档案馆建设的必要性
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摘 要：开发区在我国已推广20多年，在其建设过程中，产生了大量的档案资料――文书档案、基础建设档案（其中包括路、桥）、土地出让档案、地籍档案、房产档案、人事档案、财务档案和信访档案等。档案馆是信息社会发展的重要组成部分，其社会地位也在不断提高，而且它还是保存和积累国家档案财富的重要机构，具有传播档案信息和宣传教育等功能，因此，相关部门要高度重视其建设工作。简要介绍了档案馆的相关内容，探讨了其建设的必要性，分析了其建设要点，以期为日后的相关工作提供参考。
关键词：档案馆；档案；服务质量；资源利用率
中图分类号：G270.7 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.03.028
档案是对历史工作的真实记录，它是国家的重要财富之一，所以，其建设工作至关重要。
1 档案馆
档案馆是公益性的科学文化事业机构，它的存在就是为了实现更好的社会效益，其基本职能就是收集、整理和保存“社会记忆”，储备相关知识。因此，要正确认识其作用。从档案特点及其所具备的特殊性来看，档案利用工作不可急功近利，而且档案价值是通过其利用率体现出来的，所以，要科学、合理地开发档案信息资源，为社会各界提供更优质的服务。
2 建设的必要性
2.1 解决档案容量增长和发展的问题
档案馆是收集和保管各种档案、资料的重要机构，它可以为社会各界提供良好的服务。随着社会经济的不断发展，各种档案数量不断增多，给档案管理工作增加了难度。为了确保档案接收和保管工作能够顺利进行，相关部门要不断加大档案馆的建设力度，扩大其容量，从而使其更好地为社会工作服务。另外，在此过程中，还要提高档案馆的抗灾能力，以确保档案资源的安全。
2.2 满足服务需求
在建设档案馆时，要实现“四位一体”。档案馆主要是由档案展览厅、服务大厅、文件查阅中心和电子阅览室等组成。但是，受场地和其他条件的制约，很多档案馆都没有达到这一要求。随着人们对档案查询、利用要求的提高，相关部门必须要增加服务项目，努力提高服务质量。建设新的档案馆，不仅能改善服务窗口的工作条件，还能提高其服务水平。
2.3 实现信息化和现代化管理
随着我国科技的迅猛发展，在管理档案时，要抛弃传统的管理模式，逐步朝着信息化和现代化管理的方向发展。信息化和现代化的档案管理对档案的保存环境提出了更高的要求。因为档案馆的用房比较少、面积小，所以，档案业务和技术用房与标准要求不符，没有配备齐全的专用设备，导致信息数据库建设不完善，各个单位与部门之间不能建立良好的数据连接，极大地影响了档案保护工作，使得管理工作和利用工作与信息技术的要求不符。因此，为了实现档案管理的信息化和现代化，必须要建设与国家规范、标准相符的档案馆。
3 对档案馆建设的几点建议
3.1 坚持依法治档
作为法治国家，为了保证档案管理工作能够有法可依、有法必依，我国必须要制订相关的法律法规，比如，档案利用条例、信息公开规定和保密规定等，从而保证档案馆工作的健康发展。
3.2 走开放的道路
在具体工作中，要不断提高工作人员服务大局的意识，培养他们服务群众的能力，贯彻落实政府部门提出的要求，为社会各界提供质量高、层次深的信息产品和服务。另外，还要不断强化档案在经济、政治、文化和社会文明建设等方面的服务水平。为了改善民生，档案信息资源共享是一项非常重要的工程，它可以提供高质量的跨馆服务。
3.3 建设数字档案馆
各地要将数字档案馆建设工作纳入信息化建设规划中。在工作过程中，要建设数字档案馆和示范数字档案室等，不断推进数字档案馆的建设，逐步实现文档一体化、馆室一体化和馆际一体化。在建设数据库时，重要部门的档案要全部进行数字化扫描，构建全文数据库――在计算机中输入案卷级目录，构建案卷级目录的相关数据库；在计算机中输入文书档案、照片档案和现行文件等各种文件级目录，构建文件级目录的相关数据库。为了实现档案馆的信息化建设，不仅要建设档案网站，提高信息开发和服务能力，还要做好三网并进工作，实现信息资源的共享。同时，档案馆还要建立局域网，并与广域网和互联网连接，构建档案信息网站，不断提高其社会功能。
3.4 建设专业队伍
在建设档案馆的过程中，人始终是其中的重要因素――不管是什么服务工作，都要由人完成。为了保证档案馆的建设，必须要组建一支专业的档案管理队伍，并引入竞争机制，采取竞争上岗的方式，以保证工作人员的职业素养。同时，在工作过程中，还要组织他们参加培训，不断提高他们的道德素养和专业技能，从而建设一支专业技能高、爱岗敬业的队伍。
3.5 档案馆的功能建设
档案馆的功能建设主要体现在以下几方面：①做好资源建设工作。工作人员要树立超前意识，对于会在经济建设和社会事业中有较大利用价值的档案，要打破接收界限，提前接收，充分发挥其作用。同时，还要扩大征收范围，针对重要工程、活动和有特色的人物等，要及时收集相关档案。如果有必要，还要提前做好归档指导工作，以保证归档材料的完整性。②提高编研水平。要加大人力、物力和财力方面的投入，创造良好的工作环境，确保编研工作能够顺利进行。为了提高材料质量，要充分利用馆藏档案资料，针对其中的难点和热点编纂相关资料，从而更好地为社会、经济服务。③建设爱国教育基地。在保证档案安全的基础上，各档案馆要结合决策参考、展览教育、社会课堂和信息传播利用等方面的需求调整用房，构建档案展厅，结合史实将当地历史面貌和成就等展示出来，以方便人们了解历史。④建设现行文件的相关查阅中心。对于现行文件，要深化其利用、服务等相关工作，不断扩大接收范围，加大接收力度，改善服务设施，提升其服务水平和服务质量。
4 结束语
综上所述，档案馆是具有公益性的机构。在新形势下，档案馆建设必须要符合社会发展需求，充分展现其服务能力。因此，要结合具体情况，做好档案馆的建设工作。
参考文献
[1]邱翠.我国档案馆发展现状与趋势研究[J].学理论，2014（22）：181-182.
[2]杜恒琪.把握档案馆建设上的主动权[J].中国档案，2012（12）：44.
[3]梁洪毓.浅议信息时代的档案馆建设[J].黑龙江史志，2014（7）：145.
〔编辑：白洁〕
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