甘肃省高等学校网络教学体系建设的现状分析与对策研究

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　　摘要：网络教学作为“传统课堂教学”模式强有力的补充，以计算机和宽带网络等硬件环境、专业网络教学平台为依托，实现异地、同时、实时、互动的教学新模式，是教育信息化和网络化的总体趋势和目标。文章从甘肃省高等学校网络教学体系建设的现状出发，分析存在的问题，提出网络教学体系建设的对策与建议。
　　关键词：甘肃；高校；网络教学；现状；对策
　　
　　随着信息技术和计算机网络的发展，网络在教育领域的应用日益广泛。各种网络资源和网络教学形式纷纷涌现，极大地推动了网络教学的发展。网络教学越来越多的受到教育行政主管部门和各个高校的重视，如何快速建设高质量的网络教学体系，是摆在主管部门和各高校面前的一件大事。甘肃省作为西部经济欠发达地区，网络教学体系的建设工作远远落后于中东部发达省份。甘肃省各高校之间的网络教学体系的建设参差不齐，应用水平也相差甚远。有主观因素，也有客观因素，笔者从甘肃省高等学校网络教学体系建设的现状出发，分析存在的问题，提出了网络教学体系建设的对策与建议。
　　1网络教学体系建设的现状
　　教育部2007年1号文件明确指出[1]：“把信息技术作为提高教学质量的重要手段。信息技术正在
　　
　　改变高等教育的人才培养模式。高等学校要在教学活动中广泛采用信息技术，不断推进教学资源的共建共享，逐步实现教学及管理的网络化和数字化。要进一步培养和提高教师制作和使用多媒体课件、运用信息技术开展教学活动的能力，培养和提高本科生通过计算机和多媒体课件学习的能力，以及利用网络资源进行学习的能力。”各高校为了贯彻落实教育部2007年1、2号文件精神，以建设国家级、省级、校级精品课程为龙头，带动其他课程的网络化建设。
　　目前，甘肃省有高等学校42所，其中本科院校14所，专科院校6所，高职院校16所，独立学院5所，民办院校1所。“211”、“985”学校1所，部属院校1所。省部共建院校4所。其中14所本科院校精品课程建设情况如表1所示，全省高校网络教学平台建设情况如表2所示。
　　表2全省高校网络教学平台建设情况
　　
　　从表1来看，14所本科院校对精品课程的建设都非常的重视，成效显著，起到了教学示范带头作用。但从表2来看，本科院校中只有7所院校建设了网络教学平台，占本科院校的50%，占全省高校的16.7%，除兰州大学网络教学平台建设的比较早以外，其他各高校也是最近几年才发展起来的，网络教学体系的建设还不够完善，无法起到“实地现场教学”模式的强有力的补充作用。
　　2原因分析
　　2.1经费投入不足
　　根据国家统计局统计信息中心报到，我国西部地区信息化水平远远落后于东部发达地区，而信息化水平最低的地区则包括甘肃、贵州、云南、西藏等4省(区)[2]。甘肃省地处西部，经济发展相对落后，投入教育的经费更是少的可怜，除兰州大学、西北民族大学等部属院校经费较为宽裕以外，其他省属院校经费都比较紧张。多年来，由于大学扩招，大部分高校都是采用货款谋求发展，银行利息和本金的偿还使许多大学出现了经费紧张、举步维艰，常规情况下只能维持学校的正常运转，对网络教学的硬件和软件投资比较少，发展速度缓慢。
　　2.2思想观念较为落后，外部环境较差
　　甘肃省自然环境恶劣也是制约高校教育信息化发展的客观因素，当然，历史原因与文化背景也是制约甘肃省高校教育信息化发展的主要因素之一。西部高校整体信息化程度偏低，人的认识还比较落后，还不适应现代教育技术的快速发展的要求，使得教育信息化推动教育现代化的发展战略的外部环境较差。
　　2.3重视程度不够，形式主义较为严重
　　精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程。精品课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程的重要组成部分。但存在着重精品课程的申报，忽视后期应用。学校在申报精品课程时能严格按照申报要求，精心准备各种材料，一旦评上，部分院校就认为目的达到了。过了好多年网上挂的还是申报时的材料，一点没有变化，更不要说在教学中的应用，精品课程成为摆设。
　　2.4教育信息化应用水平相对较低
　　教育部重点课题“西部高校教育信息化现状、问题与发展战略研究”通过对西部地区20所高等院校信息化程度和应用水平的初步调查和评价中发现，西部地区高等院校的信息化应用水平明显低于全国平均水平，主要表现在信息化的课程覆盖率、生均计算机拥有量、师生上网率、教学信息化管理等方面[2]。而且信息化管理队伍严重不足，学校由于经费、人员编制等因素的制约致使信息化管理队伍建设远远落后于信息化建设的步伐，大多数工作人员每天忙于奔命，只能维持系统正常运转，很难抽出精力更深层次去考虑信息化的建设和应用。即使是精品课程，也存在如下问题：
　　1) 网站界面不统一、功能参差不齐。由于精品课程实行申报人负责制，由申报人自己找公司、老师、学生利用ASP、JSP、PHP、Oracle、MySQL、SQL Server、Access来开发精品课程网站，存在界面不统一，功能参差不齐，一旦开发人员离开，给管理和维护工作带来很大困难。
　　2) 媒体表现单一，重难点不突出。许多精品课程基本上是课本的网上搬家，媒体表现形式单一，呈现方式以静态网页和文本为主，没有充分发挥特色优势学科专业、优秀教师的资源优势和网络教学的特长。
　　3) 课程视频缺乏，没有系统性。由于没有专业的设备和场地，大部分精品课程申报小组请外面的公司来摄录像和编辑课程视频，一般情况是申报小组有几人就录几节，每节不超过50分钟，根本起不到视频教学的目的，等等。
　　3网络教学体系建设的对策与建议
　　网络教学体系的建设是一个比较复杂的系统工程，它包括网络平台的建设、网络教学软件平台的建设、网络课程的建设、网络教学模式的建设、制度的建设、评价体系的建设等各个方面。需要科学规划、合理定位、明确建设目标，要从学校层面解决网络教学的技术问题、经费问题和人员问题。
　　3.1积极申报国家项目，解决经费问题
　　2010年4月8日财政部下发文件“财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展资金管理办法》的通知”(财教[2010]21号)指出：进一步加大各级财政投入，完善中央财政对地方高校发展的支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制。设立支持地方高校发展专项资金，支持地方高校的重点发展和特色办学。从特色重点学科建设、省级重点学科建设、教学实验平台建设、公共服务体系建设、人才培养和迎新团队建设六个方面进行投资建设[3]。这是一次千载难逢的好机会，各学校要抓住这次机遇，选准、选好项目，为网络教学体系的建设搭建优质可靠的硬件平台和软件平台。
　　3.2组建由校领导参加的网络教学体系建设领导小组
　　网络教学体系的建设不但需要教师的参与，更重要的是经费的投入。这就需要学校方方面面的配合，所以要成立一个由教务处牵头、校领导参与的网络教学体系建设领导小组，此外还应包括财务处、现代教育技术中心(网络管理)和各二级学院。领导小组负责网络教学体系建设的规划、经费安排、组织协调、制度的制订、效果评价等有关事宜。
　　3.3统一网络教学平台的搭建
　　网络教学平台的建设是网络教学活动的基础，网络教学平台的建设工作绝不能像很多学校精品课程的建设一样，靠任课教师自己想办法完成上网平台的搭建，使任课教师苦不堪言，造成界面不统一，格式不符后要求，后续维护困难等。必须让任课教师将精力放在课程内容的设计和准备上，由学校搭建统一网络教学平台，任课教师只负责网络课程教学内容的上传和网络教学活动的组织。
　　网络教学平台建设分为软件建设和硬件建设，软件建设可以委托大的软件公司开发，也可以购买成熟的软件，如美国著名网络教学产品提供商Blackboard公司开发的Blackboard在线教学管理平台是目前市场上唯一支持百万级用户的教学平台。拥有美国近50%的市场份额。全球有超过2800所大学及其他教育机构在使用的“Blackboard”产品，其中包括著名的普林斯顿大学、哈佛大学、斯坦福大学、西北大学、杜克大学等。还有国内清华大学教育技术研究所开发的“清华教育在线(THEOL)”系统软件，目前在国内有160多所大学在使用，性能非常好。硬件建设一定要注意服务器的配置，最好选择高端的企业级的服务器，如：IBM System x3850、IBM System x3950、HP ProLiant DL580 G5、DELL PowerEdge 6850等。
　　3.4统一教学视频录播平台的搭建
　　教学视频的录制、格式转换、上传在网络课程的建设中占有很大的比重，可以将一门课程的全部课堂教学内容录制下来放在网上，让学生观看和学习，比学生只阅读文字材料效果要好的多。教学视频的录制、格式转换、上传是一项非常专业的工作，一般的老师或公司无法完成。由学校统一建设全自动录播教室，实现教学视频的自动采集与转换。自动录播就是录像、采集、编辑以及集成转换等各个环节与授课过程同步进行，并且能够实时监控录制效果，课程结束的同时生成所需的视频课件，而我们的后期剪辑(拆分、合并)与点播发布等工作都是直接针对流媒体文件进行的，并且可以预先设定流媒体的各种属性值(码流、分辨率)，很容易对大量视频课件统一规范。
　　3.5成立以任课教师为主的网络课程建设团队
　　网络课程的建设是网络教学体系建设中最重要的一个环节，只有一流的网络课程才能达到一流的教学效果，所以必须成立以任课教师为主的建设团队(包括相关任课教师、网络管理人员等)，负责网络课程的建设。对团队进行定岗定责，签订相关责任书，保质保量按期完成建设任务。
　　3.6建立相应的激励和评介机制
　　甘肃省各高校真正意义上的网络教学体系的建立和网络教学的开展是近几年的事情，大家对网络教学的认识和使用都处于初级阶段，大量的精力还是放在网络教学平台的建设和网络课程的建设上，但网络教学如何起到“传统课堂教学”强有力的补充作用，如何进行网络教学的考核，还处于探讨和实验阶段，没有一个非常成熟和有效的办法让大家学习和借鉴。网络教学平台搭建完成后需要完成以下几项工作：
　　1) 根据网络教学平台制订网络课程建设规范和要求。
　　
　　2) 由教务处牵头各二级学院为主，按照网络课程建设规范和要求，进行网络课程建设的申报工作，然后聘请相关专家对各二级学院申报的网络课程进行评估，对符合要求的课程进行立项，并给予建设经费的支持。
　　3) 根据网络课程建设规范和要求，组织相关专家对网络课程的建设进行评估和验收。
　　4) 组织相关专家和任课教师制订网络教学开展的细则和考核评价标准，也可以借鉴中东部高校成熟的经验，从维护、更新、使用、效果进行一系列的考核打分，考核的重点应该放在使用情况的评价上。对好的要进行奖励，对差的要进行处罚。
　　4结语
　　甘肃省高等院校网络教学体系的建设起步晚，底子薄，力度不够，发展水平和应用水平不均衡，文中提出的网络教学体系建设的对策与建议还需要实践的检验。但要彻底改变网络教学的现状，关键在于进一步解放思想、提高认识，从财力、物力、人力上加大投入的力度，不断完善各种规章制度和激励制度，使网络教学真正起到“传统课堂教学”强有力的支撑和补充作用。
　　
　　参考文献：
　　[1] 教育部，财政部. 关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见[S]. 教高[2007]1号.
　　[2] 全国教育科学规划领导小组办公室. 教育部重点课题“西部高校教育信息化现状、问题与发展战略研究”研究成果述评[J]. 当代教育论坛,2006(15):9-14.
　　[3] 财政部. 关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知[Z]. 财教[2010]21号.
　　Actuality Analysis and Countermeasure Study on the Network Teaching
　　System Establishment in Colleges of Gansu
　　FU Xiangdong
　　(College of Education Technology and Communications, Northwest Normal University, Lanzhou 730070, China)
　　Abstract: The network teaching is a powerful complement of traditional classroom teaching model. It relies on the professional network teaching platform and hardware environment such as computer, network. Implementation of the new allopatric, simultaneous, real-time, interactive teaching and learning model is the general tendency and target of education information and network. Starting from the actuality of the network teaching system establishment in colleges of Gansu, this paper analyses the existing problems and puts forward the countermeasures and suggestions of the network teaching system establishment.
　　Key words: Gansu; college; network teaching; actuality; countermeasure
　　(编辑：彭远红)
　　

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