拓展农业多功能 带动农民就业增收

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　　休闲农业是农业与旅游业有机融合发展的新兴产业，是农业多功能的拓展和农业产业链的延伸，是农业“接二连三”的重要载体。近几年来，江西省高度重视休闲农业产业发展，出台了《关于促进江西省休闲农业发展的若干意见》，制定了《江西省休闲农业示范县、示范点认定管理办法》。同时，为打造独特的卖点，省委、省政府将休闲农业逐步列入了全省城乡一体化发展、扶贫开发、生态建设等一系列重大决策、重大项目的总体规划，并成为江西省加快旅游强省建设的重要内容。多年的实践证明，休闲农业为全省农民就业增收拓宽了渠道，为农民返乡创业创建了平台，为农村生态环境的改善提供了动力，为农村社会经济发展增添了活力。
　　一、主要成效
　　江西休闲农业发展时间不长，但在市场需求的强力拉动和各级政府部门的大力推动下，发展势头强劲，呈现出产业规模日渐扩大、发展内涵不断提升、类型模式逐步丰富、发展方式逐步转变、综合效益同步提高的态势，形成了“布局优化、质量提升、领域拓展”的良好格局。
　　一是拓宽了农民增收渠道。农民利用农业生产、农村生活、农耕文化等资源创办农家乐、渔家乐、观光采摘园，在家门口就业创业，增加了农民的就业机会，为各类经济集体和农户带来了效益。据初步统计，2015年，全省各类休闲农业规模企业新增350家，总数达3550家；规模经营的农家乐新增2100多家，总数超过18300家；全省休闲农业从业人员已超过82万人，其中农民就业75万人，全省接待游客2200万人次，休闲农业综合收入122亿元，同比增长了15%，从业人员收入较普通农民高25%以上。
　　二是创建创新了休闲农业品牌。通过示范引领、典型带动，不断提升了休闲农业的社会影响力，品牌建设呈现出“百花齐放”的良好态势。目前，共创建全国休闲农业与乡村旅游示范县10个，示范点20个，星级企业51个，全球重要农业文化遗产1个，中国重要农业文化遗产2个，“中国最美休闲乡村”8个，“中国美丽田园”11个，全国十佳休闲农庄4个；创建省级休闲农业示范县22个，示范点220个。如，江西省蚕桑茶叶研究所依托蚕桑和茶叶产业，从一个财力吃紧的科研所转变成一个国家级休闲农业示范点，2014年旅游收入达到了6000万元；井冈山市菖蒲村、上犹县梅水乡园村、新余市昌坊村、武宁县南屏村等休闲农业示范点，以农业产业为依托，结合良好的自然生态条件和浓厚的乡土风情，大力发展休闲农业，并通过农业部举办的中国最美休闲乡村、中国美丽田园等系列宣传推介活动，知名度大大提高，农业与乡村旅游十分红火。
　　三是促进了农业产业发展方式的转变。江西省精心策划和举办了一系列农业节庆活动，不断引导休闲农业向集群分布、集约经营转变。如，举办了赣南国际脐橙节、南丰蜜桔节、婺源油菜花节、南昌县樱花节、吉安横江葡萄节等农事节庆活动，做到了季季有推介、月月有节庆、周周有活动，提升了休闲农业和乡村旅游的影响力，促进了乡村经济的发展。
　　四是改善了农村生态环境。为了让游客有一个舒适的休闲环境，很多有旅游条件的村庄，主动进行村庄的改水、改电、改路、改房、改厕，促进农村环境美化、村庄绿化、道路硬化、水体净化，结合新农村建设，不断提高旅游服务水平，为城市居民提供看得见山、望得见水的美景和记得住乡愁的美食。
　　二、主要做法
　　江西省高度重视休闲农业发展，加大工作力度，创新发展方式，强化政策扶持，重点打造了一批以农村休闲、农业观光、农家体验为主要内容的休闲农业园区，努力实现了“农区变景区、田园变公园、民房变客房、产品变商品”。
　　第一，开展示范创建。连续四年江西省开展了休闲农业示范县、示范点的创建工作，打造了一批示范带动能力强、经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、人员素质较高的休闲农业园区，以典型和示范引领休闲农业发展。
　　第二，举办节庆活动。全省各地依托当地农业产业，举办各种休闲农业农事节庆活动56项，既推动了优势产业发展，又促进了地方经济繁荣。特别是在婺源油菜花节，莲花、广昌及石城白莲节，南昌樱花节期间推出了摘蔬菜瓜果、尝农家美食、看民俗表演、品农耕文化、观节庆赛事等系列活动，吸引了大批游客前来观光体验，现场气氛十分热烈。农事节庆让更多市民走进美丽乡村，大大丰富了城乡居民休闲娱乐和文化生活，促进了城乡文化交流。
　　第三，注重宣传推介。进一步完善了休闲农业宣传和信息交流平台，在江西农业信息网、全国休闲农业网、江西日报、农民日报等媒体展示和宣传了一批省级以上休闲农业示范县、示范点和精品线路。连续三年开展了赣台休闲农业交流活动，为提升江西省休闲农业发展水平发挥了重要作用。2015年11月，举办了2015江西休闲农业乡土美食推介活动，推出了一批由休闲农庄打造的特色农家菜和风味休闲食品，起到了较好的宣传推介效果。
　　第四，重视人才培养。近五年，江西省培训了3万多休闲农业餐饮服务员、乡村导游员和经营管理人才，大大提高了从业人员的整体素质、服务技能和管理水平。同时，江西省农业厅连续多年开展休闲农业送科技下乡活动，为休闲农业企业送技术、送资料和答疑解惑。
　　第五，注重文化传承。江西省高度重视农业文化遗产的发掘与保护工作，积极组织各地申报农业遗产保护项目。目前，万年县稻作文化系统入选“全球重要农业文化遗产”名录，被农业部评选为“中国重要农业文化遗产”，崇义县上堡客家梯田入选第二批中国重要农业文化遗产。为促进重要农业文化遗产的保护与利用，推进遗产地休闲农业发展，江西省实施了多个“全球重要农业文化遗产保护”项目，启动了省级农业文化遗产的发掘与保护工作。崇义县上堡乡水南村入选中国重要农业文化遗产后，知名度大大提高，旅游观光人数同比增长30%以上，新增加了一批农家乐、民宿点，复垦梯田1200亩，带动了当地农副土特产品、旅游食品的销售，保护与发展实现双赢。
　　第六，夯实工作基础。目前，江西省逐步建立和完善了休闲农业管理和统计报送系统，特别是对重要节庆活动和品牌农庄进行了定点调度和统计，以便及时掌握各地旅游信息。一是科学规划统计工作。在全省重点地区、重点农庄设点布局，对主要农事节庆活动进行了重点调度，做到科学安排、有序推进。二是加强统计体系建设。逐步建立了全省统计分析体系，各地有专人负责统计工作，全省休闲农业发展情况能及时调度。三是加强了统计人员培训。不定期举办培训班，统计人员的业务素质得到不断提高，保证了统计信息的准确性和及时性，为政府和领导决策提供了科学依据。四是加强了统计信息的研究工作。根据休闲农业发展的特点和需求，有针对性地对休闲农业工作热点和难点问题开展研究，及时发现问题和解决问题。
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