浅谈污水厂运营管理中的关键问题
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摘 要：环境保护法的制订与实施，从一方面来说，各相关的政府部门对环境保护的责任感逐渐增强；从另一方面来说，为了满足环境保护的需要，在污水治理方面，对污水厂的运营管理要求也越来越高。因此，对污水厂的运营管理问题及措施进行了分析，以供参考。
关键词：污水厂；环境保护；运营管理；运营预算
中图分类号：X703 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.16.052
1 污水治理的基本原则
1.1 城乡统筹，突出重点
在污水治理过程中，优先选择规模较大的人群聚居地，或是污水排放量比较大的工厂等地，突出污水治理的重点对象。我们可以以目前城镇发展的布局进行选择规划设计的区域划分依据，制订城乡统筹治理、循序渐进、大城市带动小城镇的治理方案。
1.2 生态为本，循环利用
污水治理的根本目标是保护环境，减少污染，紧紧围绕绿色、低碳、生态理念进行。乡镇的污水治理能够实现与农田灌溉回用、生态保护修复和环境景观建设紧密结合。例如突出水资源和氮、磷资源的循环利用，努力实现村庄生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接。鼓励有条件的地区探索粪便污水与其他生活污水的分类收集处理，推进污水源头分类和资源化利用。
1.3 因地制宜，具体实施
并不是每个污水治理方案都适用于各个地区的实际情况。在治理过程中，具体实施方案还要综合考虑当地的自然地理、布局形态规模、治理条件、污水污染渠道、经济社会发展水平等可能存在的影响因素，因地制宜，制订一套成本低、处理技术实用、治理效果佳的污水治理模式，规模化建设和专业化治理实现共同推进。
2 污水厂日常运营管理的主要问题分析
2.1 制订运营预算
通常，运营预算包括一定时间内的生产生活总收入、各类支出的总成本及净利润3项。其中，总成本中包含以下几项：①日常费用的支出，比如电费、检修费、污泥处理费、工人工资等；②行政费用的支出，比如差旅费、管理费、税费、福利费、招待费等；③新增固定资产费。如果遇到紧急突发事件，就必须按照应急突发事件的处理流程处理。
2.2 成本支出
成本支出主要包括2方面：①药剂费。药剂费会随着进水水量、水质的变动而浮动，特别是水质的波动。污水厂要想实现最优的污水处理效果，就应该根据以上2种情况调整药剂的投加比例和次数，以最佳的用药剂量实现最优的污水质量效果。②设备维修费。为了维持污水厂的正常运营，厂内设备每年都应该按规定进行全年的预防性检修计划，实行设备的维护保养工作。对于运营过程中可能影响设备正常运行的潜在威胁因子，要及时处理，同时分析设备故障的产生原因。另外，对于购买年代比较久的设备，应定时检修或更换，及时、合理地调整维保计划和方案。
2.3 污泥处置管理
污泥处理区设除臭间一座，采用生物滤料除臭。风机抽吸污泥缓冲池、污泥脱水间及污泥储料间产生的臭气至微生物滤池，利用微生物对恶臭物质的吸附、吸收和降解，将恶臭物质分解成无毒无害的简单无机物。
污泥脱水间在设计时要因地制宜，充分考虑管线的铺设位置，避免在平面、高程上发生冲突。位置较低的管线铺设于地沟内，要注意检查是否与建筑基础相冲突。部分管道利用支架固定在立柱和墙上，还有一部分管道利用管道吊架固定在二层平台下，充分利用平台下的空间。
3 污水厂运营管理建议
3.1 加强城市污水管网建设
城市污水管网是城市公共工程的重要组成部分，对污水管网进行渗漏改造，可避免污水乱排、无处理排放的问题，既保护了生态环境，又保护了人民的生活安全；既提高了城市形象，又美化了城市环境。因此，在管网建设改造中，施工单位要切实按照相关规范施工操作，加强施工队伍人员的素质建设，进一步提高施工技术水平，做到文明施工、安全施工、规范施工，确保污水管网长期健康运行。通常，污水管网设在地下，施工与日常检修都比较困难。鉴于此，应该从一开始对管网的设计、施工就综合考虑其从初期规划设计到未来在使用、检修中可能存在的潜在隐患，对铺设路径与方案进行统一规划，熟悉现有管网布局，明确管网的责任部门。
3.2 提高工程设计质量
提高工程设计质量的措施有以下3种：①全面重视设计变更给工程造价和进度等方面带来的的影响，力求做到“零变更、零签证”，推进项目建设；②加强项目源头设计质量的管控，提升设计效率和精准度，确保设计的可信度和准确性；③探索建立工程设计变更审查审批联动机制，加快变更审查审批时限。
3.3 提高人员素质，严格提取相关费用
随着技术的进步，现如今，污水厂的运营已经实现了运行的自动化，但人的作用是机械不可比拟的，也是不可忽视的，比如进水的波动、微生物的状况等都需要实时监控与调节。这些是自动化机械还不能全部替代人工的。在此，要通过加强人员培训，引进专业人员等方式完善管理。将乡镇生活污水处理设施建设资金和运行费用纳入本级财政预算，并从国有土地出让净收益中提取5%以上，从城市基础设施配套费中提取15%以上，专项用于乡镇生活污水处理设施建设和运行。
3.4 加大督查问责力度
积极协调市督查办，将乡镇生活污水处理设施建设及管网配套、运行等情况纳入区市县、乡镇政府及其职能部门绩效考核内容中，每月督查通报一次。对工作推动不力、实施进度缓慢、完成质量差的项目，严格追究相关责任人的责任；发现未运行、污水处理不达标的乡镇，进行挂牌督办，限期整改，达标后再运行。
4 结束语
总而言之，要想提高运营经济效益，就要以最优的方案、最低的成本实现效益的最大化。污水厂运营的主要目标为以下2点：①提高产能的前提是确保污水处理厂的正常运行和安全生产，使得排出的水能够达到排放标准。②实现低成本下的最优化运营，进而实现效益的最大化。同时，也可以综合利用厂内资源，扩大污水厂的服务规模，拓展业务范围，力争扩大污水处理厂的营业收入空间。
参考文献
[1]司国良，周广礼，胡啸，等.村镇污水处理设施运营管理对策的探讨[J].中国人口・资源与环境，2014（S2）：240-242.
[2]胡学斌，聂健锋，吴正松，等.小城镇污水治理设施管理运营的市场化研究[J].中国给水排水，2013（08）：14-17.
〔编辑：刘晓芳〕
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