园林工程结算阶段的造价控制

来源:用户上传      作者: 郑惠媚

　　摘 要：随着我国国民经济建设的快速发展和人民生活水平的日益提高，投资建设园林工程的项目也越来越多。因此，如何控制好一个项目的工程造价，尤其是做好竣工决算和结算是园林工程造价善始善终的表现。熟悉保修费用的处理，掌握竣工结算，对于做好建设项目的后评价最后一关至关重要。本文通过分析园林工程造价内容，对做好竣工结算和竣工决算的管理工作提出了个人看法。
　　关键词：园林工程；竣工结算；竣工决算；造价管理
　　1 园林工程造价管理概述
　　1.1 工程造价含义
　　工程造价本质上属于价格范畴，一般认为有两种含义。广义的工程造价是指工程造价就是完成一个工程建设项目所需费用的总和；狭义的工程造价是指为建成一项园林工程，预计或实际在土地市场、设备材料市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林工程的价格。
　　1.2 工程造价的影响因素
　　（1）单一计划经济体制下观念上的束缚，在理论认识上受传统观念的束缚，不承认建设领域商品交换关系的普遍存在，导致对价格作用的严重忽视和采用过多的行政干预手段。加之长期单一计划经济体制和单一财政投资渠道，使工程造价管理的范围局限在占全社会固定资产投资不到10%的政府投资项目上，价格的价值基础受到严重忽略。（2）工程造价离不开流通领域工程造价虽属生产领域价格的范畴，但不能割断它和流通领域的关系，如何建立合理的生产领域和流通领域价格的差价关系是充分发挥价格作用的必要条件。割断建设工程造价与流通领域的价格关系，势必影响它的调节作用和分配作用的发挥。（3）工程造价信息保密和公开关系的处理，建设工程造价信息自身具有封闭性，但缺乏信息加工和传递更加大了这一缺陷，使价格在这方面的作用受到削弱。
　　2 园林工程造价管理概述
　　做好园林工程造价与控制工作，必须切实加强工程造价的管理工作。首先，了解工程造价管理的特点、对象和任务，熟悉工程造价管理的工作要素和组织系统，掌握有效控制工程造价的途径。其次，要深入了解并掌握园林工程建设的管理特点，包括园林工程的建设程序、施工阶段、园林产品的价格特点及其质量要求。最后，还要熟悉园林工程技术的经济评价，包括园林工程技术经济评价的程序、设计方案评价的要求以及施工方案评价的特点和内容。
　　3 园林工程结算阶段的造价控制——竣工结算
　　3.1 竣工结算内容、编制原则和依据
　　3.1.1 竣工结算的内容。竣工结算的内容与施工图预算基本相同，由直接工程费、间接费、计划利润和税金4部分组成。竣工结算以竣工结算书的形式表现，包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及结算说明书等。竣工结算书中主要应体现“量差”和“价差”的基本内容。
　　3.1.2 竣工结算的编制原则。实事求是，严格执行国家和地区的各项有关规定，认真履行合同条款、编制依据充分，审核和审定手续完备。
　　3.1.3 竣工结算的编制依据。工程竣工报告及工程竣工验收证明，经审批的施工图预算和施工合同，本地区现行预算定额、费用定额、材料预算价格及各种收费标准、双方有关工程造价协定，各种技术资料及现场签证记录，其他有关文件规定。
　　3.2 竣工结算的编制程序和方法
　　3.2.1 承包方竣工结算的程序和方法。（1）收集分析影响工程量差、价差和费用变化的原始凭证，根据工程实际，对施工图预算的主要内容进行检查、核对。（2）根据收集的资料和预算，查对结算，进行分类汇总，计算量差、价差，进行费用调整。根据查对结果和各种结算依据，分别归类汇总，填写竣工工程结算单，做出单位工程结算。（3）编写竣工结算说明书。目前工程竣工结算书国家没有统一规定的格式，各地区可结合当地情况和需要自行设计计算表格，供结算使用。
　　3.2.2 业主进行竣工结算的管理程序。业主接到承包商提交的竣工结算书后，应以单位工程为基础，对承包合同内规定的施工内容进行检查和核对，包括工程项目、工程量、单价取费和计算结果等。
　　（1）检查合同工程的竣工结算书应包括：开工前准备工作的费用是否准确；土石方工程与基础处理有无漏算或多算；钢筋混凝土工程中的钢筋含量是否按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量等与实际安装是否相符；特殊工程中使用的特殊材料单价有无变化等。（2）核查过程中发现不符合合同规定的情况，如多算、漏算或计算错误等，均应予以调整。（3）将批准的工程竣工结算书送交有关部门审查。（4）工程竣工结算书经过确认后，办理工程价款的最终结算拨款手续。
　　3.3 竣工结算的审查
　　主要包括核对合同条款，严格按合同约定造价；检查隐蔽工程验收记录，落实设计变更签证；按图核实工程数量，注意各项费用的计取；防止各种计算误差。
　　4 园林工程结算阶段的造价控制——竣工决算
　　建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照相关规定在新建、扩建等建设项目竣工验收结算编制的竣工决算报告。
　　4.1 竣工决算的作用
　　竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效益，为今后制定基建计划，降低建设成本，提高投资效益提供必要的资料。
　　4.2 竣工决算的编制步骤
　　（1）收集、整理和分析有关依据资料。在编制竣工决算文件时，要系统的整理所有技术资料、工程结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料，并分析它们的准确性。（2）清理各项财务、债务和结余物资。在收集、整理和分析有关资料中，要特别注意建设工程从筹建到竣工投产或使用的全部费用的各项财务、债权和债务的清理，做到工程完毕，账目清晰，并按规定及时处理，收回资金。对各种往来款项要及时进行全面清理，为编制竣工决算提供准确的数据和结果。（3）填写竣工决算报表。按照建设工程决算表格中的内容，根据编制依据中的有关资料进行统计或计算各个项目和数量，并将结果填到相应表格的栏目内，完成所有报表的填写。（4）编制建设工程竣工决算说明。按照建设工程竣工决算说明的内容要求，根据编制依据材料填写报表，编写文字说明。（5）做好工程造价对比分析，清理、装订好竣工图，并上报主管部门审查。
　　5 结语
　　长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，如：审核施工图预算。这样做的收效甚微，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要做好结算造价控制工作，严格复核措施项目费的计算是否合理，计费程序是否正确等等。只有进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效地控制工程造价。
　　参考文献
　　1 严玲，郝建新，柯洪，等.工程造价造价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006
　　2 贾润根，刘爱芳.市政工程造价的全过程控制与管理[J].广州建设工程造价信息，2008（6）
　　3 苏泽群，李意德.广州市主要绿化植物冷害调查分析[J].中国园林，2008（11）
　　（责任编辑 张芝）
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