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试论如何做好建筑工程竣工结算编制工作

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  摘要:工程竣工结算直接关系到施工单位的切身利益与建设单位建设项目投资控制,做好这项工作意义重大。文章结合工程实践,探讨如何做好建筑工程竣工结算编制工作。
  关键词:建筑工程竣工结算编制
  
  工程竣工结算,是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此,工程竣工结算直接关系到施工单位的切身利益与建设单位建设项目投资控制,做好这项工作意义重大。然而,由于种种原因,不少施工企业在这方面做得并不理想,从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。笔者从事工程竣工结算工作多年,工作中积累了一些竣工结算编制工作的经验和方法。
  
  1搞好竣工结算的前提是企业重视
  1.1企业要有严格的投标一结算工作管理制度和管理程序
  企业领导应重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员,让其参与投标决策分析。另外,为调动结算编制人员的积极性,应制定相应的规章制度和奖惩条件,对相关工程的结算成果进行检查考核,建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系,为结算工作的顺利进行,提供很好的组织保证。
  1.2企业要建立必要的约束与激励机制来发挥结算编制者的主动性与积极性
  结算编制者除了具备较高的业务水平外,工作态度也是影响结算编制质量的主要因素之一。在结算编制过程中,编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想,只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算,或对资料收集不全,对现场缺乏深入了解,盲目编制,则其编制结果必将有失水准。因此,我们要加强对职工的思想、政治教育,让职工树立主人翁的思想,培养他们的敬业爱岗精神。同时,建立必要的约束与激励机制,把结算编制人员同具体项目结合,要求结算编制人员改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况,深入现场,及时了解、收集相关信息资料,特别是可能会引起造价调整的各类资料。
  
  2商签公平合同条款,为结算编制提供必要条件
  结算编制在合同基础上进行,并以合同条文作为理由和根据,所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。承包商为签订一份有利的合同,应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算提供合法的依据和基础。企业、项目部主管合同负责人要一起参与合同洽谈,在洽谈中更好的理解合同精神和执行合同。另一方面,在项目实施过程中,应注意所签各种资料的合理性和完整性,以防利益损失。
  
  3及时、全面、完整的收集合同履行全过程的相关结算资料,为结算编制提供充分依据
  在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此,承包商应注意以下几方面资料的收集。
  (1)及时收集和掌握国家及地方有关法律、法规,它不仅是签订好合同的前提,也是搞好结算工作的重要保证。(2)工程承发包合同,它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。例如:某项目为总价包干合同,在招标文件中规定钢格栅板为甲供无价材料,在投标时不进行报价,但我方人员在投标报价时,以自购材料进行了组价,在结算审核时监理、业主要求扣除钢格栅的材料费用45万元且态度强硬,笔者按照中标书和施工合同中的关于图纸无变化时费用不与调整的总价包干精神向业主提出异议,并提交了充分的证据,最终使业主取消对此钢格栅板费用的调整。(3)图纸及图纸会审记录,它是确定标底及合同价的依据之一,也是工程结算编制的依据之一。(4)投标报价、合同价或原预算、中标书,它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。(5)变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。(6)施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。以上这些资料在施工项目管理中,分属于不同的管理部门和人员,从整个施工项目管理而言,项目部应统筹安排,合理分工,确保资料的完整,同时应及时提供给结算编制部门或人员,如涉及到费用问题时可与预结算人员共同完成,确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
  
  4结算编制时仔细分析,做到不漏项
  结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味应得收益的损失。为了防止这一点,笔者通过对结算工作的分析与总结,认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。(1)由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。(2)投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费(什么类型规格的机械进场多少次等)、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。(3)设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用。如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加等等。(4)合同规定的有关奖励费用:如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。(5)签证导致的相关费用。工程人员要按照现场情况及时进行签证,结算编制人员也要深入现场,对图纸不明确的项目也要进行必要的签证,为以后的结算审核提供方便,也加快了结算审核进度。需要指出的是:在施工过程中,一些施工单位对存在情况只在口头向监理、业主汇报,后因工程进度等原因在只有监理、业主口头上的答复就施工,这时施工单位要及时办理签证,以防时间长了而得不到最终的批复或对相关费用发生矛盾。(7)由于变更删项,导致原让利优惠部分的退还费用。在现行的招投标中,承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件,而当业主变更导致工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的费用。
  
  5正确处理好公共关系。是搞好结算的重要手段
  结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算,承包商除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系,同他们建立必要的经济合同关系,在工作中勤于沟通,建立友好的协作关系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上诚实守信,树立良好的自身形象,从而来润滑结算各环节,为搞好结算创造一个良好的外部环境。
  
  参考文献
  [1]张海宁.浅谈建筑工程竣工结算.科协论坛(下半月),2007年第02期.
  [2]邢晓文.如何搞好建筑工程竣工结算.内蒙古科技与经济.2009年第20期.

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