农村成人教育的现状及建议
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作者: 陈勃
摘 要： 中国是一个农业大国，要发展，要实现腾飞，必须关注亿万农民，必须在提高农民素质上下大工夫、花大力气。为了更好地开展这项工作，本文对农村成人教育进行现状观察与分析，并提出个人建议。
关键词： 农村 成人教育 现状 建议
农村成人教育在贯彻落实“科教兴农”战略、建设社会主义新农村、构建终身教育体系、形成学习型社会中有十分重要的意义。中国是一个农业大国，要发展，要实现腾飞，必须关注亿万农民，必须在提高农民素质上下大工夫、花大力气。为了更好地开展这项工作，笔者对农村成人教育进行现状观察和分析，并提出建议。
一、农村成人教育的现状
1.成人教育投入不足。从目前教育的整体来看，对义务教育重视过高，普通中小学教育发展速度较快，成人教育相对薄弱，甚至可以说处于被忽视状态，因此农村成人教育急需发展与财力支持有限的矛盾仍然十分突出。
2.师资水平较差。农村成人教育的师资水平普遍较差。农村成人学校的教师大都来自中小学，人事安排受制于中小学。目前，由于人事体制的限制，农村成人学校不可能直接从高等师范类院校毕业生中选拔优秀人才，这就造成农村成人教育的师资老化，观念陈旧，知识结构单一，现在农村成人教育师资基本上以文化型为主，缺乏农科专业知识与技能。
3.教育质量不高。教育质量不高，成人教育有的只是流于形式，而没有发挥它本该有的功能和作用。这样的农村成人教育更是得不到教育管理部门和农民本身的认可，管理者、教育者和受教育者都对农村成人教育失去了信心，导致农村成人教育呈现恶性循环状态。
4.管理模式陈旧。目前对农村成人教育的管理，一直沿用传统的普教式的管理模式，即由教育部门向成人学校下达任务，并进行指导、考核等系列管理，成人学校按照普教模式进行近似封闭式的关门办学，这样的教育与农村未来的发展和农村的实际情况相脱离，缺乏特色。
5.沟通协作不够。农村成人学校之外，其他部门也会从事一些成人教育活动，但他们各自为政，在对自身有利时投入，无利之时不顾，与教育部门基本上没有沟通协作，这样根本不能形成集约化、规模化办学优势，办学质量缺乏保证，出现一种“群龙无首”的现象。
二、对搞好农村成人教育的建议
1.推行合理的政策制度。合理的政策制度可以充分激活一项事业，反之，则会抑制事业的发展。人们经常反映农村成人教育的师资不足，结构老化，水平偏低，技能缺乏，这似乎是农村成人教育的老大难问题。这其实也与政策制度有关，就笔者所在的地区而言，目前成人学校的师资都来自于中小学，人事关系在中小学，考核聘评在中小学，对农村成人教育的师资，没有一套针对性制度政策的约束，仅参照中小学教师的考核办法。这样的政策制度环境下，在成人学校工作的教师对学习技能没有积极性，因为中小学对教师考核注重的是课时和学生统考成绩。这样的政策制度环境下，年富力强的教师不能、也不愿到成人学校工作，因为他必须经过中小学的筛选，即使到了成人学校工作，也就会为自身的评聘和晋升而不安、不乐意。在政策制度上对农村成人教育师资配备考核有歧视性，造成农村成人教育发展永远的痛。
2.搞好调查研究，制订培训规划。要完成提高农村广大劳动者素质的光荣任务，成人教育工作必须熟悉当地情况，做到有目的、有针对性地开展工作。彻底扭转教研工作不适应市场经济发展的现状。广大成人学校的教师应该发挥主观能动性，经常性地深入农村调查研究，了解和掌握乡村整体经济发展规划，产业结构现状，农户从业门类，从业者的素质，以及对科学培训的要求。分类登记造册，向党委、政府汇报，当好参谋，制订出切实可行的培训计划，开展多规格、多门类、多层次、多形式的技术培训。
3.认真抓好教材建设，建立有地方特色的成人教育教材体系。农村成人教育教材匮乏是一个比较普遍的问题。目前，我国尚未形成统一的成人教育教材，这是由于农村成人教育服务的对象不同，各地农业生产习惯不同，地域差别比较大，需要的技术教材不尽相同，难以统筹兼顾造成的。因此，真正具有实用性、时效性的技术教材，仍然是以县市成人教研室编写和乡、村成人学校教师编写的乡土教材为主。组织乡、村成人学校专职和兼职教师编写适当的经济发展和科技推广所需要的乡土教材，通过长期办班，逐步分类规范乡土教材，逐步建立有地方特色的成人教育教材体系。
4.勇于创新，大胆试验，积极探索成人教育教学培训的新模式。随着市场经济各项改革的不断深化完善和成人教育的蓬勃发展，针对成人教育教学工作出现的新情况、新问题，传统的教育教学理念、教学模式已经不能适应目前教学工作的需要。这就要求我们不断探索成人教育的办学新路子，研究成人教育的教学方法。我们要进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，逐步总结出既有成人教育自身特点，又能适应我市经济发展和社会发展需要的办学新模式。把农村成人学校办成成人培训基地、综合服务的经济实体和科技信息的传播中心，使农村成人学校真正成为联系科研和生产的纽带。
参考文献：
[1]教育部职业教育与成人教育司组编.农村成人教育改革与发展研究，2005.
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