改进基层农业技术推广工作的建议
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摘 要 乡镇的主要任务就是把农推广任务落实到位，因此，农技推广任务发挥了十分重要的作用，它不仅实现了“三农”服务，还把科学运用于平时的农业生活中。基于此，就如何加强基层农技推广体系建设，做好科技成果转化，促进农业生产加速发展，提出相应的建议。
关键词 基层；农业技术推广；建议；改进
中图分类号：F323.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）12-163-02
基层农业技术推广工作是完成农业机械化、现代化的主要介质，在加快农业生产力发展，加速农业现代化进程方面存在着十分重要的作用。这年来，由于农村经济改革与产业机构的调整优化，基层农机化产品由简单机械化向全自动、信息化方向发展，故传统的农业技术推广工作已变成历史[1]。所以怎样在农业技术进步的十分迅速的时候，把农业技术推广工作做到没有漏洞，满足市场经济的需要和农民的需求，变得十分迫切与重要。
1 充分认识改善基层农业技术推广工作的重要意义
为了实现农业可持续发展和科教兴国战略目标，需要做好农业新科的推广工作，对农业的结构进行适当的调整，加强农村生产力、完善基层农业环境；同时，还需要增加农业生产。所有的一切都表明，充分改善基层农业技术推广工作是如今必不可少的一项工作。
根据有关资料显示，我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力还不到全部农业劳动力的20%。在中国，平均农业劳动力只有1/2 000。而在发达国家，平均农业劳动力高达1/400。如荷兰受过中等教育有90%，其中12%都毕业于高等农业学院。
种植业劳力老龄化、收种方式总是倾向于机械化会导致发生“少数人的农业”和“季节农业”以及“粗放农业”情况。
据有关部门统计，在2007年，国际粮价就上涨了42%，使许多地方出现了各种除经济以外的社会问题。我国是世界上第一吃粮大国，粮食问题不只是经济问题[2]。
须知，人口与人才是两个不同的概念。在中国这个人口大国里，从来都不缺少人口，而真正缺少的是人才，特别是在农村，越来越多的有知识有文化的人都不愿意继续呆在农村，而更希望走向城市生活，因此两极分化十分严重。
根据上述的一些原因可以得知，扩大农业技术的推广，对发展农业现代化以及发展农民存在十分重要的意义。
2 营造农技推广工作良好环境
2.1 基层农技推广中存在问题
当前，一些地方政府通常都只重视大型项目的建设，或是财政收入，有的领导认为“农业生产要靠经验”“实用技术农民都会”，导致不法分子打着科技的名义，出售劣质的农业商品，久而久之对农业科技的声誉造成了极大的伤害，并且还降低了农民使用新科技的信心。
对回归乡村，服务农民，艰苦奉献的农技推广人员来说，其专业技术水平主要体现在农技推广过程中解决实际问题的能力，表现在工作实绩上，对职称评定应当坚持重业绩，重实际操作能力，重效益、重贡献的原则，切实改变以往以论文或其它非专业学科水平作为职称评定硬性标准的做法，将他们的工作业绩，专业技术水平作为主要主评价依据，切实提高待遇，落实工资倾斜和绩效工资政策[3]。
2.2 改善推广环境
要不断在农业技术推广方面舍得使用政府的财政，为基层推广机构的基础设施做好准备，试验示范，名、特、优品种引进筛选工作，科技示范园的建设，技术人员培训等方面的工作，确保农业推广经费真正用在点子上，要加快构建现代种业体系建设，拓宽种子企业和农民专业合作社联合建立比较集中稳定的种子基地。加大农业服务范围，促进农业机械化的发展，提高传统农业向现代农业，高效农业、特色农业转变效率，因地制宜，发展“一村一品”经济，调动农民的生产积极性，提升农业的吸引力，让农业可持续发展。
深入田间，根据农民需求，开展农业实用技术的培训，培养一支新的，向农业方向发展的人才队伍，并且巩固市场监管和增加执法检查力度，为农业科技示范推广营造良好的社会环境。
3 理顺关系，实行双重领导的管理体制
3.1 乡镇政府加强对农业技术推广工作者的行政领导
加强农业技术推广工作者的素质教育与政治教育；监督乡镇农业技术推广工作者做好上级业务组织所给的每项业务工作；调节好乡镇农业技术推广工作者和一些相关组织间的各个关系；监督并鼓励乡镇农业技术推广工作者根据标准规定明确使用自主权，避免他们合法权益受到损伤。
3.2 县级业务行政部门加强对乡镇农业技术推广体系的管理
加强乡镇农业技术推广工作者的人事管理、业务管理与技术指导培训工作；完善乡镇农业技术推广工作者的招聘体系；完善乡镇农业技术推广工作者的工作考评；改善乡镇农业技术推广工作者工资福利的待遇。
3.3 乡镇政府和县级业务行政组织完成相关协调工作
主要是指乡镇农业技术推广工作者的工作范围、考评及录取工作，乡镇农业技术推广工作人员的违纪处理手段，加强管理有关农技推广的工作人员[4]。
4 不断创新农技推广工作的方式方法
4.1 创新农技推广工作的方式方法
农民是农业技术的最终接受者和使用者，对农技推广工作的成效有决定作用。故要创新农技推广工作的方式方法，确保科技先进性与实用性相结合，做到各方面都具有相对的科学性，制定以市场为导向，以科技为手段，政府指引，农民参与的农技推广方式。
4.2 增强技术培训
全面采取农业科技入户方式，采取基层农来技术推广工作者包村联户体系，慢慢实现农业推广工作者抓科技示范户，科技示范户带领普通农户的科技入户体系。采取最新的电子信息技术，发展农业技术现代化，信息化远程服务，为农民解答各种问题；通过农业科技示范区域，创建新技术，新品种，并将其进行推广，加强基层建设，实施科技下乡方案，展示各种各样的科技流动服务，开展多种农业技术推广活动。多与一些相关部门交流，并进行适当的合作，凭借他们的技术和人才发展，处理部分农业技术推广任务中出现的技术困难，加快农业技术的发展与进步。
4.3 创办试验示范基地
发展各项技术服务，把农业推广技术向各部门发展，农技推广工作者和农户的责权利有效地联系在一起，建立起共同发展，各有利益的方案；实施寓教于乐，形式丰富的途径，由广播报刊、科普杂志、短信、电视以及互联网等各种介质传播，实行培训授课与现场示范相联系的方案，组织农民田间观赏，鼓励农民学科技，并有效使用科技，提高农业技术推广过程中不同年龄人的参加培训的水平，牢记在生产中关注农民的创造，通过各种专业协会，专业机构和科技致富领导人指引附近的农户，让他们的实践经验获得更多的指引，让农民愿意接受培训；要提高市场信息的传播率，展示农技机构的技术与信息方面的优点，对产前的工程进行选择，将产中的技术指引与产后的销售服务归到工作考核中，给予农民相对完善的服务，把更多科技成果带到农民生活中去。
4.4 大力推进各项农民科技培训工程
抓实抓好青年农民的培训，“阳光工程”培训，绿色证书培训以及农村劳动力转移培训工作，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民和农村经纪人，从而促进农村经济发展。
5 总结
基层农业技术推广在我国农村的发展中至关重要，对于很多的问题与挑战，只要政府和群众都有一颗坚定不移的心，必能打倒一切困难，胜利就在眼前，获得持续的成功与发展，促进农村服务，带动整体的经济发展，增加资源面、增加发展途径与发展手段，用最好的基层农业推广技术让农业反哺工业，农业推动经济，实现城乡一体化的发展，并能一直增加自己的专业素质与能力知识，农产品的生产有较好的保障，做到科教兴农战略，建设社会主义新农村。
参考文献
[1]孔祥智，楼栋.农业技术推广的国际比较、时态举证与中国对策[J].改革.2012（1）.
[2]周青.农业技术推广体系建设中的政府作用[J].中共福建省委党校学报，2009（10）.
[3]田素妍，李玉清.试析我国农业技术推广主体行为及对策建议[J].农业经济，2009（4）.
[4]王春明，王立坤，马君岭.基层农技推广体系建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（21）.
（责任编辑：赵中正）
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