构建校企合作的高职院校贫困学生资助模式

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　　［摘要］当前，高职院校贫困学生的问题比较突出，现有的贫困学生资助体系因为资助的范围和数量有限，不能完全解决高职院校贫困学生的问题，因此，需要采用校企合作模式予以解决。
　　［关键词］高职院校 贫困学生 资助体系 校企合作模式
　　［作者简介］袁文（1962- ），女，广东阳春人，江门职业技术学院教育与教育技术系高级讲师，研究方向为高等职业教育；梁子贞（1960- ），女，广西灵山人，江门职业技术学院教育与教育技术系高级讲师，研究方向为高等职业教育；梁丽和（1977- ），女，广东新会人，江门职业技术学院教育与教育技术系讲师，研究方向为高等职业教育。（广东 江门 529090）
　　［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）24-0055-02
　　
　　一、高职院校学生的主要来源
　　
　　据我国著名教育学家、我国高等教育学学科的倡建者和奠基人潘懋元教授于2007年12月在某高职院校所作的题为“关于高职院校发展中若干问题的探讨”的讲座中提到的他所做的各阶层大学生分布的调查：研究型大学的学生多数来自高层次家庭，城市工人和农村农民的子女比较集中在公办高职院校，民办高校的学生多数是民营企业家的子女。我们可以发现：高职院校学生的主要来源是城市工人和农村农民的子女。
　　
　　二、高职院校贫困学生的情况
　　
　　因为高职院校学生多数是城市工人和农村农民的子女，家庭收入有限，所以贫困学生比较多，这一点从学生的欠费情况就可以看出。拿某高职院校来说，学生的欠费总额达到1500万元，其中一年级学生欠费比例达到35%，二三年级学生达到50%，其中某系学生的欠费总额就超过240万元，某班学生的欠费总额就超过10万元。不可否认这其中有极少数学生是有意拖欠学费，但绝大多数学生确实是因为贫困而交不起学费。
　　
　　三、高职院校学生贫困的原因分析
　　
　　首先是政策原因。潘懋元教授的调查显示：高职院校的收费高于本科院校，原因是国家和地方对高职院校采取低投入、高收费的政策；其次是社会原因。高职院校有些学生贫困是因为父母下岗，没有固定工作；或者父母以务农为生，家庭总收入较少；其三是家庭原因。有些学生贫困是因为父母违反计划生育政策，家中兄弟姐妹较多，且多数都在读书求学，学费和生活费开支较大，家庭负担过重；其四是意外原因。还有些学生贫困是由于家中遭遇自然灾害或者家中有重症病人，用去巨额的医疗费用而出现暂时的经济困难等。
　　
　　四、高职院校贫困学生资助体系
　　
　　从以上的分析可以看到，高职院校贫困学生的问题比其他任何类型的学校都突出，应该引起全社会的高度关注。2007年6月，财政部、教育部也联合下发了《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》等文件，就落实新的资助政策作出了明确规定。目前，我国也已形成了现成的贫困学生资助体系，这个体系可以用五个字来概括：“奖（社会奖学金、学校奖学金）、贷（国家助学贷款、学生贷款、一般商业性助学贷款）、助（勤工助学）、补（生活补助）、减（学费减免）”，不过，这“五字体系”后面应该还可以加上一个字：“休（休学打工）”，使之变成“六字体系”。我们应该按照这“六字体系”，重点对高职院校的贫困学生进行全方位、多侧面、多层次的资助，即从国家到地方、从行业到企业、从学校到学生，都积极行动起来资助高职院校数量很大的贫困学生或者帮助贫困学生自助，确保每一个贫困家庭的孩子不会因经济原因而失学。
　　
　　五、高职院校贫困学生资助体系之校企合作模式
　　
　　上面提到的“奖”“贷”“助”“补”“减”“休”六字体系，很多高职院校都在实施，但其中的五字：“奖”“贷”“补”“减”“休”资助的数量和范围都有限，不能完全解决高职院校贫困学生的问题。而对能完全解决高职院校贫困学生问题的“助”（勤工助学），高职院校的研究和实施还远远不够。因此，“助”（勤工助学）还应进行更深入的研究、更有效的实施。“六字体系”中的“助”除了社会、老师、学生等各类捐助之外，重点应该放在校企合作模式上。原因如下：
　　（一）校企合作模式符合高职院校的人才培养目标
　　高职院校的人才培养目标是培养具有诚信、合作、责任、敬业等职业精神、职业道德、职业态度的高素质技能型专门人才，为基层和农村服务。而企业是培养具有上述人文素质的技能型专门人才的最好场所，因此校企合作模式能更好地达到上述人才培养目标。
　　（二）校企合作模式能够解决高职院校贫困学生的问题
　　 “六字体系”中的其余五字在资助的数量和范围上都有限，不能完全解决高职院校贫困学生的问题。而校企合作还有很多潜力可挖，还有更广阔的发展空间。因此，借助企业雄厚的财力，校企合作能够解决高职院校贫困学生的问题。
　　
　　六、高职院校贫困学生资助体系之校企合作模式的具体实施
　　
　　（一）政府应给予政策上的支持
　　1.制定税收优惠政策。政府要鼓励行业企业积极设立奖学助学机构和奖学助学基金会，对已经设立奖学助学机构和奖学助学基金会并积极参与院校办学、积极资助高职院校贫困学生的行业企业实行免税和减税的优惠政策。虽然政府出台了《财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》和《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，但这样的税收支持力度还远远不够。而在美国，企业建立基金会或捐助善款则可以获得税收减免，捐出多少钱就在所得税中相应扣除多少。中国政府也应该参考美国的税收制度，制定相关的企业税收优惠政策。在全社会大力弘扬积极资助贫困学生的美德，在行业企业形成积极参与院校办学、积极资助贫困学生的好风气。
　　2.允许高职院校和企业实行股份制合作办学。政府要鼓励行业企业积极参与院校办学，允许企业作为高职院校的小股东与高职院校合作办学。香港利奥纸品印刷集团和四川某学院的合作就是一个成功的例子。香港利奥纸品印刷集团“在使用学院毕业生的基础上和学院的积极主导下，2006年经四川省人民政府批准，该集团与学院实行股份制合作办学。为此该集团斥资4500万元人民币入股占20%股份，学院所培养人才则优先满足该集团用人需要”。“近几年该集团除投入股份制合作资金4500万元外，还资助学院资金和设备近400万元，图书50万元，每年出资20万元在学院设立奖教助学金，近来又向学院捐赠价值853.86万元的一流高档印刷设备支持办好印刷专业，出资50万元在学院举办嘉年华活动。合作办学后，该企业发展迅猛，现年销售额近40亿港币。”从上例可以看出：高职院校和企业实行股份制合作办学实现了双赢。当然，校企合作办学的形式还可以更灵活些，比如在有二级财务制度甚至三级财务制度的院校，企业可以作为高职院校某系的小股东和某系合作办学，也可以作为某专业的小股东和某专业合作办学。
　　（二）高职院校要当好校企合作的主角
　　1.设立校企合作奖学助学机构。高职院校现有的校企合作机构的主要任务多数是安排学生实习，把学生顺利安排下企业实习，校企合作机构的任务也就完成了。其实这还远远不够，每一所高职院校都应该设立专门研究奖学助学的校企合作机构，至少，高职院校现有的校企合作机构的主要任务要增加奖学助学这一条，以作为高职院校奖学助学的具体组织者和实施者。
　　2.校企合作，工学结合。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出，要“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”“逐步建立和完善半工半读制度。在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后逐步推广”“把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径”。因此，很多高职院校在教学、科研、管理及校园环境维护等方面，都为经济困难学生设立了一些勤工助学岗位。不过勤工助学不应局限在高职院校里，应该开辟更多的校外勤工助学岗位。
　　上面提到的勤工助学中，学生的收入也很有限，能彻底解决高职院校贫困学生问题的是安排学生到企业顶岗实习。《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》对此也作出了明确的规定：“高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。”因此，高职院校可采取“2+1”的学习模式，即两年时间在校学习，一年时间到企业顶岗实习、完成毕业设计或毕业论文；也可以采取“2+0.5+0.5”的学习模式，即两年时间在学校学习，半年时间到企业顶岗实习，半年时间在学校完成毕业设计或毕业论文；甚至可以让学生在寒暑假上课，即安排学生在读完二年级后的暑假和三年级的寒假上课，然后三年级第一学期让学生到国内著名的大企业进行半年的顶岗实习，三年级第二学期完成毕业设计或毕业论文等。不管采用哪种模式，都要让学生在顶岗实习的同时赚取学费和生活费。贫困学生较多的高职院校还可开设半工半读班，采取工学交替的模式，即半年上课，半年顶岗实习。
　　顶岗实习能否彻底解决高职院校贫困学生的问题，仍以香港利奥纸品印刷集团为例来说明。鹤山雅图仕印刷有限公司是香港利奥纸品印刷集团的其中一间公司，笔者了解到：每年至少有30所以上职业学校的学生在这里进行半年以上的顶岗实习，刚进公司时只要不缺勤，学生的最低工资是每月900元，最高每月1500元（个别学生甚至达到每月2000多元），就拿学生的平均工资每月1200元来算，学生半年的顶岗实习总收入有7200元，一年的顶岗实习总收入有14400元，半工半读学生一年半的顶岗实习总收入有21600元。对学生来说，这个收入是相当可观的。因此，校企合作、工学结合完全可以解决高职院校贫困学生的问题。至于采取哪种模式，高职院校应视学生贫困的具体情况而定。
　　3.校企合作，“订单”培养。校企合作的另一种途径是“订单式”培养。高职院校的校企合作助学机构应该积极和行业企业联系，让他们作为用人单位和在校贫困学生签订就业合同，由这些用人单位向高职院校支付这些学生的学习和生活费用，让这些学生毕业后到这些企业工作以偿还这笔费用。同时校企双方按照企业对人才的需求共同制订人才培养方案，对这些学生进行“订单式”的培养，确保培养出来的学生符合企业的需要。
　　4.表彰积极参与校企合作的优秀学生。高职院校应大力表彰贫困学生积极参与校企合作的优秀典型，加大对贫困学生通过校企合作而自助的榜样的宣传，营造“靠自己的劳动养活自己最光荣”的氛围。
　　（三）高职院校贫困学生应该学会自助、互助
　　1.提高思想道德修养，刻苦学习专业技能。高职院校贫困学生要赢得企业的资助，首先应该提高自己的思想道德修养，遵纪守法，诚实守信，乐于助人，待人有礼，积极劳动，学会感恩，刻苦学习，技能过硬。
　　2.积极参与校企合作，做到自立、自强。高职院校贫困学生应该积极参与校企合作，靠自己辛勤的劳动摆脱贫困。
　　高职院校贫困学生还可以成立贫困学生社团，以在校企合作中相互交流、相互鼓励、相互扶持，缓解心理压力，在互助中体现自身价值。
　　总之，贫困学生如果能积极参与校企合作、顶岗实习，就能自助互助、自立自强。高职院校如果能够深入研究和有效实施贫困学生资助体系之校企合作模式，贫困学生的经济问题就能完全解决，高职院校就能培养出适销对路的更高素质的技能型专门人才。如果行业企业都积极参与校企合作，都积极通过校企合作来资助贫困学生，就能得到适合自己需要的人才。
　　
　　［参考文献］
　　［1］袁定明.校企合作形式探析［J］.教育与职业，2008（2）.
　　［2］刘万永.贫困生怎样上大学――“奖贷助补减”资助体系解析［N］.中国青年报，2001-06-26.

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