刍议农机技术推广体系建设中的问题与对策
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摘 要：随着农业产业机构调整和农村经济的发展变化，我国农业也处于向现代化快速迈进阶段，农机推广对于促进发展现代农业发挥着不可替代的作用。农机推广是一项系统工程，是实现农业机械化和农业现代化的重要环节，农业机械的新技术、新成果通过农机推广被转变为生产力，产生极大的经济效益和社会效益。如何从人、财、物、政策等层面进行统筹考虑，使推广工作不断适应新形势，是摆在我们面前的新课题。笔者从事农机推广工作多年，现从农机推广的现状进行深入分析入手，对存在的问题提出些建设性的建议，希冀对于加强农机推广工作有所启迪，同时也希望能引起全社会对农机推广工作的关注与重视。
关键词：农机技术；推广；问题；对策
一、农机技术推广体系建设的意义
农机技术推广工作对于农业生产有着举足轻重的作用。只有将农机技术有效地推广到农业生产中，才能促使农业生产效率的不断提高、农民劳动强度的不断降低，农业发展条件的不断改善，并且最终改善农民的生存和发展条件，提高农民的生活水平。农机技术的有效推广，带来的是农业增产和农民收入增加，这是我国长期坚持的国策之一。大力推进农机技术在农村的不断推广，是践行科学发展观、坚持以人为本、转变经济发展方式的有效途径。另外，促进农机技术的推广，对于加强生态环境建设和建设和谐社会也有重要的现实意义。
二、农机技术推广体系建设中存在的问题
1.农机推广机构整体实力弱
由于基层农机推广工作长期处于萧条状态，人、财、物长期得不到投入和补充，加之机构改革农机系统几经撤并，专业技术人才流失严重，工作条件十分简陋，部分基层单位没有固定的办公场所，工资经费没有保障等，致使正常的业务工作无法开展。虽然基层农机推广机构改革基本结束，但上述现象并没有改变。总结分析，造成问题存在的主要因素有以下四个方面：
（1）人员素质低。由于基层农机推广工作长期处于条冷落状态，职工生活待遇没有保障，工作环境十分艰苦，专业技术人员流失严重。再则，基层长期得不到国家和政府的投入和扶持，根本没有经费帮助他们去进修和培训的机会。加之政府轻视、社会排斥，他们自身也丧失了学习提高的信心。
（2）机构改革形式化。个别地方政府对基层农机推广机构改革的认识不够。地方政府对农机推广机构设置，总是持可有可无的错误认识；在队伍结构和资源配置方面，采取你改我动、你调我整的观望态度；而不是积极地从地方经济长期健康发展的宏观大局出发，去挖掘和培植科技推广潜能的角度，来研究调整和正确对待基层农机推广机构的改革。
（3）基础设施差。问题存在的原因有三个：一是长期没有得到国家和地方政府的投入和扶持；二是过去国家和政府的投资，基本被上级有关部门挤占挪用；三是自身发展能力差，缺乏市场经济意识，没有自我生存发展的造血功能。
（4）政策落实不到位，政府承诺难兑现。基层要求最强烈的，就是财政保障问题了。要想马儿跑，就要填料加草，这是最简单的道理，而就这一点点，也成了基层农机推广人的一种奢望。
2.农机推广机构职能作用小。农机推广机构职能作用小的主要原因是工作职能边缘化。随着中国农业的快速发展，基层农机推广工作却遇到了新的挑战。现在基层农机推广完全不同于其他农技推广，要求它的条件也比较苛刻，要推广发展大农机，要集中大面积。而种植业和养殖业等就不同，他们的适应性较强，小可以入户，大可以入园、入场、建基地等。相比之下基层农机推广工作则具有很大的局限性。
由于基层农机推广机构受基础设施和客观条件等因素的限制，现在还无法独立履行引进、试验、示范、推广、培训等公益性职能。致使基层农机推广公益性职能很难体现，人才资源闲置浪费。
3.农机与农艺有机结合不够。农机技术推广主要就是推广应用新型农机具，但是农机技术无法脱离农艺独立存在。任何农机技术要更具实用性、更显优越性，只有与农艺有机结合，这样才能充化发挥农机技术推广的实效。
三、农机技术推广体系建设的改进建议
1.争取当地政府对农机化工作的支持。近几年，中央对“三农”工作非常重视，通过中央政策的支持，农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此，围绕当地实际和农民需求，政府要做好农机推广工作，做好先进、高效、实用农机推广工作，以符合当地实际和农民需求。为此，要在深入基层搞好调查研究的基础上，充分掌握当地农民需求信息，推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业，研制推广农业机械。充分利用当地生产条件，召开不同作业形式的农机作业现场会，请当地政府领导参加，做好领导的参谋，使领导及时掌握农机工作的动态，可将农机推广工作对农业、农村和农民的作用，了解农机推广中存在的问题和困难准确及时向当地政府反映，以争取政府的支持。
2.建章立制，进一步激发农机推广工作人员的积极性。进一步完善各项规章制度，充分发挥乡镇农机推广机构的作用。将市乡农机推广人员的工作纳入年度目标考核中，调动乡镇农机人员的积极性，使他们工作安心、尽心、尽责，保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成，保证各种农机信息能及时传送。
3.加强职业培训，提高专业人员素质。要经常组织农机人员进修学习，进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识，提高自身的素质为农机推广工作打下扎实的基础，创造知识为推广工作提供源动力。
4.健全农机推广信息网络。农机化技术推广工作的观念更新是十分重要的，只有观念、知识和政策的更新，才会有农机化的迅猛发展，为此确保农机信息畅通非常重要。建立与农业各种协会的联系制度，在互联网上收集各农机企业的信息，以保持与农机企业的联系，获取企业信息的最新动态。另外，可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种所需的信息。
5.促进推广形式多样化。将农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来，通过发挥各自的优势，加大农机推广力度，增强辐射带动能力。如传统的示范基地模式推广，农机大户、科技大户示范带头推广，农村致富能人带头推广，组织农机科技示范带头人外出参观学习，通过多渠道的推广以加快农机新技术、新机具推广的步伐，真正实现农机推动工作对农业生产的促进作用。
四、结语
要保障农机技术推广工作的顺利进行，需要政府、农民以及社会各界的支持，同时必要的资金、设备保障也是必不可少的，这样才能使农机技术在农民中逐步普及，进一步促进农业发展。
参考文献：
[1] 朱菊花.加强基层农机推广工作的对策建议[J].农业开发与装备，2013，（09）.
[2] 邹岚，蒯慧，程存仁.中国农机推广体系资源现状与发展对策[J].农机化研究，2008，（01）.
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