construction of open blocks.
Key words： block opening; game theory; subsidy
0 引 言
随着中国发展环境的变化，人们生活、工作的诉求发生了转变，各种城市矛盾层出不穷，城市规划开始无法满足生态环境保护及居民便捷出行的需求，因此人们必须总结出新的城市规划理论，城市的合理规划、资源的合理配置对促进我国经济持续健康发展有着重要的理论与现实意义。住区在提供给人居住空间的同时，也应该给予生活的乐趣和品味，小区道路不仅要满足交通便利的要求，也要强调人们活动的安全性、便利性。城市化进程的加速及住房商品化的发展，使我国的住区建设取得了巨大的进步，然而随着住宅建设总量的攀升，住区建设却一直以封闭式小区模式为主导，这种住区模式对城市的可持续发展和提高居住生活质量是不利的。造成城市交通拥堵的原因有很多，城市功能结构与布局的不合理也是其中之一[1]。它带来的城市微循环不畅、服务业发展受阻、城市公共服务效率低下、居住隔离等问题已日益影响到人们的居住生活，也引起了相关领域专家学者的高度重视。
当前是我国经济建设的重要转型期，随着现代信息技术的发展，特别是互联网迅速向市场渗透，电子商务在人们的消费领域中所占比重越来越大，人们越来越倾向于从线下消费转为线上消费，新型的消费方式给传统企业带来了巨大的冲击，但同时也拉动了物流产业的快速发展，近年来，电子商务、新零售、O2O、C2M等各种新型商业模式和物流模式快速发展，各环节数据的打通与整合变得更加重要。但是快递行业的急速扩张也带来一系列负面影响，如“配送效率低下”、“最后一公里”配送难等问题[2]。封闭街区的封闭系统更是削弱了资源的流通强度，阻碍了线下物流、人流、资金流的流通，最后一公里问题的解决成为了摆在电子商务企业面前的主要任务。
2014年发布的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，围绕以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培养壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，打通电商“最后一公里”，完善资源配置等进行阐述。而在2016年发布的中央城市会议配套文件《中共中央国务院关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》中的第十六条提出了“街区制”，提出将使封闭式住宅小区不复存在，“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”，“窄马路、密路网”的布局将实现城市内部交通公共化，解决交通路网布局问题，促进土地的节约利用[3-5]。为深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，加快房地产业发展方式转变，分析房地产业市场形势，探索房地产业改革模式，中国房地产研究会副会长、人居环境委员会主任委员王涌彬在第六届中国房地产科学发展论坛进行主题演讲，指出绿色住区建设的一个重要的特征，是一个以人的需求为核心，人人都以绿色行为方式为准则的绿色生态社区，就是利用硬件开发建设打造一个软件的和谐、亲情、健康的社区，一个有人文气息邻里社区[6]，绿色住区提倡开放街坊、加密路网、能与城市有一个紧密方便联系，住户很容易享受城市的各种便利。加密的路网增加了商业的面积，不但方便了住户，更增加了就业的机会。《绿色住区标准》的颁布，对本文研究的街区开放起到了政策支持作用。 开放型街区的开发对开发者而言不会带来直接收益，却有积极的外部效益，城市空间演化改善了城市交通的可达性，无论是增强了对居民的吸引力，还是增强了对工商企业、办公机构的吸引力，最终都会导致相应區域的快速发展和土地升值[7]，经济、环境和社会效益共同提高是实现一个地方可持续发展的前提[8]。然而街区的开发却很难通过开发商共同出资开发，对开发商来说，追求利益的最大化使每个开发商都趋于别人开发街区环境而自己享受环境改善后的收益，每个开发商的最优战略都是不参与公共环境开发[9]，因此需要政府发挥宏观调控的作用来鼓励开发商进行开放街区的建设。目前运用博弈论对街区开放进行补贴研究不多，为此，本文尝试采用博弈模型对政府与开发商之间就街区开放补贴问题进行分析，并根据均衡条件提出相关指导性建议。
1 政府和开发商的博弈模型
1.1 问题描述
在街区开放补贴的问题中，博弈对象为政府和开发商，政府通过补贴的方式来对开发商对住区的设计产生正向刺激，弥补开发商损失，降低开发商的风险，最终促进街区的开放。开发商通过开放型社区的临街商铺获得更多收益，获取政府补贴，当政府的补贴力度增加时，开发商获得的补贴就越多，相当于政府帮开发商承担了部分风险，开发商进行开放型街区的建设的可能性就越大，那么开发商从中获得的收益增加，有利于实现利润最大化，政府和开发商的行动策略会对对方下一阶段的策略产生影响。
1.2 模型假设
为了方便问题的研究，模型的基本假设如下：
（1）博弈过程只考虑政府与开发商之间的博弈，忽略开发商之间的差异。作为博弈参与人，都理性的追求自身效益最大化[10]。
（2）政府与开发商之间的博弈分阶段进行，开发商必须建设开放型住区才能获得补贴，政府在每个阶段的补贴差额是有差异的。
（3）在追求利益最大化的过程中，开发商会采取不当行为，如投机、寻租等[9]。不考虑投机和寻租带来的机会成本。
（4）目前我国开放型街区偏少，政府愿意使用补贴等政策支持开发商，开发商的开放型街区建设越快，获得的补贴越多。当开放型街区发展到某个时期，政府会减少政策干预，开发商的开放型街区建设越快，获得的补贴越少。本模型主要研究开放型街区数量较少时期的博弈。
1.3 模型参数
在开放型街区建设补贴问题中，政府作为补贴方处于优势地位，开发商也会根据政府的补贴额度确定自己的行动策略。引入以下变量：
（1）开放街区数量。用来反映开发商进行开发的优劣，是政府进行补贴的评价标准，用n表示。
（2）政府补贴。政府向开发商提供的补贴用Sn表示，政府会根据开发商开发的开放型街区数量给出相应的补贴决策。假定政府补贴就是政府支持街区开放的成本，不考虑其他因素。
（3）开发商开发水平。开发商开发水平分为开发能力强和开发能力弱两种类型，分别用h和l表示，相应的存在两种补贴额度，即S为开发能力强的开发商的补贴额度以及S开发能力弱的开发商的补贴额度。
（4）预期收益。在实施补贴政策的条件下，开发商和政府的预期收益分别用U和V表示。函数US，n、VS，n分别表示开发商和政府的收益，S由开放街区数量n决定。假设U和V均为关于S的严格凹函数，则对于任意的n，最大化收益函数都有一个唯一解。
（5）响应函数。对收益函数求一阶导数，并令?US，n/?S=0， ?VS，n/?S=0，得到开发商和政府的响应函数An和an，其中An和An分别表示开发能力强和开发能力弱的开发商的响应函数。
1.4 建模与分析
开发商的目的是通过提高n来实现收益U的最大化，政府的目的是通过选择合适的补贴S来实现V的最大化。由于政府对不同类型开发商的补贴额度有差异，因此假定开发商为开发能力强的概率是p，为开发能力弱的概率是1-p。开发商希望选择一个合适的n来使自己的利润最大化，所以任意补贴S都对应开发商的一种最优响应函数An，又因为最优响应函数都为增函数，所以开发能力越强，获得的补贴也越多，所以有An>An。
由式（3）至式（6）可以看出，在不完全信息静态贝叶斯博弈中，信息的不确定性减少了对开发能力强的开发商的补贴，减少了开发商的收益，即Sp>S， n>np;另一方面，给开发能力弱的开发商带来更多补贴，增加了开发商的收益，即Sp<S， n<np。
综上所述，开发能力强的开发商会倾向于加强信息透明度，获取政府补贴;开发能力弱的开发商倾向于在一定阶段内降低信息透明度，出于利益等目的采取投机行为;当开发能力弱的开发商逐渐转变为开发能力强的开发商时，才会采取加强研发策略，增强信息透明度，降低采用投机等行为的可能。因此，政府需要合理运用补贴手段，激励开发商进行开放街区的建设。
2 结论与建议
在现代信息技术高速发展的今天，最后一公里问题的解决成为了摆在电子商务企业面前的主要任务，在这样的背景下，开放型街区制的推广、合理的路网建设有着重要的现实意义。但开放型街区的建设仍处于初期，需要政府发挥宏观调控的作用来鼓励开发商进行开放街区的建设，倡导绿色建筑，在全寿命周期内，最大限度地满足人们的居住和社会生活，保护环境、传承文化、承载居民绿色生活方式的健康社区。根据上述分析，对开放型街区的建设提出以下建议：
（1）合理调整政府对开放型街区开发商的补贴。我国开放型街区建设尚不成熟，开发商进行建设的风险较大，需要政府的资金和政策的支持，而政府和开发商合作共建绿色住区，它的模式符合国家发展方向，也符合现代的发展趋势，若这些开发商能够积极参与绿色住区开发建设，参与并引领住区转型，可以通过绿色住区共建为开发商优化产品、创新创造和赢得市场创立品牌，进而建立行业标准。 （2）正确使用补贴手段刺激开放型街区的建设，提高政府扶持开发商进行开放型街区开发和建设的补贴效率，实现资源的合理利用。为鼓励更多开发商进行开放型街区的建设，政府在初期应重点扶持建设数量更多的开发商，同时，采取合理的措施补贴建设数量较少的开发商，通过补贴措施优化行业环境。
（3）街区制改革要与我国当前经济发展战略相融合。在经济新常态背景下，加快建设开放型街区，重新确定街区新的功能定位和发展目标，加强配套设施建设，合理打破空间阻隔和功能分割，促进经济、社会、文化协调发展，努力创造优美舒适的人居生态环境。
参考文献：
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[4] 全景正片. 推广街区制的意义[J]. 城市交通，2016（2）：2.
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[8] 刘丽云，韩美，张晓慧. 城镇化进程中经济、社会和环境效益相关性探析[J]. 资源开发与市场，2006（1）：57-59.
[9] 王颖，孙斌栋. 运用博弈论分析和思考城市规划中的若干问题[J]. 城市规划汇刊，1999（3）：61-63，80.
[10] 鲁文龙，陈宏民. 技术合作博弈中的政府补贴政策研究[J]. 系统工程学报，2003，18（5）：426-430.
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