乌海市国土资源局多措并举提高土地利用效率

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　　为提高土地资源的使用效率，乌海市国土资源局制定了详细的规划和指标。在建设用地方面，全面了解掌握2014年新增建设用地和耕地指标需求量，根据三区用地需求量统筹分配指标。对重大项目提前介入，积极主动服务，充分发挥供地保障作用，全力保障了陕汽新能源、万达广场等重点项目用地，全市供应建设用地57宗，面积264.71公顷。
　　第一，着力推进土地供应调节。年初完成了2014年全市国有建设用地供应计划的编制工作，构建科学调节的用地指标体系，实行预留指标用于保障市级以上重点项目和工程，民生领域项目特别是保障性住房、棚户区改造项目指标实行专项安排、应保尽保；自控指标统一下达三区，由三区统筹安排使用。建立完善计划指标考核收回制度，计划执行率达不到80%的原则上不再追加计划指标，未完成的将收回计划指标，由市局统筹安排使用。
　　第二，重点抓好土地整治工作。金沙湾土地整理项目于4月份开工建设，预计可实现新增耕地38.7公顷。乌达区绿色生态农业产业园土地整理项目预计于年内开工建设。开展了土地整治项目库建设，将乌达区绿色生态农业产业园二期上报厅里备案。
　　第三，进一步提升建设用地保障水平。在推进自治区、市里的重点建设中，统筹使用建设用地指标，稳步推进土地供应，以土地要素强化转型发展支撑。
　　一是积极推动使用国家预留指标。积极引导荣乌高速棋盘井至乌海段等重大基础设施工程使用国家计划指标，腾出指标保障自治区级、市级重点项目用地需求。
　　二是规范国有建设用地使用权出让行为。对重大事项的土地使用权出让，要经土地和矿产资源管理办公室提交乌海市国有资产管理和公共资源交易委员会集体决策确定，全部进入市公共资源交易中心挂牌。
　　三是切实提高供地率。继续将供地率作为绩效考评任务下达三区，明确供地率要求，重点对照导致供地率低的原因，积极向市政府汇报，与各区、各相关部门共同研究，有针对性地制定措施，进一步加强建设用地批后监管工作。
　　四是积极争取未利用地政策。《自治区未利用地开发利用规划（2014-2018年）征求意见稿》将乌海市三区全部列入规划确定的20个首批试点旗县范围。此项工作的开展将为缓解乌海市建设用地供需矛盾、有效保护优质耕地，保障经济社会持续健康发展奠定良好基础。
　　五是积极开展存量建设用地的调查。重点对工业园区用地全面调查，对于已被淘汰的产业、关停的企业占用的土地以及一些企业圈占的空闲大院进行清理，与政府及相关部门对接，提出整治措施。
　　第四，进一步严格耕地保护制度。市政府与三区政府签订了《土地管理和耕地保护目标责任状》，全面落实耕地保护责任。
　　全市耕地面积8，302.07公顷，超过了自治区下达的耕地保有量5，655.05公顷的保护目标。对于建设项目无法避让占用耕地的，严格执行“先补后占、占一补一”的原则，要求建设单位必须补划不低于被占耕地质量和数量的耕地，确保全市耕地总量动态平衡。永久基本农田划定成果已上报厅里，全市永久基本农田划定面积4904.20公顷，全市共有基本农田保护片（块）399块，基本农田保护图斑1，629个，共设立了7块基本农田标志牌。
　　第五，全面推动土地利用动态巡查制度的落实。从组织机构、制度建设、工作推进、责任落实等方面着手，以各国土资源分局为核查责任主体，坚持预防为主，预防和查处相结合，充分发挥动态巡查作用，对全市范围内的各类建设用地从供地到竣工环节进行全面监管，促进各项建设依法依规用地。
　　第六，进一步加强执法监管工作。扎实卫片执法检查工作，加强与政府各部门的沟通，做好2014年度卫片执法检查的各项工作，对日常巡查中发现的违法用地严格按照“四到位”的要求查处到位，充分发挥卫片执法检查的警示和震慑作用，维护国土资源正常开发利用秩序。
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