探讨建筑工程施工阶段工程造价的控制措施

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　　摘 要：在我国房地产行业迅猛发展的推动下，建筑行业焕发了新的生机，建筑施工企业成单位在具体施工中要做好相应的工程造价管理工作，从而使项目资金的使用更为科学合理，使工程收益更高。工程造价通常是指在工程项目实施的各个阶段对所投入资金的控制，并根据实际的资金使用情况进行及时且合理的调整和管控，以实现工程项目如期完成的最终目标，可见工程造价在建筑工程施工中具有非常重要的作用。因此，应对施工阶段的工程造价控制管理进行彻底分析，以期更好的完成工程造价的控制管理工作，本文首先对工程造价进了简单的叙述，并对施工阶段工程造价控制管理的相关的影响因素以及所采取的措施进行了详细的论述。
　　关键词：建筑工程；施工阶段；工程造价；控制措施
　　引言
　　工程造价控制在整个建筑工程项目中起着非常重要的作用，它主要受到建设成本、建设工期、工程项目质量及安全的影响，这三者形成一个统一的整体，要想控制好工程造价，一方面要控制好建设成本，另一方面要同时控制好建设工期，工程质量及安全。此外施工阶段的工程造价控制最为困难，由于建筑施工通常维持的工期比较长，所占用的资金相比于其他工程阶段要高很多，施工各项不确定因素更多，同时由于市场变动、原材料价格浮动等等因素，使得工程施工阶段的工程造价控制打好基础，在执行中严格控制采购合同及管理等，并对所进行的经济活动进行总结和信息化管理，从而更好的为施工阶段的工程造价控制管理服务。
　　1 项目施工阶段工程造价失控的主要原因
　　1.1不遵守工程项目施工建设的基本程序
　　建筑施工的基本程序指的是建筑工程全过程中的各项工作的先后顺序，它的基本内涵是工程全过程中各环节、步骤之间存在而客观的先后秩序，这是不可违反的，是由建筑施工项目自身的性质和特点所决定的，他由决策部分、设计部分、建设部分、施工部分和竣工验收部分组成，每个部分都对项目造价有着直接影响。许多建筑企业急于开工，没做好基本的准备措施，缺乏对投资额度和建设标准的准确把握，造成施工过程中设计方案的大幅度变更，而且对设计更改的科学性和必要性缺乏监督，对更改造成的损害没有相应的责任制约制度，导致项目工程的造价不能达到有效的控制和管理。
　　1.2建筑项目施工过程中的业主、监理及承包商的关系不合理
　　工程项目施工过程中业主，监督理事及承包责任商之间的关系是受合同制约的经济委托关系，合同时具有法律效应的，项目委托合同一旦确立，建筑项目的法人不能随意的更改，监督理事单位负责对工程目标实行监督控制，监理单位代表的是业主的利益，他与项目承包商是监理与被监理的关系，监理单位必须坚持公正独立的原则，遵守相应的职业道德并承担相应的法律责任。社会监理单位指的是对工程施工项目全过程或某一部分的监理机构，它属于服务性机构，监理的内容主要是项目的投资、进度、质量等，对工程的质量和付款具有否定和认可的权力。依照我国法律的规定，它们三者是平等的关系。
　　1.3施工现场签证管理秩序混乱，存在盲目、作假的现象
　　有些建筑企业对监理工程师的选择往往不够重视，在监理工程师的考核程序上没有严格的把关，导致一些素质差的监理工程师在监理施工的过程中出现许多漏洞，如对合同、预算等有关规定的不熟悉，不能提供项目支付的合理依据，出现盲目签证的行为，还有的监理工程师对签证单不审核、不调查，缺乏对工作的责任感，导致有的承包商扭曲合同、弄虚作假、蒙混过关，以牟取不正当的高额利润。
　　1.4工程设计方案的漏洞
　　在工程建筑施工过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起施工费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要由下面几种，首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的施工无法正常进行，其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。
　　2 项目施工阶段工程造价的控制方法
　　2.1 投资决策阶段工程造价控制工程项目投资是整个工程建设的重点，是关系国计民生的大事，对其要有科学的规划，精密的实施和完善的管理。要合理地运用投资计划的调控手段，提高投资计划管理的科学性、政策性和规范性，确保投资建设的顺利实施。
　　2.2设计阶段工程造价控制在项目作出投资决策后，控制工程造价就在于设计。设计时在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、适用、经济、合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、一高效益。同时要认真搞好前期设计工作，完整反映项目的设计内容，客观反映施工条件，合理预测工程造价的动态因素，减少设计变更因素。
　　2.3 实施阶段工程造价控制
　　2.3.1 招标投标阶段全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有相应资质的工程造价专业人员承担。推行建设工程招投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段，要搞好招投标工作，首先是推行资格后审；其次，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算，对招标工程限定最高工程造价。招标控制超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。
　　2.3.2 施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差。挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。编制好资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。复核工程进度款付款，防止工程进度款超付。在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 　　健全设计变更审批制度，设计如有变更，尽量把设计变更控制在设计阶段，在每一变更设计之前，可实行工程量及造价增减分析并经设计单位同意，如果变更后工程造价突破原计划，需进行评估论证。建立完备的工程现场签证手续，减小工程结算中的难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。
　　2.4 竣工验收阶段工程项目造价控制竣工决算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方面与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。
　　对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有项目，按现行预算定额及有关规定结算。
　　后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原来的规则分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、西区教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
　　3 结束语
　　综上所述，建筑工程是我国社会主义经济发展过程中的重要部分，对其进行工程造价控制能够更加有效的提高建筑工程行业的经济效益，从而使其更好的为我国经济发展贡献力量。而想要做好建筑工程的工程造价管理，最关键的是要做好施工阶段工程造价的控制管理，应当以影响工程造价的因素为直接切入点，对如工程合同、施工方案等等，要做详细的计划，并认真的落实执行，同时还要讲工程造价控制与建设工期、工程质量及安全相结合，从全局控制工程造价。
　　参考文献：
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