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浅谈如何提升纪检监察干部能力水平

作者:未知

  国网南京市高淳区供电公司 南京市 211300
  摘要:企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响到纪检监察作用的发挥,关系到企业的安全稳定发展。加强纪检监察干部能力建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。笔者结合多年从事纪检监察工作的经验,就如何提升纪检监察干部能力水平谈一点粗浅的认识。
  关键词:纪检监察;制约因素;提升方法
  一、纪检监察工作面临的形势和任务
  习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。国家电网公司总经理刘振亚在反腐倡廉工作会议上强调:要进一步健全完善管控与惩防体系,严格落实党风廉政建设责任制,加强协同监督机制建设,强化制度建设和执行。要自上而下加强对重要决策部署落实情况的督导,注重长效机制建设,发挥好纪检监察部门的作用。
  面对中央和国网公司对纪检监察工作提出的新要求,强化 “两个责任”落实,忠实履行执纪监督职能。面对电力体制改革,深化“三集五大”体系和谐运转,如何贯彻执行国家和上级公司的各项决策部署,纪检监察部门责任重大,任务艰巨。公司系统纪检监察干部队伍要带头廉洁自律,带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,切实把纪律挺起来、实起来、严起来,自觉接受党组织和职工群众的监督,以身作则、率先垂范。要提升业务技能,忠诚履职,大胆工作,围绕中心,服务大局,维护公司健康稳定发展。
  二、纪检监察干部现今存在的问题
  近年来,公司系统按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求,不断加强纪检监察干部能力建设,整体执法执纪能力不断增强,能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求,但在不少方面还存在一定差距。主要表现在以下四个方面:
  1、纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,一些县级供电公司受员工总人数限制,仅配备1名纪检干部,且因多为兼职以及轮岗交流等原因经常变动,不但造成工作脱节,而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等临时消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。
  2、纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量的提高。
  3、当前,个别纪检监察干部在实际工作中存有畏难情绪,具体来讲:一怕得罪领导。在党风廉政建设组织协调、纪检监察专项监督检查、违法违纪案件查办处理时,纪检干部担心领导不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、使自己原本融洽的人际关系恶化,影响今后工作和自身的发展。
  4、工作落实方法老套僵化。目前,在工作方式上存在的问题主要有:一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在,常常使对方口服心不服。二是举措上了无新意。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,不思进取;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,政策法规和纪律条规不熟悉,对遇到的问题如何处理更是束手无策。
  三、制约纪检监察干部能力提升的因素
  针对纪检监察干部队伍与新形势的发展和新任务的要求存在的差距,笔者经过深入分析,总结出了制约纪检监察干部能力提升的主要因素有以下五个方面:
  1、思想认识模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的重要部门和岗位,享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
  2、失衡心态作怪。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门,付出多,回报少,环境艰苦,工作辛苦,生活清苦,得不偿失。有的认为政治上没奔头,交流难,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行动上降低标准,工作上放任自流,更谈不上培养提高自身能力和素质。
  3、自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳,以致态度消极,随波逐流,公仆意识淡化,自律意识不强。
  4、工作能力不够适应。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时,常感能力不济,效果不佳。有的平时忙于中心工作,放弃本职“责任田”,对本职工作虚以应付,问题发现不了,案件查办不了,即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象,既不能在理论上学习提高,又不能在实践中锻炼成长。
  四、提升纪检监察干部能力的途径
  1、加强学习培训,努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识,加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训,才能适应新形势的需要,那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况,一是应采取走出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是要对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,经常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素质和业务能力;三是可根据工作需要,建议上级机关在条件允许的情况下,有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习,更新观念,开阔视野;四是重视实际办案工作实践锻炼,建议上级纪检监察机关,有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部,参与上级机关的案件查办工作,既整合力量,强化队伍,又锻炼干部,培养能力。
  2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求:一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感,有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志,在任何时候任何情况下,始终保持旺盛的工作热情,勤奋敬业。二要正确运用自己的职权,秉公办事,自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎,严于律己,团结协作。四要带头遵纪守法,清正廉洁,坚决维护纪检监察干部的良好形象。
  3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前,社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿,是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此,只有不断加强纪检监察干部的作风教育,才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
  4、加强自我监督,强化自我约束。随着经济的快速发展和电力体制改革的不断深入,公司对外交往不断扩大,信息传输渠道逐渐增多,开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入,腐败的形式也日渐复杂,吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式,已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此,纪检监察干部要学会自我监督,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,争做“三严三实”的表率,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部廉洁自律的榜样。
  5、实行轮岗交流制度,提高业务能力。有计划地实行轮岗培训,实行不同岗位的轮换,使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作,逐步成为知识全面、业务精通的多面手,从而增强纪检监察干部的整体素质。这样,既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。
  结束语
  总之,加强纪检监察队伍建设,提升纪检监察干部的能力水平,才能有效发挥纪检监察的教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。我们要深入贯彻十八届中央纪委全会精神,忠实履行职责,扎实开展工作,要坚持“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的工作思路,更加注重科学的管控与惩防体系建设,更加注重重大决策部署的监督检查,更加注重重点领域和关键环节的管控,为公司安全健康发展提供坚强保障。
论文来源:《基层建设》 2015年26期
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