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民办高校行政人员职业倦怠研究

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  摘要:民办高校从事行政管理的专职人员,因学校属性和工作属性等多方原因,容易产生职业倦怠,从而影响工作成效。本文对职业倦怠形成原因进行深入分析,有针对地提出缓解及改进对策,有利于促进民办高校行政工作稳定、高效运转。
  关键词:民办高校;行政人员;职业倦怠;研究
  中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2019)27-0020-02
  随着教育体制不断地深化和改革,高等教育发生了重大变化,高等教育从“精英式教育”过渡到“大众式教育”。國家对民办教育大力支持,民办高校的发展迎来了机遇,办学规模、招生数量不断扩大。民办高校作为高等教育组成部分,从其发展历程看,1982年我国第一所民办高校——中华社会大学诞生,至今已历经30多年的发展,其地位与作用逐步得到了社会的认可。我国民办高校建校时间一般都比较短,办学历史不长,但是其发展速度非常快,民间资金积极投入社会公益事业,很大程度上弥补了国家财政资金的不足。民办高校的快速发展离不开学校教工的努力,学校教工主要有教学科研人员和行政管理人员等,高校一般都是重教轻管,加上民办高校的特殊属性,导致民办高校的行政人员易产生职业倦怠。
  一、民办高校行政人员职业倦怠主要原因
  1.社会认可度不高,缺乏职业幸福感。(1)学校属性原因。与公办高校相比:公办学校属于事业单位,公办高校专职教工享有事业编制,民办高校大多没有政府资金投入,不属于事业单位,就算少数转变为事业单位,但是事业编制基本没有或者只有极少数事业编,所以,社会上普遍对民办学校存在偏见,认为民办不如公办,觉得是公办学校去不了才会来民办。民办高校和企业一样纳入社会统筹,缴纳“五险一金”,工资福利远不如公办,最主要体现在医疗和退休福利上,民办教工不能像公办教工那样享有公费医疗,退休后的福利待遇也比公办教工低出不少。(2)工作属性原因。与教学科研岗相比:有的人认为,高校行政是那些没有专业技能、教不了学、搞不了科研的人才会从事的工作,认为行政岗从事的工作大多是繁杂、琐碎的小事,是人人皆能做、人人皆可做、人人皆会做的工作,普遍认为行政人员不如教学科研人员,学校所有政策天平如职称评定、评优评奖上都向教学、科研人员倾斜,这些都导致行政人员待遇普遍低于教学科研人员。
  2.日常工作琐碎繁复,缺乏职业满足感。民办高校大多没有国家拨款,主要依靠学校收入滚动办学,办学经费有限。因此,民办高校行政人员一人多岗是常态,如院系办公室行政岗,兼任行政秘书、教学秘书、科研秘书、资产管理员、网站管理员等于一身,校办、教务处、学工处、资产办等各职能部门都可以给院系办公室行政人员分配任务,日常工作充斥着大量繁杂、琐碎的事务,如通知、开会、签字、盖章、文件收发、材料整理等,每天要应付大量的电话、材料,耗费时间和精力。行政人员的岗位职责里一般有这样一句:完成领导交办的其他工作。在日常工作之余,还要处理领导交办的突发及零星的任务,一天到晚忙忙碌碌,并且这种无作为、无成果的忙碌往往得不到领导和教研人员的体谅和支持,认为这就是行政人员该做的,一日又一日,一年又一年,长期这样高强度、做着繁复且不被认可的工作,职业满足感极低。
  3.少有培训和再学习机会,缺乏晋升空间。行政人员基本要求坐班,从早忙到晚,难得有时间参加相关交流学习和培训。且一般的交流学习主要针对科研人员,行政人员对口的机会少之又少,以致行政人员不能及时掌握最新的管理理念和方法。
  行政人员的工资主要和职务挂钩,但行政职务配额如金字塔型,越到上面人数越少。一个部门最多一个正处(正主任),副处(副主任)、正科、副科也有相应人数要求,在满额的情况下,其他人员再想晋升就没什么机会,除非有人转岗或退休,将职务空出才可以,就算这样,缺额的编制与想晋升的人数相比真的是少之又少,大多数行政人员都将一直是科员级,职务上不去,待遇就较低,更失望的是看不到发展空间。
  行政人员工资还与职称评定挂钩。高级职称评审,对发表论文、申请课题都有相应的要求,行政人员忙于日常工作,在这两方面缺少专业系统的指导,导致行政人员较难评上高级职称。即使好不容易评上管理系列的高级职称,工资待遇也比同级教师及其他专业技术系列低不少。时常会出现这种情况:同年同学历乃至于同专业的两人,因进校时岗位数额限制,分别进入行政岗和教师岗,若干年后,进入教师岗的发展前景远远高于行政岗,且待遇也要比行政岗多好些,这些都会让行政人员心里不平。
  4.考核方法欠科学,缺乏完善的考核制度。全校行政人员采取一样的考核指标,没有根据行政岗性质不同区别设立考核体系,考核标准太宽泛,没有具体的细节指标,只在学期或学年末,根据行政人员平时的德、勤、能、绩由所在部门评出“优秀”、“合格”、“基本合格”或“不合格”等级。这种考核制度下,各部门大多是按资排序,采取每学期或每学年轮流当优秀的方式,较难体现做得好与不好的差别,打击行政人员工作积极性。现有行政考核标准因为没有细化,很难界定行政人员是否超工作量,较难体现做多做少不一样。而教师系列,有明确的标准,每学期或每学年应上多少课时,超出额定课时的就可以算为超工作量,有对应的超工作量奖励。
  二、民办高校行政人员职业倦怠解决对策
  1.重视行政队伍,提高福利待遇,让行政人员安心本职工作。民办高校作为高等教育的组成部分,与公办高校同样重要。民办高校可适当引入商业医疗保险、职业年金,通过相关补充福利,缩小与公办高校在医疗及退休待遇上的差距,提高民办高校教工的职业幸福感。在民办高校内部,学校领导要重视行政队伍的培养,尊重并认可他们的劳动,减少他们与教学科研人员的待遇差距,让民办高校行政人员安心本职工作。
  2.推进办公信息化进程,提高行政人员工作效率。随着信息化的不断发展,办公信息化是必然趋势。通过数字校园、智慧校园建设,将各种信息、办理手续在网上快速扭转,实现协同共享。如会议室申请,以前,院系行政人员要填写纸质申请表交给校办,待校办书面批复后才算申请完成。目前,可在办公信息系统里开辟办事大厅专栏,将会议室申请在线办理,院系行政人员只需要在电脑上提交申请,省去报送纸质版的流程,校办批复也是在办事大厅中直接在线回复,这样,可减轻行政人员工作量。在办事大厅中,可将用印申请、用车申请等常规申请在线办理,建立短信平台,分设不同短信群组,便于行政人员快速群发通知。充分利用办公信息化,将行政人员从日常繁复的事务工作适当解放,降低诱发职业倦怠的可能性。
  3.提供学习及培训机会,做好行政人员职业发展规划。为行政人员提供校内、校外经验交流及学习机会,鼓励学有余力的行政人员参加在职学位进修,提高自身管理水平和业务能力。在行政人员学科水平达到教学人员标准时,通过适当选拔,允许符合条件者转至教学科研岗;对有科研能力及科研意向的行政人员,可将其分专业安排至对应的科研小组,让有经验的科研人员带领其做好有关科研工作,提升他们的科研能力,拓宽行政人员的发展方向和渠道。设立非领导职务序列,提升行政人员职业发展信心。如科员3—5年,考核合格,可聘为副科级科员,虽然行政职务不是副科级,但可享受副科级的一定待遇。以此类推,最高可设至主任科员(正处级),享受正处级待遇,以解决因行政职务有限,职务上不去、待遇提不高的困境。
  4.寻求科学考核方法,完善行政人员考核体系。根据工作性质,对行政人员归类划分,区分设立不同的考核标准,并进行细化以方便实际操作。对身兼多角色的行政人员,可按不同角色分别设定工作量,若完成角色任务,计入角色所对应的工作量。支持行政人员工作之余参与适当科学研究,按科研成果不同计入不同的工作量或发放一定科研奖励。学期或学年计算出总工作量,对超出额定工作量的地方,给予相应的奖励,体现干多干少的区别。行政人员的考核,仅靠本部门评价是不够的,要依靠服务对象评价、同级单位评价、部门内部评价、领导评价四位一体,这样才能真实、客观地反映工作实际,对测评优秀的人员,给予精神及物质奖励,体现干好干坏的区别,以此激励大家努力工作。
  民办高校行政人员职业倦怠严重影响民办高校管理工作的高效发展,学校要根据产生倦怠的不同原因,有针对性地提出解决方法,降低职业倦怠的形成,提高管理成效,促进民办高校行政工作稳定、和谐发展。
  参考文献:
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  [3]毕春华,李娜,张洪美.民办高校教师职业怠倦成因分析[J].文学教育(下),2017,(7):142-143.
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