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大城市需要细管理

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  广告牌从天而降,地上污水横流,道路拥挤,下雨天导致城市内涝……新闻中报道的这些案例,从侧面反映的都是城市管理的问题。
  中央城市工作会议指出:抓城市工作一定要抓城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
  便捷・通透・人情味
  2013年3月22日晚,长沙城区突降暴雨,芙蓉南路一处下水道井盖被冲开,一位21岁女孩经过时不慎落入被水流卷走。当人们在为生命惋惜的同时,更多的将目光投向了城市管理问题。
  天下大事必作于细。细,考验的是一座城市的管理水平。“细管理”从何处着手?
  从2012年开始,成都大规模整治井盖,成立全国首个“井盖办”,全面排查主城区1019条道路、80万个井盖,为问题井盖“动手术”――这一整治至今仍未松懈。
  从去年开始,成都明确提出,要重新划分城市模块,建设街巷纵横、尺度宜人的“小街区”,打造便捷、通透、有人情味的城市。目前,成都已完成了锦江区锦江宾馆片区、青羊区文家片区、金牛区茶店子片区、武侯川音片区、成华关家片区等9个“小街区”示范区规划编制工作,共计24.74平方公里。
  下一步,成都将按照产业复合、规模适当、职住平衡、服务配套的思路,在全市逐步推行“小街区规制”,让市民出门步行15分钟即可解决各类基本生活需求。
  从细微处着手管理城市的案例,成都并非个案。
  “幸福街上卖菜的声音大得很,你们快来管管吧。”近期,遂宁市城管监督指挥中心接到市民的投诉后,第一时间安排船山区城管执法分局进行处置,工作人员多次赴现场查看并制定解决方案,对幸福街展开全面整治,遏制占道经营及噪音扰民现象,还市民整洁安静的生活环境。
  资阳市在2016年将全面提升城市精细化管理水平,重点治“脏”,重拳治“乱”,全面治“差”,稳步拓“面”,打造畅洁绿美、规范有序、宜居宜业的城市环境。
  广元市针对冬季消防安全工作,创建了“村(组)――乡镇(街道)――区城管分局”三级互动监管体系和“小区物管监督举报”机制,做到不留死角、不留空隙,全面覆盖。
  搭乘“互联网+”的快车
  通过供给侧改革、借助“互联网+”“大数据”打造现代化的城市管理模式,增加城市居民的便利和幸福感,减少城市居民的各种成本支出,是摆在各个城市管理者面前的一道新考题。面对时代的召唤,我省一些部门已经有所行动,一些嗅觉敏锐的地区也在早早布局。
  “成都市商品房销售信息公示系统现已全面升级,不仅在政务大厅和楼盘现场安装了智能查询设备,而且手机APP已经上线。”据成都市城乡房产管理局相关负责人介绍,公示系统建设基于大数据,不仅商品房预售许可实现了网上办理、监管,市民还能通过手机等移动客户端查询房源、房价情况以及智能选房。一位购房者说:“房源楼层号、建筑面积、挂牌总价以及每平方米单价标注清晰,让人一目了然。选房就像在‘淘宝’购物一样,简单、快捷。”
  再者遂宁,连续两年被列为全省首批“数字城管”试点城市后,于2013年启动全方位建设。
  “哪里的路烂了,井盖丢了,路灯熄了,果皮箱、公交站牌、城市雕塑坏了,只要拨打12319、96198或者8883110热线,很快就有人来修,效率很高!”遂宁市的市民说,实施数字化城市管理以后,城市管理更加顺畅,生活起来更舒心了。
  数字化城市管理系统给城市每一个公共基础设施配置唯一的编号,这些编号是独一无二的身份证明。碰到设施损坏等情况,采集员只需用“城管通”为“生病”的成员拍照、录音、定位,并将事件情况发给指挥中心,相关部门便能“按图索骥”,第一时间赶到事发地点,按照规定时限和处置标准予以处置。自2014年数字化城管运行以来,摆摊占道、交通拥挤、车辆违规停放、生活垃圾随意倾倒、基础设施损坏等问题在遂宁显著减少。
  每个角落都应是安全的
  “要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。”中央城市工作会议在规划现代化宜居城市的蓝图时,把安全的重要性放在了第一位。
  城市不安全,宜居宜业都是空话。新形势下,城市安全怎样才能做好?中央城市工作会议给出了方向:“不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式”“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理”……
  纵观全省,各市(州)都把安全问题放在了重中之重。
  春运期间,四川严格落实城市公交、地铁、汽车站等安防措施,强化城市公共交通管理。开展隐患排查治理,强化安全管理措施,强化车内动态监控和安全提示,加强应急培训和演练。火车站、汽车站加强了警力……保障了春运的安全顺利。
  随着城市高层住宅的增多,电梯是人们上下楼的必然选择。但随着一些地区电梯困人、伤人事件的发生,电梯安全成了大家关注的焦点。2015年8月1日,《四川省电梯安全监督管理办法》正式施行,对载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等电梯的安装、维护、使用等作出规定,提出公共场所电梯推行电梯安全责任保险、配备具有运行参数采集和实时监测功能的装置等新规。明确公共场合电梯投保,为电梯安全“兜底”;商场电梯设立专人进行现场疏导;电梯紧急报警装置不能用,最高处罚使用单位5000元等。2015年12月,我省明确规定,老旧小区运行超15年电梯,可动用维修资金更换。
  随着城市化进程的加快,越来越多的人涌入城市,城市管理还有不少“老大难”。这既需要更多善意和温情,化解针尖对麦芒的冲突,更需要城市管理者加强依法管理的理念和提升智慧管理的技巧。双管齐下,让城市的每一个角落都是安全的,城市必将变得更美好更宜居。(责编:李妍婕)
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