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谈新时期的农机安全监理工作

作者:未知

  摘 要:随着农村经济的发展,农用机械数量的增多,农机生产安全问题的日趋严峻,加强农机安全监理工作亟待解决,农机安全监理工作关系到人民群众的切身利益,是农业机械化发展的保障。做好农机安全监理工作,对促进农机事业的发展,农村经济的繁荣具有重要的作用。
  关键词:农机监理;安全生产;存在问题;解决办法
  中图分类号:F322 文献标识码:Adoi:10.14031/j.cnki.njwx.2016.08.062
  随着农村经济的不断发展,国家对农机补贴政策的实施,农用机械的数量日益增多,随之而来的是农机生产安全问题也日趋严峻,加强农机安全监理工作是亟待解决的重要问题。农机安全监理工作不仅关系到人民生命和财产安全,还关系到农业生产和农村经济的安全与稳定,是农业机械化发展的基础和保障。因此,做好新时期的农机安全监理工作,对促进农机事业的快速发展,推动农村经济的繁荣具有重要作用。
  1 农机安全监理工作在农村经济发展中的作用
  农机监理部门依照国家和地方的相关法律、法规,作为执法机构监管农机的安全生产,监督和管理农业机械及其操作者,纠正违章,保障安全,杜绝事故的发生,保证了农机生产有序地进行,保障了人民生命财产的安全和社会的稳定。监理人员作为农机执法一线人员,既是执法者,又是服务者,还是农机生产的参谋、顾问,在农机作业水平的提高、安全生产的保障、化解矛盾纠纷等方面,是其他组织不可替代的,对农业生产的发展、农村经济的繁荣起到了极大地推动作用。
  2 当前农机安全监理工作中存在的主要问题
  目前,我省农机从业人员达180万人,农机总量达150万辆。在农村道路交通安全事故中,有40%左右是由农机引起的。而现有农机监理人员只有3200多名,由于警力不足,农机安全监理上路执法权又受到限制,农机交通安全管理基本处于“盲区”。各级政府对农机监理工作的重视程度不够,对农机监理的投入不足,致使农机监理的装备差,办公手段落后,效率较低,现有农机监理机构还不健全,与相关部门间联系不够密切,监理人员配备不足,农机操作者法制意识淡薄等。这些问题的存在,给农机的安全生产带来很大的困难,制约着农机监理工作的有序开展,也影响了农村经济的正常发展。
  3 新时期做好农机安全监理工作的措施和办法
  3.1 加强宣传教育,增强政府对农机监理的重视
  现阶段,与农机相关的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《黑龙江省道路交通安全条例》等,这些法律法规明确了农机监理机构的职责范围、权利义务和农机监理工作的执法地位,为农机监理工作的正常开展提供了有力的政策依据与法律保障。农机监理部门要通过多种方式加强宣传,联系群众,开展农村道路交通安全宣传教育,减少农机安全隐患,以举办安全知识讲座、发放宣传材料、播放录像等形式,利用网络、媒体对农民进行安全农机教育,使全社会了解到农机安全监理工作的重要性。并且积极协调相关部门,提高协同能力,广泛宣传法律法规,加大宣传力度,加强政府对农机监理工作的重视,释放农机监理部门的权利,推广不同形式、行之有效的警监联合机制,促进相关部门间的理解和支持,达到综合治理,为新时期的农村发展创造良好的社会环境。
  3.2 强化服务水平,总体提升农机监理的素质
  农机监理部门应本着“以人为本、为农服务”的原则,加强自身素质和装备建设,通过培训,努力学习,开拓进取,内强素质,外树形象,充分利用现代化的管理和服务手段,提升管理和服务水平,为广大农户做好服务工作。在办理农机监理的业务中,转变工作观念,不断增强服务功能,保证服务效果,要实施便民服务,本着教育为主、处罚为辅的原则,适度处理和纠正违章作业,为农户提供方便,进而促进监理人员与农户的关系,为农机安全监理工作的有序开展提供保障。
  3.3 明确岗位职责,转变农机监理的工作作风
  农机监理部门要认识到监理工作的实质,坚持能责匹配、内容灵活的原则,创新工作方式,积极探索监理工作的内容、类别和形式;传递安全责任,建立联络机制,做好责任落实工作。推广应用新技术、新手段,解决实际问题,排除安全隐患,简化工作流程,转变工作方式,要做到活车检验,按规定程序检验,不能走形式;人工检验与设备检验相结合,明确相关标准;实行统一标准,不搞地方特殊化;认真做好保险工作,保障好农民利益;尽职尽责,承担起监理工作的责任。从实际出发,落实责任,明确职责分工,理顺工作关系,完善各项机制,转变工作作风,为实现“平安农机”的创建提供保证。
  当前,农机安全监理工作还处于“形势仍然严峻、责任非常重大、方法急需转变”的阶段,要充分认清安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,超前谋划新措施,积极落实安全监管责任,以前所未有的力度,做好农机安全监理工作,保障农机作业安全。农机监理部门应认真履行法律法规赋予的职责,勇挑重担,扎实工作,把握农业机械化发展由环节化向全程化的新趋势,积极面向新型农业生产经营主体开展工作,为保持农机化整体推进、快速发展、安全稳定的良好态势提供有力的技术支撑和安全保障,在推进农业全面机械化进程中发挥更大的作用。
论文来源:《农机使用与维修》 2016年8期
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