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城市化进程中农村空巢老人的养老问题探析

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  摘要:随着城市化进程化的加快,农村家庭结构发生了很大变化,农村空巢家庭日渐增多,这给我国传统养老模式带来了严峻的挑战。而农村“空巢老人”的养老问题已涉及我国经济、政治、文化和社会生活等诸多领域,如何解决农村“空巢老人’’的养老问题已成为一个亟待解决的社会问题。
  关键词:农村;空巢老人;养老保障
  20世纪80年代中期以来,城镇化进程的加速使农村剩余劳动力向城市大量流动,农村青壮年剩余劳动力向城市的转移,客观上导致了农村空巢家庭增多。农村空巢老人的养老问题从隐性转为显性,因此,解决农村空巢老人的养老问题是我们不得不面对的重要的社会问题之一。
  一、空巢老人的定义及其表现形态
  空巢家庭是形象地用小鸟离开母巢来形容人类社会里,子女长大成人后从父母的家庭中分离出去,独立门户,只剩下年老一代人单独生活的家庭。简单地说就是子女不在身边的老年人家庭。它在人类生命周期和家庭生命周期可能出 现,也可能不出现。传统社会中几乎没有这样一个阶段,但在现代社会中却越来越普遍,甚至有人提出是很难避免的一个阶段。
  空巢老人一般有以下几种表现形态:1.无子女的老人,在精神上的孤独感一般较重。他们的困难完全需要社会或单位帮助。2.独居老人。即 不仅没有子女在身边。而且没有配偶。在生活上一切都要靠自己。孤独感更大。3.子女不在本地的老人。就不大可能在生活上有所照料。最多只能通过电话有所联系。 4.虽有子女在本地或外地居住,但其子女缺少孝心。5.经济上无保障的老人。无退休金、无子女供养、又无劳动收入的空巢老人,其养老完全依靠社会。
  二、农村空巢老人面临的主要问题
  第一,核心家庭的出现,农村人口的流动,给老人照顾带来困难。自80年代以来,国家大力实行了计划生育政策,现在,核心家庭逐步出现,这就意味着“4-2-1”、“ 6-2-1” 家庭结构模式开始逐步在农村中形成,一对青年夫妇可能要同时照顾4、6位老人,今后有可能要同时照顾8位老人。从理论上讲,随着经济的发展,物质生活条件不断改善,即使物质供养不会产生问题,生活照料和精神慰藉也将难以保证。
  第二,物质供养成本较低、其他供养费用高。中国农民一般都比较勤劳、朴实,他们对物质生活的要求不是很高。只希望吃饱穿暖就行,所谓的“ 粗茶淡饭皆相宜、 缝缝补补均可以”。但是,老年人却是一个患病率高、患病种类多、 住院比例高的特殊群体,老年人往往容易患脑血管病、心血管病、呼吸系统疾病 、 泌尿系统疾病、消化系统疾病以及各种肿瘤,往往多病并发,如此算来老年人消耗的医疗费用巨大。
  第三,老人身体好,生活尚能自理;一旦生病,子女不在身边,就会有诸多不便。随着年龄的增长,老年人的生理功能逐渐衰退,依赖性越来越高、脆弱性越来越强。如果老年人身边缺少监护人,他们与家人及社会之间的信息发生了断层。将导致老年安全带出现松弛甚至断裂。老年人口的患病事件往往集中在他们生命最后的很短时期内。老年早期的死亡往往是由于身体某一系统忽然的失灵,而老年晚期的死亡主要是长期积累的多种器官失去应有的功能而导致体内平衡的最终崩溃。
  三、农村“ 空巢老人” 的养老对策
  1.大力发展农村经济, 增加农民收入。社会保障制度的建立是以社会生产力的发展为基础的。制约农村养老的最根本原因就是农村经济不发达,农民收入低。只有大力发展农村经济,调整产业结构, 增加农民收入,壮大农民经济实力,减轻农民负担,才能为建立农村“ 空巢老人” 养老保障制度提供有力的物质基础。也是解决农村“ 空巢老人” 养老问题的重要措施之一。
  2.强化赡养功能。尊老敬老一直是我国的优秀文化传统,在中国农村,老年人养老在相当大的程度上主要依靠子女,家庭养老仍为最主要的养老方式。虽然这种延续了几千年的家庭养老方式当前受到了严峻的挑战,但是家庭养老的核心是血缘道义,子女对父母有赡养的义务和责任,子女不仅要给予父母经济上的支持,还要给父母提供生活上的照料。因此从传统的道义上说无论什么时候子女都应对家中老人进行赡养,尤其是在社会服务网络尚未完善的条件下。此外,即使今后社会化的养老模式最终代替了家庭养老模式,社区照顾也始终无法代替农村空巢老人的家庭成员完成赡养老人精神慰藉方面的作用。因此,无论社会环境发生了多大变化,来自子女的“反哺式”养老仍然是家庭生活的一项主要职能。
  3.构建社区服务网络。社区可以利用其自身优势构建社区服务网络,通过建设老年服务中心和老年护理中心等养老设施、设立方便快捷的社区医疗机构并提供上门服务等方式对那些子女远在外地、身体状况较差、精神状态欠佳、生活不能自理的农村空巢老人提供特殊照顾和服务。比如可为农村空巢老人提供老年饭桌、理发、洗浴、照相、购物、维修等日常生活服务,对行动不方便的农村空巢老人实行上门服务,甚至可以将服务范围拓宽到陪老人聊天、陪老人出游、给老人读书等亲情服务。
  4.拓宽资金筹集渠道。政府要随着农村经济和社会的发展提高社会福利事业经费占财政支出比例,增加政府对社会福利事业的投入,不断加大对居家养老服务的投入,在财政允许的前提下扩大社会扶持对象,实现应保尽保。除了政府自身投入的主渠道外,还应发动机关、企业、社会团体、个人、国外机构和个人等社会各界,为居家养老服务多方筹措资金。
  结语
  农村“ 空巢老人” 的养老问题是一个复杂的社会问题,对我国政治、经济、 文化、社会的发展带来了一系列的挑战。不仅关系到“ 空巢老人” 的切身利益, 还关系到社会、经济的可持续发展及社会的稳定和国家的长治久安。因此,需要全社会的共同努力。
  参考文献:
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  [2]高和荣.构建中国农村养老方式[J].人口学刊,2002(01)
  [3]刘庚常.我国农村新“ 空巢” 家庭[J].人口研究,2004(01)
  [4]陈健,陈一均.家庭与社会保障[M].社会科学文献出版社,2001.
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