农业专项资金审计的重点及策略

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　　摘要：农业专项资金是党和政府专门针对农业，以此来促进农村经济发展，保证农民走向致富之路的专项支出。所以，如何保证农民能够实实在在地获得资金，保证合理使用资金，保证资金能落到实处，保证投入资金的收益，就成为重中之重。因此，必须严格对农业专项资金进行审计，确保农业专项资金发挥其重大作用。本文分析了农业专项资金审计的重点，并提出了相应的解决措施，以此保证农业专业资金的使用效果。
　　关键词：农业专项资金；审计重点；解决策略
　　农村专项资金是让我国农村和农民脱贫致富的重要举措，其保证了农民的利益，促进了农村的经济发展，也保障了农民的收益和生活水平，增加了农民的收入。但是，农村专项资金所涉及的管理部门多，项目资金大和影响区域广，关系复杂。因此，如何保证农村专项资金的实际收益和合理使用就成为重点和难点，农村专项资金审计也成为重中之重。
　　1.农村专项资金和审计的意义
　　中国是一个农业大国，“民以食为天”是中国一直以来信奉的传统观念，国家也一直大力发展农业，解决农民的各种问题，保障农民的收入，促进农村经济的发展。而农村专项资金就是为了发展农村经济，保障农民利益而实施的专项支出。农村专项资金能够改善农村的基础建设，运用科学手段来提高农村的工作效率，以此来保障农民的收入，提高农民的生活，促进农村经济发展，同时也为农村革新打下基础。
　　但是，只有保障了农村专项资金确切合理的使用，才能在实际生产过程中真正促进农村经济发展，保证农民获得收益。因此，农村专项资金审计就成为农村专项资金实施过程中必不可少的一个步骤。只有合理使用农村专项资金，对农村专项资金严格审计和管理，才能避免农村专项资金在使用过程中出现的问题，让这项惠农措施落实到实处。
　　2.农村专项资金审计的重点
　　2.1 保证审计的真实性
　　由于农村专项资金与农村的经济效益直接关联，如果农村专项资金的审计不够全面真实，就会对以后农村经济的发展造成重大影响。因此，在农村专项资金审计过程中，首先要确保专项资金的组成结构和确切数额，并准确评估出实际产生的经济效益，制定出准确地的实施方案，保障政府工作的有效进行。其次，要掌握真实的资金支出情况，并保障资金使用的合法性，这样才能快速有效地查出资金是否存在挪用滥用的现象，避免贪污和做假账的情况出现，检查资金实际使用情况，保证农村专项资金的合理使用。
　　2.2 注意多方面审计资金的使用情况
　　由于农村专项资金往往是由上级向下级拨款，而在使用过程中，也未对农村专项资金的使用情况进行核查。如果只从一个方面去核算审计资金，很难弄清资金的来源，资金的用途也极为混乱，这就会造成漏洞。在资金流通过程中，就会有些人无法控制自己的私欲，将农村专项资金利用隐晦手段转入自己的账户，导致农村专项资金的账目存在漏洞，农村专项资金在实际生活当中没有起到其真正的作用，也无法确定真正的经济效益。因此，农村专项资金审计要从多方面着手，保证每一笔资金的支出和用途都有据可查，明确资金的使用过程，并全面准确地评估资金获得的效益。
　　2.3 严格立项，仔细批复
　　立项是一个项目的开始，如果立项不准确，那么后期工作的开展都会存在问题。因此，在立项初期，要严格审查，确保立项准确，符合当前农业发展的潮流和趋势，对农业经济发展有推动作用。同时，也要确保立项内容没有重复，以免造成资金的浪费。资金由上级拨向下级时，会存在地方没有及时收到资金的情况，这会造成工程无法按照预先设计的方案完成，以至于整个项目受到影响。而在招标过程中，要对施工企业进行严格审计，防止出现施工企业挪用资金，或者在施工工程中没有按照施工方案进行施工，导致工程存在质量问题，从而造成资金浪费。
　　3.农村专项资金审计的策略
　　为了合理使用农村专项资金，使农村专项资金发挥其最大的作用，促进农村经济发展，所以要提前做好审计工作，严格监督检查资金动向，把握项目审计重点，运用科学的审计方法，保证审计的合理性。
　　3.1 制定严格的审计程序
　　首先，要加钱审计人员的业务素养，保证每个审计人员在审计过程仔细认真，审计方法科学合理，对农村专项资金审计的重要性有着充分认识。其次，在项目实施前也要加强审计，要充分了解资金的数量和项目的规模，确保项目符合当前农村的经济发展情况，及时发现问题，作出调整，并为接下来的工作做好准备。最后，在项目进行时也要严格按照规定进行审计，防止出现纰漏，对项目造成不可挽回的影响。
　　3.2 严格监督资金使用情况
　　由于农村专项资金的数额越来越大，涉及的工作也越来越复杂，在实际操作过程中，出现了各种违纪违规的手段来挪用资金。因此，要严格监督资金的使用情况，保证财务使用的真实性。审计人员不仅仅需要对所记载的账目进行核算统计，还需要对账外的实际情况进行调查，了解资金流动的真实情况。只有在账面和账外“双管齐下”，才能保证资金合理使用，确保账目的真实性。
　　3.3 采用多种审计方式
　　在审计过程中，如果出现差错就会对最终结果造成重大影响。因此，要采用多种审计方法，以确保审计过程的科学性、合理性和全面性。所以，在审计过程中，不仅仅是同级之间进行审计，还要上级对下级进行审视，各部门交叉审计，同时，领导也要高度重视，这样才能够保证审计结果的准确性。而审计人员在审计过程中也要了解整个项目和过程，能够立即发现账目中存在的问题和疑点。
　　总结
　　针对当前农业专项资金审计存在的问题，有关领导要给予高度重视，充分认识到农业专项资金审计的重要性，并了解审计过程中重点。在认识到审计过程中出现的问题时，要及时采取正确的策略，及时弥补政策法规中存在的漏洞，确保农村经济科学有效地发展，农民走上致富之路。
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